代议民主的制度规则与中国全国人民代表大会制度的改革和完善

中国的全国人民代表大会制度是代议民主的一种表现形式。代议民主具有主权和治权的有限分离、民主和效率的双重取向、政治职业主义、委任代表制和程序民主等基本制度规则。从分析代议民主的基本规则入手,可以发现全国人民代表大会制度目前还存在某些问题,这为全国人民代表大会制度的改革和完善指明了方向。

全国人大及其常委会立法权限关系检讨

我国的“二级”立法体制导致了完整的法律被分割为“基本法律”和“其他法律” ,由于两者无法分割清楚 ,于是立法实践中全国人大和常委会的立法权限混乱不堪 ,法律冲突无法面对。全国人大不是一个适合行使立法职能的机构 ,导致常委会立法权的“膨胀” ,而常委会由于民意基础的缺失 ,产生了合法性危机。种种困惑都归因于“二级”立法体制 ,解决的办法是改造为“一级”立法体制。

中西代议制度功能效应比较

代议制度是民主政治的体现,是民主国家制度不可缺的重要组成部分。代议制度是一种政治技术或政治工具,是人类文明的共同成果。本文通过对中西代议制度功能效应比较,使之相互借鉴,互补长短。

今年的阳光更灿烂——来自十届全国人大二次会议的报道

三月的北京，春和景明。从3月5日～14日。庄严的人民大会堂一次次成为世人嘱目的焦点。2900多名来自全国各地的人大代表。肩负着人民的嘱托，又一次汇聚在一起，共商国是，审查去年的工作，勾画今年的发展蓝图，让我们随着代表的目光。一起来回顾昨天。审视今天，展望明天——

庆祝全国人民代表大会成立50周年——人民代表大会制度的产生和发展

自1954年9月第一届全国人大第一次会议召开以来，到现在已整整50年了。在这50年中，我国的人民代表大会制度的发展，经历了一个曲折的过程，但总的来说，人民代表大会制度的建设取得了重大的成就，它作为我国的根本政治制度，在国家生活中发挥了重大的作用。下面回顾一下人民代表大会制度的产生和发展：

人大会议历史上的第一次

1949年9月，中国人民政治协商会议举行第一届全体会议，这次会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》，确定中华人民共和国的政治制度是民主集中制的人民代表大会制度。但当时各方面条件还不成熟，自下而上地建立各级人民代表大会难以实现。所以，在新中国成立初期，确定由中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会的职权。经过几年的过渡和积累，1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重开幕，标志着全国人民代表大会制度在我国的确立。在我国人民代表大会发展历史上有很多具有重要意义的第一次。

彭真与人民代表大会制度建设

1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，标志着人民代表大会制度在全国范围内正式建立。今年9月，全国人民代表大会制度迎来了成立60周年纪念日。实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本政冶制度，也是党在国家政权组织中贯彻群众路线、充分发扬民主的最好实现形式。

大事综览

20014年4月大事各方有如下评述：

一次难忘的采访

在我的记者生涯中，有一件事情令我终生难忘，那就是13年前我第一次去采访全国人代会。

江主席观赏"人大"纪念邮册

3月6日下午3时,国家主席江泽民在中共中央政治局常委黄菊,中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇,市委副书记、市长韩正,市人大常委会主任龚学平的陪同下走进人民大会堂上海厅,以上海代表的身份与大家一同审议政府工作报告。

认真贯彻实施行政许可法 开创地方立法工作新局面——访上海市人大常委会主任龚学平

《中华人民共和国行政许可法》已于2003年8月27日经十届全国人大常委会第四次会议审议通过，将于2004年7月1日起施行。行政许可法的颁布和实施，将使地方人大在实施依法治国方略、建设社会主义法治城市方面承担更为繁重的任务和发挥更大的作用。近日，笔者就此专门采访了上海市人大常委会主任龚学平。

用网络架起代表与人民沟通的虹桥——访全国人大代表周洪宇

周洪宇,1958年生,1982年毕业于华中师范大学历史系,1988年和1992年先后获该校教育学硕士学位和历史学博士学位。1997年赴香港中文大学教育学院做高级访问学者。2000—2001年赴美国哥伦比亚大学教育学院做高级访问学者。现为华中师范大学教育科学学院教授、副院长、博士生导师,教育史专业博士点导师组组长,国务院特殊津贴获得者,湖北省跨世纪中青年学科带头人,武汉市教育局副局长,民进中央委员,民进湖北省委和武汉市委副主委,武汉市政协常委兼副秘书长。2003年9月创办全国第一家人大代表的政治性个人网站——洪宇在线。本刊记者于今年“两会”期间采访了周洪宇。

解读全国人大立法计划——本届五年立法规划将于今年10月出台

6月23日，参加十届全国人大常委会第三次会议的常委会组成人员和会议的列席人员，看到了印发本届全国人大常委会的2003年立法计划。这一计划共列出年内将要审议的13件法律草案，以及抓紧研究、待条件成熟时适时安排审议的30件法律草案。

《瞭望新闻周刊》专访全国人大常委会法工委负责人 立法:人大工作最大亮点

为了适应新时期的需要,全国人大加强立法工作,提高立法质量,取得了重大、辉煌的成就。

论全国人大代表专职化的理论支撑及可实现路径

目前我国正处于脱贫攻坚、全面进入小康社会决胜阶段,社会发展迅速,而“兼职”的全国人大代表们往往把更多精力放在自己的主业上,面对剧烈变化的国际形势和日新月异的社会发展,“兼职代表”很难有充足的精力保证履职效果。本文从全国人大代表“兼职从政”与当今社会发展产生的矛盾入手,结合古今实例、深度剖析全国人大代表专职化的重要性。同时寻找一条全国人大代表向“专职化”转变的路径,以推进全国人民代表大会制度更好发挥效用。

黑白键里十指飞 参政为民育新蕾——访全国人大代表、广西艺术学院副教授韦柳春

韦柳春出生在柳州的一个知识分子家庭。她在柳州公园路小学读书时，就能歌善舞，手风琴也拉得很好，并参加了学校的宣传队，经常到工厂、农村。