中国教科文卫体工会五届三次全委会召开

3月6日至8日,中国教科文卫体工会第五届全国委员会第三次全体会议在云南昆明召开。会议总结2023年工作,部署2024年任务。据悉,2024年,教科文卫体系统工会将实施凝心、筑梦、暖心、强基“四大工程”,着力强化职工思想政治引领,组织动员职工建功立业,提升维权服务工作质量。

在云南省总工会十三届二次全委会上的讲话

在大家的共同努力下,本次全委会圆满完成了各项议程。省委对会议高度重视,省委副书记石玉钢亲临会议并讲话。玉钢副书记的讲话立意深远、语重心长,有很强的政治性、针对性和实践性,充分体现了省委对工人阶级和工会工作的重视与关心,为今后一个时期的工会工作指明了方向,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实,把省委的信任和重托不折不扣落实到工作中去。

在中国教科文卫体工会五届二次全委会议上的讲话

各位委员、同志们:今天上午召开的中国教科文卫体工会五届二次全委会议,替补增补了第五届全委会委员,选举产生了第五届全委会主席、常委。我谨代表全总党组,对新当选的全委会主席、常委和委员,向新当选的同志们表示热烈祝贺!希望和相信中国教科文卫体工会新的领导班子一定会在全总党组、书记处的领导下,继承优良传统、奋力开拓创新,团结带领教科文卫体系统各级工会干部和广大职工群众,谱写产业工会工作新篇章。

从中央国家安全委员会的困境论国家安全委员会的宪法规制

中央国家安全委员会是中共中央关于国家安全工作的决策和议事协调机构,由于其不是国家机构,在保障国家安全方面面临着一些困境,因此,需要成立国家安全委员会。而成立国家安全委会必须要动用宪法。通过全国人民代表大会作出决议、解释宪法、修改宪法的途径可以解决国家安全委员会"入宪"的问题。"入宪"时应当规定国家安全委员会的性质、职权职责、产生和责任制。

建立国家安全委员会主导的中国反恐机制

中国当前面临的国内外反恐形势依然严峻:恐怖组织数量持续增加,且呈现出网络化、年轻化特点;爆炸、自杀式恐怖袭击成为恐怖组织的主要作案手段,造成大量人员伤亡;中东地区的极端组织发展迅速,反恐风险系数增加。由于在反恐组织体系、情报体系、武装力量、后勤保障、合作反恐等方面的不足,建立国家安全委员会主导的中国反恐机制已成为必然。具体而言,应该以总体国家安全观为指导,进一步完善组织体系、反恐情报、反恐专业力量、反恐资源保障等工作,全面构建中国的安全屏障,保障"一带一路"战略的顺利推进。

高校党委全委会工作机制探析

高校党委全委会是法定的高校内部领导主体,具有领导、决策和监督作用。当前,部分高校党委全委会在自身建设、工作机制、作用发挥等方面存在一定的问题,必须从议事决策、权力监督、沟通协调、条件保障等方面健全和完善高校党委全委会工作机制,保障其作用有效发挥。

国家安全委员会运作的国际经验、职能定位与中国策略

设立国家安全委员会,发挥其在国家安全事务决策、咨询和协调中的重要作用,已成为国际潮流。国家安全形势的变化、国家最高领导人的认知和国家政治环境的变化,是国家安全委员会产生的三个主要驱动因素。国家安全委员会分为协调型、咨询型与决策型三种类型,形成自上而下由领导层、管理层、操作层组成的金字塔结构,一般通过会议的形式开展工作。我国国家安全委员会要更好地发挥作用,必须明确机构的职能定位,界定机构的业务范畴,确立机构的法律地位,制定机构的运作程序。

完善党的地方各级全委会、常委会工作机制研究

规范集体权力和个人权力是完善党的地方各级全委会、常委会工作机制的前提;不断健全和完善党的委员会制度是完善党的地方各级全委会、常委会工作机制的关键;健全党委内部的议事和决策机制是完善党的地方各级全委会、常委会工作机制的重点。

关于充分发挥高校党的全委会作用的思考

党的委员会制度是党内民主的产物,也是体现党内民主的基本组织形式和制度。如何认识和发挥高校党的全委会作为党的领导机关和高校内部法定领导主体的作用,是当前高校党内民主、人民民主建设和高等教育改革发展中的一个迫切需要解决的课题。

成立国家安全委员会:远见与借鉴

在《决定》全文中，提到设立国家安全委员会的一个作用是“创新社会治理”，因此，可能国家安全委员会的作用有两重：对外维护国家安全。

国家安全委员会的法律地位探讨

成立"国家安全委员会"是非常必要的,但它处理的是国务而非党务,因此不仅应是党内机构,还应是国家主席领导下的国家机构。党的领导应通过国家机关来实现,否则有以党代政之嫌,且难以实现对权力的监督,也不利于国家安全事务的对外交往。国家安全委员会统揽全局、全面负责内政外交领域的安全问题是十分必要的,但这些变动应启动修宪机制,宪法解释难以应对,可在宪法关于国家主席职权的条文之后增加一条修正案。修宪之后还应制定《国家安全委员会法》,具体规定国家安全委员会的地位、职权、组成等内容。

论高校党委全委会建设与创新的路径探索

高校党委全委会是党员代表大会闭会期间学校的最高权力机关和监督机关。当前高校党委全委会的作用并没有得到应有的发挥,面临着诸多的困难与挑战。必须通过多种途径加强高校党委全委会的建设与创新,特别是要充分利用高校快捷方便的网络资源,形成全委会发挥作用的独特优势。

