自然资源资产全民所有权的实现逻辑及机制完善

研究目的:围绕新时代人民日益增长的美好生活需要,揭示自然资源资产全民所有权的实现逻辑,提出完善全民所有权实现机制的建议。研究方法:归纳法,演绎法。研究结果:自然资源资产生态属性决定生态产品是自然资源资产所有权实现的重要内容;全民所有权行使主体直接行使所有权意义上的资源资产管理权利,实现自然资源资产保值增值;通过自然资源保护和市场交易实现生态产品供给及经济收益最大化,通过公益支出实现公共服务均等化,从而满足人民日益增长的美好生活需要,构成自然资源资产全民所有权实现的基本逻辑。研究结论:自然资源资产全民所有权实现,需在改善自然资源资产本底基础上,通过权利赋予、市场流转、收益分配和配套制度建设,为全体公众谋利益。

浅谈全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点项目的采购程序

以全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点项目为例,探讨立项依据涉密的项目,其采购程序是否一定涉密,采购时是否一定要走涉密程序,通过对现行保密法律法规的适用依据分析,得出结论。

基于全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作谈做好权益工作的几点建议

2021年6月至2023年12月,辽宁省政府在省本级和6个沿海城市统一组织实施了全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作,为后期扎实做好权益工作积累了宝贵经验。本文结合全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作,对自然资源资产管理中的权益工作提出建议。

浅析确权登记对推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作的重要意义

为推进自然资源资产产权制度改革,落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,中办、国办联合发文,在全国范围部署了全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作。首次明确所有者职责内涵即主张所有、行使权利、履行义务、承担责任、落实权益五个方面。通过开展资产清查统计和资产核算工作,摸清全民所有自然资源资产家底;通过开展确权登记,明确全民所有自然资源资产产权主体即所有权人、所有者职责履行主体、代理履行主体及权利义务内容。做好自然资源确权登记工作,是明确产权主体的重要基础,也是开展好全民所有自然资源资产所有权委托代理工作的重要保障。

市场化与全民所有制企业产权制度的改造

全民所有并不等于国家所有。在性质上 ,全民所有属于共同所有 ,国家所有则属于公有 ;前者承担可分割的生产资本的职能 ,后者承担不可分割的社会成本之职能。社会主义市场经济的产权制度应该由生产公共产品和公共服务的公有财产制度和生产私人物品的自然人财产制度两种基本形式构成。承担生产资本职能的全民所有制企业必须改造为以自然人所有和自然人决策为基础的产权制度。只有将全民所有的财产还产于民 ,才能建立起真正意义上的现代企业制度 ,并实现政府主导型经济向市场主导型经济的转变 ,促使政府职能转变为单一的维护市场秩序的裁判员角色。实施“还产于民、分股到人”

公有制视角下的一种矿产资源管理思路的构想

本文结合在矿产资源储量评审和全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作中的实践经历和思考,针对矿产资源管理方面存在的“家底不清,监管无法到位”突出问题,提出了矿山企业设立勘查基金,政府平台公开招标采购的管理构想。

张维迎：国家所有制下不能产生真正企业家

北京大学光华管理学院院长张维迎日前在接受采访时表示，国家所有制只能产生官僚经理，而不能产生真正的企业家。因为国家所有制缺乏财产的人格化主体，企业财产名义上是全民所有，实际上无人所有，代表全民所有权的官员并不是真正的财产主体，他们并不关心财产的增值，所以不能够对企业领导人形成有效的约束，预算约束一定是软的。企业的所有权可以与经营权分离，

浅议科协立法工作中的若干问题

自1995年河北省人大常委会通过《河北省科学技术社会团体条例》以来,一些地方科协组织纷纷行动起来,积极推动本地区的科协立法工作。今年5月,湖北省人大常委会通过《湖北省科学技术协会条例》(以下简称湖北科协条例),8月初,贵州省人大常委会通过《贵州省保障科学技术协会活动条例》(以下简称贵州科协条例)。据悉,河南省科协和辽宁省科协的立法工作也列入了本省人大常委会的立法计划。科协在我国众多的社会团体中极具特殊性。《中国科学技术协会章程》第三条规定"中国科学技术协会由全国性学会、协会、研究会和地方科学技术协会组成",换言之,中国科协实质上是由近二百个各自相对独立的科技社团法人组成的团体联合组织,是中国最大、最具有代表性的科学技术社会团体,"是国家发展科学技术事业的重要社会力量"。各省、自治区、直辖市科协由同级学会和下级科协组成,在组织结构的特征和业务活动的特点、范围等方面与中国科协具有相当的一致性。这是科协同工、青、妇等人民团体在团体构成上的重要区别之一,这个区别的存在使得制定"科协法规"同制定"工会法"在技术上存在着诸多差异。关于科协的立法活动。