全民阅读城市建设的地方立法与实践——基于对10个城市法律文本分析与实践活动的考察

全民阅读已成为社会所关注的焦点,全民阅读方面的立法状况如何对于保证全民阅读付诸于实施具有规范意义,而全民阅读法律法规相关规定的实践情况,是检验全民阅读开展状况的最有效的观察窗口。本文选取了 10 个具有一定代表性的城市,对这些城市全民阅读的立法情况从法律效力级别、发布部门、发布形式与法规内容等方面进行分析比较,并通过探究相关法律法规实施的活动多样性、基础建设保障性、参与群体广泛性、各方力量支持性等实践层面,从较为宏观的角度进行归纳总结,发现其取得成绩、工作亮点以及有待加强的方面,从而为今后全民阅读的立法工作和实践开展提供有益的借鉴。

全民阅读立法与公共图书馆的社会责任

全民阅读立法与公共图书馆的社会责任相契合,立法对公共图书馆履行社会责任方面来说既是福音又是压力。了解有关国际组织和发达国家的立法经验供我国阅读立法借鉴,并提出立法建议。同时,用立法助力公共图书馆履行推进全民阅读的社会责任:创建个性化的阅读服务体系,联合企业参与运营阅读推广项目,采用"接地气"的方式来创新服务模式,尤其要做好儿童阅读推广工作。

论全民阅读促进立法的法律效力

作为一项公民基本权利,阅读权与国家阅读保障义务并不完全对应,现行全民阅读促进立法仅规定国家阅读保障义务的做法已带来遵守和执行难题,影响到其法律效力的发挥。立法者对法律效力内容的理解偏差是全民阅读促进立法效力难题的根源。文章指出,保障公民阅读权、推进全民阅读,应当正确认识权利的效力内容,充分发挥请求权和救济权对各类阅读保障机构的约束和强制作用。重构全民阅读促进立法的法律效力应以权利为逻辑起点围绕公民阅读权的充分行使来优化立法结构、规定权利内容、细化义务和责任规定。

全民阅读立法的体例和基本原则管见

随着时代的发展,全民阅读立法愈发受到重视。但进行立法必须事先予以科学规划。从内在立法体系和外在立法结构对全民阅读立法体例进行探讨,并指出最大化提供公共文化服务,有针对性重点扶持,提倡性规范为主、强制性和任意性规范为辅三方面有关全民阅读立法的基本原则。

全民阅读立法背景下公共图书馆推进阅读推广工作策略研究

全民阅读立法对一个国家和民族的可持续性发展意义重大。文章归纳了全民阅读立法的背景、意义和国内外研究现状,分析了全民阅读立法需要注意的一些问题,如阅读权利与阅读义务、政府职能、全社会都须担负积极推动阅读推广责任等,提出了公共图书馆推进阅读推广工作的策略:自觉担负起推动全民阅读的主体角色、多元合作共同推进全民阅读、创新全民阅读的服务路径与模式。

新时代全民阅读的中国模式——从世界各国应对社会阅读危机主要举措谈起

阅读作为一项提升国民道德素质和文化素养的社会化行为,近年来持续获得世界各国的重点关注。为应对数字化技术、信息技术等引发的阅读转向和专注弱化等问题,各国积极作为,出台措施,充分发挥引导效应,取得了一定成效。在我国,全民阅读作为一项国家倡议,部署实践十余年,已基本形成相对完整的中国模式。文章以观照世界各地阅读举措为切入点,对比指出我国全民阅读具有的创新性、文化性、统一性等鲜明属性,总结提炼出全民阅读中国模式具有的五个突出特征,如高度重视全民阅读活动的顶层设计,将全民阅读纳入各级党委政府工作职责并予以落实,加强优秀出版物供给和公共阅读空间建设等,为推动全民阅读工作切实有效、走深走实提供了重要经验和启示路径。