成立国家安全委员会的宪法思考

党的十八大和十八届三中全会对全面加强国家安全和国家安全法治建设作出重大战略部署。宪法是国家意志的最高体现,是国家安全的最高法律保障。本文从宪法视角对国家安全领导体制进行研究,论证了国家安全是宪法规范的重要内容,分析了世界主要国家在宪法规范下建立和完善国家安全委员会的启示,提出以宪法为统领全面推进我国国家安全领导体制的改革与完善。其意义在于,将国家安全领导体制更好地纳入宪法和法律的规范,保证国家安全委员会制度的有效建立和实施。这是建设法治国家、法治国防和法治军队,实现国家安全法治化的必然要求。

美国国家安全委员会变迁探析

美国建立了世界上第一个国家安全委员会,历经67年世势风云的洗礼,美国国家安全委员会已成为美国处理所有国际事务的中心,作为美国国家安全事务的咨询与协调机构,它在美国国家安全决策过程乃至世界外交局势的演变中都持续发挥着重要的影响力。历经各任领导者对其地位与角色的不同定位,美国国家安全委员会的职能、制度、运行及决策程序在不断修改与调整中走向稳定与成熟。其机构和人员的设置既审时度势、灵活多样、顺应时代变化,又逐渐探索确立了富有特色的部际协调机制,将各法定成员、法定顾问、国家安全事务助理以及非法定成员有效地组织起来,通过形式各异的正式程序、非正式程序以及秘密程序的分析、评估与协调会议,为总统的国家安全事务决策提供必不可少的支持。美国国家安全委员会变迁与改革的每一步都伴随着法律及行政法令的颁行与修订,授权与监督,体现了法制先行的特点。美国国家安全委员会戏剧性的发展历程中积累的经验与教训,为中国建立不久的中央国家安全委员会提供了借鉴。

英国国家安全委员会的建立、运作及展望

英国国家安全体制的演变是随着英国国家安全需求以及国内外安全环境的变化而变化的。2010年5月卡梅伦联合政府上台执政后,基于英国安全威胁的综合化、吸取英国安全体制改革和实践的经验和教训以及卡梅伦追逐英国大国梦的需要,建立了具有大国标配的英国国家安全委员会。英国国家安全委员会作为当前英国最高安全决策机构和安全战略的中枢神经系统,其成立后在有效辨识安全威胁及维护英国国家安全方面成效显著。但由于没有法律的授权,同时在进行决策时又深陷具体安全问题的泥潭,使得英国国家安全委员会实际上难从战略高度应对英国安全问题。梅政府执政后对国家安全委员会进行了相应的调整和改革。

美国国家安全委员会在对外决策中的地位作用及改革

在二战后的美国对外政策决策过程中,国家安全委员会和总统国家安全事务助理角色重要。全面解读美国国家安全委员会在对外决策中的地位、演变、影响因素及改革,对研究美国的对外政策具有重要意义。

关于进一步发挥党的全委会作用的调查与思考

如何进一步发挥党的全委会作用 ,是党的建设面临的一个课题。南京市白下区对此进行了有益的探索。当前 ,进一步发挥党的全委会作用还受到党内民主发展不够、党内“三会”的关系尚未理顺、高度集权的领导体制的惯性影响、全委会作用内容与形式单一等因素的制约。因此 ,要进一步发挥党的全委会作用 ,必须提高全体党员特别是领导干部的思想认识 ;必须不断推进党内民主的发展 ;必须全面加强党的全委会自身建设 ,提高执政能力和领导水平。

培养工作和生活技能 促进中外职教交流合作——访中国联合国教科文组织全委会秘书长杜越

5月14—16日．由我国政府与联合国教科文组织合作举办．上海市人民政府承办的第_一届国际职业技术教育与培训大会成功举行。会议得到了国际社会的高度评价。作为负责中国与联合国教科文组织之间合作事务的跨部门政府机构．中国联合国教科文组织全国委员会成立30多年来．为我国的教育、科学和文化部门开展对外合作创造了大量的机会．也为此次会议的胜利召开．付出了巨大的努力，得到了国际各方的肯定。

强化全委会的决策和监督作用:逻辑、障碍及路径

中共十八大报告强调要强化全委会的决策和监督作用,实际上是基于两种内在逻辑——委托代理和党内民主逻辑。全委会的决策和监督作用没有得到充分发挥,主要根源于三方面的结构性障碍,即非常设的功能性会议定位障碍、内部结构障碍以及微观机制障碍。因此,要真正发挥全委会的功能,必须对党组织权力制度进行一定程度的结构性调整。通过权力结构调整和制度创新,使得全委会成为真正兼具合法性和有效性的委员会式的制度结构。其具体推进路径可尝试将全委会调整为制度化的常设性会议,然后从规模、成员结构以及建立内设工作委员会等方面来调整其内部结构,在此基础上建立健全全委会决策机制和创新监督机制。

收缩战略下的美国对外决策机制——简评奥巴马政府的国家安全委员会

奥巴马卸任之期不远，世人对其内外政策的评价逐渐集中起来，奥巴马政府内的关键外交决策机构——国家安全委员会处于言论所指的风口。奥巴马的国安会在其对外决策及美国国家发展中到底起到了什么样的作用，当前的批评之声和未来历史之页翻过的评论是否相同，仍有待观察。