基于全局DEA方法的湖南省财政科技投入效率测度及对策研究

本研究采用全局DEA方法测度湖南省14个市州2012—2016年财政科技投入的整体效率、财政对高校科技投入的效率、财政对企业科技投入的效率。研究发现:湖南省各市州财政科技投入的平均综合效率、纯技术效率、规模效率稳步提升,财政对企业科技投入的综合效率低于对高校科技投入的效率;各市州财政科技投入效率的空间集聚态势较为显著,湘东和湘北地区明显优于湘西地区,经济发达地区明显优于经济欠发达地区;财政科技投入存在规模偏低、投入不均衡、资金管理水平有待改善、企业科技成果转化能力不强等问题。为进一步推进湖南省创新驱动战略的实施,建议政府部门建立持续稳定、富有弹性的财政科技投入增长机制,优化财政科技投入的地区结构,强化财政科技投入资金管理,加快形成以企业为主体的政产学研合作机制。