以习近平法治思想引领全民阅读立法新发展

全民阅读法治化是近年来我国终身教育立法研究的重要议题,主要研究成果集中在立法论、比较论与原理论3方面。既有研究对阅读权与阅读法二者性质的浅尝与回避,是阅读立法实践难以获得突破的理论缘由,需在学理上明确阅读权具有独立样态,同时赋予阅读法软法定位。全民阅读是彰显习近平法治思想实践伟力的重要场域,应以习近平法治思想引领全民阅读立法新发展,用党的路线方针政策筑牢全民阅读法治化的政治方向,坚持以阅读权保障为目的,聚焦民主立法与科学立法,构建“七位一体”全民阅读法律政策体系。

国家图书馆在推进全民阅读计划中的服务模式探讨

国际阅读协会在一份报告中曾经指出,阅读能力的高低直接影响到一个国家和民族的未来。目前我国存在国民阅读量偏少、公共阅读资源不足、各地区阅读水平发展不均衡性等问题。基于此,建立国家统一的阅读规划与阅读保障机制,倡导全民阅读就成为了提高国民素质的一个有效手段。国家图书馆作为全国总书库,为推进全民阅读计划提供了一个良好的载体和平台。

中外全民阅读建设比较研究

通过对中外全民阅读制度建设、参与主体、实践形式等进行对比分析,总结不同国情下全民阅读的共性经验,分析我国现状及问题,并提出对我国启示意义。

县级图书馆在推进全民阅读中的作用探析

阅读能力的高低被认为是一个国家与地区国民素质的基础与前提,这其中书籍及其载体——图书馆起着莫大的作用。目前我国存在国民阅读量偏少、公共阅读资源不足、各地区阅读水平发展不均衡性等问题。基于此,建立国家统一的阅读规划与阅读保障机制,倡导全民阅读就成为了提高国民素质的一个有效手段。图书馆作为全民的总书库,为推进全民阅读计划提供了一个良好的载体和平台。本文拟从县级图书馆在推进全民阅读中的作用入手进行研究,论及图书馆在全民阅读中的相关理论,对全民阅读的现状及影响全民阅读的因素进行了分析探讨,最后提出了针对性措施。

我国全民阅读现状研究综述

近年来,我国全民阅读工作推陈出新,参与力量日益多元。全民阅读理念的社会认可程度与全民阅读工作的开展互相促进,全民阅读作为国家文化战略的定位开始浮出水面。本文分析和总结了我国全民阅读的特征、实践历程和全民阅读的重要组成内容,提出建立全民阅读工作机制的重要意义。

全民阅读背景下建设书香社会的探索与实践——以鹤壁市“淇水亲子乐园”为例

开展全民阅读活动,建设书香社会是提升国家竞争力和文化软实力建设的重要手段。近年来党和国家高度重视全民阅读工作,不断加强全民阅读立法,开展全民阅读工程,国民综合阅读率不断提升。鹤壁市以亲子阅读为突破口,通过政府主导和社会力量广泛参与开展了常态化、立体化的全民阅读活动,建立了亲子阅读体系,为加快建设书香社会、推动现代公共文化服务体系建设提供了重要经验和启示。

阅读立法背景下西方经典阅读策略研究与实践——以河海大学常州校区为例

借鉴美国、俄罗斯、日本、韩国等在阅读立法背景下推广阅读的成功经验,论述阅读西方文学经典的必要性与现状,以中国全民阅读立法为契机,提出培养大学生阅读兴趣与习惯的对策,让文学经典阅读不再是枯燥无味的单向过程,而是成为一种充满乐趣、实时互动的享受。

发达国家全民阅读立法模式研究及对我国的启示

2013年,我国将全民阅读立法列入国家立法工作计划,希望其成为建设社会主义文化强国和实现社会主义核心价值观的助力。了解有关国际组织和发达国家的相关法律法规可以使我国在立法过程中参考和借鉴这些先行做法。在发达国家,推广全民阅读不仅是民间活动,更是一项国家战略。许多国家或制定专门的法律,或在相关法律中植入阅读推广的条款,以立法的形式规定政府的责任,明确政府、有关社会组织、公民的权利义务,以推动全民阅读活动的展开。

