待遇充足性视角下的城乡居民养老保险制度优化研究

改革开放以来,适应经济体制改革的需要,我国基本养老保险制度体系的着力点在城镇职工,于1991年建立了以社会统筹为特征的职工基本养老保险制度,1995年引入个人账户,形成统账结合的政策框架,并分别于1997年和2005年进行制度参数调整。但以劳动关系为基础的职工养老保险并不能覆盖农民和城镇居民,养老保险尚未实现制度全覆盖。党的十七大明确提出要"加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系",在各地探索基础上,2009年正式建立新型农村养老保险制度.

“一个制度、多种标准”与全民性基本医疗保险制度框架

本文在描述当前医疗保障状况，分析基本医疗保险制度存在诸多结构性弊端的基础上，提出“一个制度、多种标准”的改革思路，并对“一个制度、多种标准”模式进行了探讨，指明应以“一个制度、多种标准”为医保改革的突破口，建立全民性基本医疗保险制度框架。

我国基本养老保险的城乡分割及其对策探讨

我国养老保障的城乡分割主要是指城乡居民因身份不同而拥有不同的养老保险制度、享有不同的养老保险待遇。基本养老保障的城乡分割使基本养老基金难以在城乡之间进行调剂使用,削弱了基本养老保险的保险功能,同时还带来许多负面影响。要消除养老保障的城乡分割,必须在反思现有的基本养老保险制度基础上,建立新的全民性的基本养老保险制度。本文在分析建立我国农村养老保障的理论依据的基础上,从基本养老保险制度的目标覆盖对象、政府在养老保险中担负的责任、资金来源、财务机制、管理体制、中央政府与地方政府在养老保险中担负的责任、给付水平、与其他养老支柱的关系等方面,构建了打破城乡分割的全民性的基本养老保险制度。

大邑县城乡居民基本养老保险制度执行情况调研

城乡居民养老保险能为老年人提供最基础的经济保障,避免老无所养的问题发生。构建覆盖全民的城乡居民养老保险体系是完善我国社会保险制度体系的关键,是和谐社会建设的重要内容。

缩小我国城乡基本养老保障差距的可行性分析

目前,我国基本养老保障呈现出城乡迥异且相互隔离的状态,城乡基本养老保障水平的差距非常大。统筹城乡基本养老保障,是缩小这种城乡差距的有效措施。但是,我国城乡经济发展差距巨大,缩小城乡基本养老保障差距是否具有可行性?这需要我们进行相应的可行性分析。研究结果表明,我国采取的单一制的国家结构形式,实行公共财政体制与分税制,强调落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,以及城乡间存在的特定发展历史,为缩小城乡基本养老保障差距提供了许多有利条件。

全民意外伤害保险在制度层面值得商榷

全民意外伤害保险制度作为一种制度建设层面的新提法，其核心在于意外伤害保险的全民性及其与基本医疗保险的关联性。这种考虑对满足公民的保障需求和提高社会福利是有益的。但就制度层面而言，在以下四个方面值得商榷。

医保制度整合与全民医保的发展

中国共产党第十八次全国代表大会报告指出,必须加强以保障和改善民生为重点的社会建设,谋民生之利,解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。社会保障作为保障人民生活的一项基本制度,当前需要统筹推进城乡社会保障体系建设,改革和完善城镇社会保险制度,整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,实现基础养老金全国统筹,完善社会救助体系。《学术研究》本期特设社会保障体系建设专题,刊发3篇理论研究成果,以推动此类问题深入研究,推动十八大精神的深入学习和贯彻落实。

制度与参与:下岗失业人员缴纳基本养老保险行为研究

本研究利用调查数据和访谈资料刻画了下岗失业人员对基本养老保险的制度参与状况与模式 ,对影响下岗失业工人缴纳养老保险金的因素给出了解释 ,这包括制度因素、收入因素以及个体因素。作者通过分析发现 ,在影响下岗工人缴纳养老保险金的因素中 ,制度因素最显著 ,个体因素次之 ,而收入因素的作用相对来说不是很明显。制度因素作用显著表明 :当前下岗失业人员养老保险参保率低的问题主要是由制度障碍造成的。收入因素重要性相对不高与一般的看法及下岗失业者的自我归因相左 ,不过与个体因素一起表明 :下岗失业人员尽管面临来自制度和收入水平强硬的双重约束 ,但还存在一定的选择空间。然而 ,下岗失业人员对是否参加基本养老保险的选择并不是一般的经济理性的算计 ,而是一种“生存理性”下的选择行为 ,体现出他们面对不利的机会结构时社会行为的耐受性、适应性和策略性。

“十四五”全民医疗保障规划主要指标和预期目标解读

基于《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》的目标任务,《“十四五”全民医疗保障规划》(以下简称《规划》)制定了影响大、代表性强的5大类15个指标,其中包括12个预期性指标和3个约束性指标。一、参保覆盖类采用了“基本医疗保险参保率(%)”指标。

