战后改革与日本通信业——利用“市场调节”手段实现“公共目标”

为达到＂公共目标＂设立＂公社体制＂充分利用其＂特殊性＂,并在达成＂公共目标＂之后解除其公社体制的特殊身份实行民营化。对照当代我国的国家控股或国家参股企业,和日本电信电话公社相比有类似之处,既具有公社体制的＂特殊性＂,同时拥有＂公共目标＂保障其正当性。可是,日本电信电话公社其特殊身份的解除,即民营化的理由出自需求与供给的通信市场结构性的变化,而我国对特殊性企业的决策,除市场因素之外还具有战略性意义要素等,更具复杂性。回顾历史,日本通信业在达成两大目标过程中实现了技术革新,为满足日益迫切需求的高质量和多样化服务,为跨入当今网络社会打下了基础。值得一提的是,当今网络社会的企业活动,体现了＂全球化之下的区域性和分散性＂的特征。也就是说,是消费层面的区域性、分散性和技术层面的一体性,即人类属性（需求的区域性和分散性）和当代技术（一体性）相结合的体现。