应对大流行病的全球卫生融资问题研究——以国际卫生法律文书谈判为中心

预防、防范和应对大流行病的全球卫生融资一方面呈现机构激增、主体与场域多元的特征,另一方面也面临融资优先事项失衡、慈善模式、融资框架无序、治理范式失衡以及可持续供资不足的多重困境。当前,《世卫组织大流行协定》草案和《国际卫生条例(2005)》修正案就融资议题已达成框架性共识。未来,推进这一议题可供选择的路径是:以公共卫生安全与健康公平基本价值间的平衡为导向,秉持人类卫生健康共同体理念,贯彻公平原则,承认发展中国家的能力差异,统筹长期公共卫生能力建设和短期快速应急融资需求,以世界卫生组织为主导统筹两项文书下的融资协调机制,推动构建共商共治的全球卫生融资治理框架,发展可持续可预测的融资渠道。