从信息中心到院外集团:美国全国工业教育促进协会史

本文基于相关文献史料,对美国全国工业教育促进会从1906年成立至1917年更名的历史进行梳理,以弥补国内关于美国全国工业教育促进会研究的不足。根据协会定位和工作重心的变化,以1912年为界,将美国全国工业教育促进会的历史划分为1906—1911年的工业教育信息交流中心时期和1912—1917年作为推进州与联邦职业教育立法的院外集团时期。这种角色的转变是全国工业教育促进会历史的本质,是1906—1917年美国职业教育运动发生重要转折的关键,由此确立了全国工业教育促进会在美国职业教育和公共教育历史发展中的地位。

1906-1917年美国职业教育运动学术史

职业教育运动（1906-1917）自爆发至结束虽只有11年,但却对美国20世纪的职业教育和公共教育发展产生了重大影响。美国学者也相继从不同角度和不同方面对其展开了许多相关性研究,而在国内却不多见对该运动的专门研究,对职业教育运动的研究情况展开研究的更为少见。本文在充分占有研究材料的基础上,从总体状况、杜威等重要人物及其思想争论、全国工业教育促进会、《史密斯—休斯法》等方面,梳理了数十年来中美两国学者对1906-1917年美国职业教育运动的研究历史,分析职业教育运动研究中存在的主要问题,认为相关研究仍然存在着较大的空间,主张在把握职业教育运动总体进程的同时,强化从不同侧面推进相关研究的必要性。

艰难历程:《史密斯—休斯法》的创制

作为美国国会第一部通过的职业教育法,《史密斯—休斯法》不仅开创了联邦政府资助开展职业教育的先例,而且奠定了美国现代职业教育制度的基础。然而迄今为止,国内外教育学界尚缺乏对《史密斯—休斯法》立法过程的专门研究。在充分占有史料的基础上,本文详细梳理了从《戴维斯议案》、《佩奇议案》、《史密斯—休斯议案》至《史密斯—休斯法》的创制过程,分析20世纪初美国工商界、农业界、劳工界、教育界等不同利益集团围绕联邦资助职业教育所展开的利益博弈及其对国会立法过程与结果的影响,由此说明《史密斯—休斯法》的本质在于协调和整合不同集团的利益。对《史密斯—休斯法》创制过程的研究有助于深化认识这部法律的内涵和意义,也有利于理解美国联邦的教育立法机制,为建立我国现代职业教育制度提供启示。