我国全民阅读立法的局限及其优化

全民阅读立法是我国正在开展的一项重要文化立法活动,有利于保障民众阅读权利、提升社会文明程度和增强国家文化软实力。但我国全民阅读立法尚存在立法目的不完整、立法调整事项重点不清以及立法格局失衡等问题,影响全民阅读立法的品质,制约全民阅读的开展。对此,一是要厘清我国全民阅读立法的目的,确立＂公民-社会-国家＂复合的立法目的结构。二是要在全民阅读立法时着重处理好全民阅读和重点人群阅读、软性倡导和强制推进、单行立法和其他法律配套、政府主导和社会参与、全过程保障和重点环节保障、线上阅读和线下阅读等6对关系。三是要建立由人大主导和政府配合的全民阅读立法格局,提升全民阅读立法的层次性和匹配度。

The Legislation Orientation and Design of Undue Influence——Reasonable Reference from the Undue Influence of Anglo-American Contract in Chinese Civil Legislation

UNDUE INFLUENCE INTER VIVOS——AN OVERVIEW Undue influence evolves from the remedying parochialism of traditional duress in the equi- ty court.It indicates that the party urged the other party to sign the contract by imposing indi-

论我国全民阅读立法中的政府责任设定

立法是我国实现全民阅读目标的重要机制性安排。但对于民众来说,全民阅读立法主要是倡导性的软法规范,这就决定了全民阅读立法必须通过对政府责任的落实和强化来确保立法目的的实现。我国全民阅读立法在设定政府责任时应坚持合理化、多样化和科学化的基本原则,全民阅读立法中应设定的政府责任主要包括支撑全民阅读的物质给付责任、保障全民阅读的制度建构责任、促进全民阅读的氛围营造责任、改进全民阅读的评价开展责任以及推动全民阅读研究的组织责任等。对于我国现有全民阅读立法在政府责任条款规定上存在的不足,可参考这些政府责任类型有针对性地加以改进和完善。

我国地方全民阅读法规比较研究

[目的 /意义]全民阅读立法已经成为社会关注的焦点。对江苏、湖北、辽宁、深圳、四川颁布的全民阅读法规进行对比分析,解析全民阅读立法的基本精神和要义。[方法 /过程]分析比较五部地方全民阅读法规立法目的、组织管理、经费保障、队伍保障、服务场所设施建设、社会资源整合、公共图书馆的职责、服务重点人群、阅读特色与品牌项目、监督评价保障与法律责任等方面的特点与问题。[结果 /结论]提出我国全民阅读立法要以保障公民阅读权利、支持民众参与全民阅读作为立法重点,实现全民阅读资源效益最大化和最优化,增强阅读法规的可执行性和可操作性。

2019年我国5部地方性全民阅读促进法规研究

文章从总则解析、全民阅读服务开展、重点群体阅读推广、阅读品牌建设、阅读服务保障五大方面,对2019年我国广东省、贵州省、河南省、烟台市、宁波市颁布的5部全民阅读促进地方性法规进行分析,总结出我国2019年颁布的5部全民阅读促进法规具有进一步完善法规内容、方便服务获取、提高服务质量、保护弱势人群、健全合作机制的进步。认为我国全民阅读立法工作应增强政府协调指导作用、加强公民阅读权益保障、提升服务队伍专业水平、细化全民阅读工作标准、推动数字基础设施建设。

全民阅读工作法治化建设论纲

推进全民阅读工作法治化建设,是国家在《关于促进全民阅读工作的意见》中提出的一项新命题,亟须明确其精神要义、基本原则,以及当下的重点内容。全民阅读工作法治化建设的精神要义,主要体现为实践维度上的全民阅读工作的制度化、规范化、程序化,以及价值维度上的公民文化权的受保障性和国家文化权的实现。全民阅读工作法治化建设的基本原则,包括多规范类型协同原则、法律实施优位原则,以及以政府责任为核心的责任构建原则等。而夯实全民阅读工作法治化建设的国家法制规范基础、强化对全民阅读工作法治化建设的宣传和阐释,以及构建全民阅读工作法治化建设的有效监督机制则是当前我国全民阅读工作法治化建设的重点内容。