完善社会保障体系 推进幸福湖北建设

一、湖北社会保障体系建设成效显著 长期以来，中央和省委、省政府高度重视社会保障事业，以建立“全民社保”为目标，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，大力推进社会保障工作，社会保障体系建设成效显著，全面建立城乡基本养老保险制度，基本实现全民医保。

整合城乡居民医保刻不容缓

党的十八大报告在改善民生和创新社会管理中加强社会建设部分,明确提出统筹推进城乡社会保障体系建设,整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系,是根据建设中国特色社会主义的总布局和全面建成小康社会的总任务,提出的社会保障体系建设的具体任务和目标要求,是坚持贯彻科学发展观的具体体现,是对统筹推进城乡社会保障体系建设更深刻的认识和更准确的把握,是对加快推进基本医保城乡统筹的深化和发展。

由注重制定政策转变为提升经办管理服务能力

我国医保取得快速发展,主要得益于党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视,得益于财政不断加大投入（三年医改,财政投入由原计划的8500亿增加到1。24万亿）,得益于行政力量的组织动员和强势推进。应该说,这种推进方式在一定时期内是奏效的,也是能＂解应时之需＂的,但对于医保制度的长远发展而言．毕竟是行政性力量而非机制性力量，是难以持久的。

社保关键领域改革深化 民生红利加速释放

从空白起步到建成世界上最庞大的社会保障体系,新中国成立70年来,我国社保制度加快建立并不断完善,社保覆盖面持续扩大。2018年末,基本养老保险覆盖超过9亿人,医疗保险覆盖超过13亿人,基本实现全民医保。与此同时,养老、医疗等关键领域改革持续深化,社保待遇水平逐步提高,养老金实现15连涨,大病报销比例逐渐提高,民生红利加速释放。

国务院:加强卫生信息化建设 统筹推进相关改革工作

《深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务》(下面简称'工作任务')已经国务院同意,提出加快推动公立医院改革、积极推动社会办医、扎实推进全民医保体系建设、巩固完善基本药物制度和基层运行新机制等任务,并公布了部分重点工作任务分工及进度安排表。工作任务要求针对部分公共卫生服务项目效率不高、信息化建设滞后、医疗卫生行业监管能力不强、考核评价机制不健全等问题,加大相关领域改革力度,着力增强改革的整体性、系统性和协同性,形成推进改革的合力。

中国企业年金工资替代率敏感性研究

作为对基本养老保险制度的补充,企业年金制度的发达程度对于进一步改革和完善中国基本养老保险制度非常重要。本文通过构建中国企业年金基金平衡模型,分析影响企业年金工资替代率的相关因素及其影响程度,研究了企业年金待遇给付方案。研究结果显示,企业年金缴费率、基金投资收益率和退休年龄对企业年金工资替代率的影响比较大,并且与定期给付方式相比,年金化给付方式将提高职工的企业年金工资替代率水平。

龙口市社会劳动保险事业处

龙口市社会劳动保险事业处,成立于1986年9月。1987年在全市开展了合同制工人退休养老保险工作,并将全市全民所有制企业和县以上集体所有制企业的固定职工,纳入了养老保险社会统筹范围。1988年将全市各类企业职工基本养老保险基金,全部改按职工工资总额一个比例提取,即"两金合一",全市4万多名企业职工养老基金实行一体化管理,使"两项基金"管理更加规范化。1988年5月龙口市退休职工管理委员会成立。1995年出台《龙口市私营企业从业人员养老保险实行办法》。1996年实施企业职工医疗保险制度改革。

政策协同助力精准扶贫

经过几十年的大规模开发式扶贫之后，仍然处于贫困状态的人口不仅地理分布较为分散，缺乏足够的自我发展能力，且有大量因病残、年老而丧失劳动能力的人。这就意味着很难再依靠开发式扶贫，通过提高工资性、经营性以及财产性收入使其脱离贫困。在新的扶贫形势和精准扶贫背景下，应当加强保护式扶贫，提高转移性收入，帮助这部分人群摆脱贫困，其关键在于扶贫政策与城乡居民基本养老保险制度以及与社会救助政策的协同。

浙江:主动作为 协同发力 高质量推进划转国有资本充实社保基金工作

划转国有资本充实社保基金是深化国有企业改革、完善基本养老保险制度的重要内容,是保障和改善民生的重要举措,充分体现了养老保险制度代际公平和国有企业发展成果全民共享。2018年浙江省被确定为划转国,有资本充实社保基金试点的两个省份之一,这既是中央的信任,也是浙江的责任。我们认真贯彻党的十九大精神和党中央、国务院决策部署,在财政部的指导下,按照“干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求,先闯先试、克难攻坚,圆满完成了试点任务。

新时代的中国社会保障

2012年11月,党的十八大召开,中国特色社会主义进入新时代,中国社会保障体系建设也开启了全新征程。一幅全新的历史背景党的十八大报告论及我国社会保障发展状况时,在历数城乡基本养老保险制度全面建立、新型社会救助体系基本形成、全民医保基本实现,以及城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升、企业退休人员基本养老金持续提高等成绩后,有一句总括性的评价一“社会保障体系建设成效显著”。