重视水旱灾害风险新趋势 加快弥合巨灾保险保障缺口

水安全将是未来数十年持续而深刻的全球危机,并直接关系人民群众生命财产安全、粮食安全、经济安全和生态环境安全。2023年10月举行的中央金融工作会议提出,坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。作为风险防范的“压舱石”和应对重大灾害的“减震器”。

我国巨灾风险防御体系构建研究

全球自然灾害频繁发生,人类社会遭受巨大损失,如何构建应对自然灾害的巨灾风险防御体系成为世界性课题。我国作为受自然灾害影响最严重的国家之一,自然灾害的发生频率高、影响范围大,面临的巨灾风险过于集中,造成了大量的人员伤亡与财产损失。在分析我国面临的巨灾风险和巨灾风险管理现状的基础上,结合国内外先进巨灾风险防御体系构建经验,按巨灾风险管理过程的时间顺序并结合过程中的各参与主体,提出了我国巨灾风险防御体系的构建建议。该巨灾风险防御体系分为灾前主动预防体系、灾时抗灾减损体系和灾后重建巩固体系,在体系下分别提出了相应的实施建议,以期能降低巨灾风险对我国社会经济发展产生的不利影响。

设立中央农业巨灾风险基金的思考与建议

我国亟待建立农业巨灾风险基金。若干省区对设立农业大灾基金进行了初步探索,尚存在诸多不足。加拿大、日本、韩国等国建立和运行农业巨灾风险基金的经验值得借鉴。我国应由中央政府主导设立"中央农业巨灾风险基金",并制定配套管理办法。省级地方政府可根据本地区农业巨灾风险状况、财力条件和农业保险制度模式,决定是否设立地方性农业巨灾基金。

互联互通背景下气候巨灾风险防范的全球机制

气候巨灾风险具有全球性、系统性和复杂性特征,仅靠单个国家和地区难以从根本上扭转这一危机。气候巨灾风险防范对全球反饥饿、反贫困和保持社会稳定的可持续发展具有重大意义。通过梳理近40年来的全球气候巨灾,发现其呈现快速且剧烈的增加态势。近十余年来,气候巨灾风险的影响在全球风险格局中不断上升,已成为影响人类最为重要的风险因素。面对当前气候巨灾的风险特征,本文从物理防御能力、社会防御能力和人文防御能力三个方面对当前的气候巨灾防御能力建设的特征和不足进行了分析。最后从五个方面给出了打造气候巨灾风险防范的全球机制的政策建议:一是建立应对气候巨灾风险的全球长效监测、预警、响应和学习机制;二是建立并完善气候巨灾风险防范的资金保障机制;三是建立并完善保险业的气候巨灾风险防范的参与机制;四是建立全球气候巨灾风险教育科研网络平台;五是建立气候巨灾风险应对能力评估体系。

我国农业巨灾风险基金发展问题研究

文章以我国政策性农业保险试点方案为研究内容,对农业巨灾风险基金相关问题,如农业巨灾风险基金的理论根源、筹集途径、有效使用、特别是封顶等进行了系统探讨。最后,对我国发展农业巨灾风险基金提出了对策建议。

建立云南农业巨灾风险保障基金模型理论研究

农业巨灾风险保障基金制度可有效分散巨灾风险和提高农业保险保障程度。当前云南农业保险存在风险呈现分散程度不足,保障程度仅为4.5%。通过对云南农业自然灾害损失数据进行统计学分析,对基金模型理论进行研究和验证,得出云南每年农险保费增速在10%,基金其他渠道来源为每年2亿元的情况下,云南要建立保障程度为20%、30%、40%、50%的农业巨灾风险保障基金需要6、8、10、11年左右的时间。

试谈对巨灾风险的对策——兼谈巨灾保险基金的建立

国内险保业务从恢复到今天已有九年时间,九年来,一直有一个亟待解决的问题摆在我们面前:即如何应付巨灾损失的问题。造成巨额损失的风险因素很多,如地震、洪水、火灾、台风、爆炸等等,它们一但发生,将会给人民的财产和生命带来意想不到的特大损失。例如地震,据统计,发生在本世纪的损失最为惨重的世界十次大地震中,就有四次发生在中国。

全球环境变化与综合灾害风险防范研究

实现可持续发展,需要加深理解全球环境变化对可更新资源保障能力和灾害发生频率、强度和时空格局的影响。近年来发生在世界各国的巨灾造成了严重的灾情,如2008年中国南方的冰冻雨雪灾害,2007年孟加拉国的台风灾害,2005年的美国卡特里娜飓风等。加强对全球环境变化背景下的综合灾害风险防范研究已成为一个迫切需要解决的可持续发展问题。为此,在CNC-IHDP的领导下,CNC-IHDP-RG工作组向IHDP提出了开展全球环境变化与综合风险防范研究的建议。经过2年多的努力,作为IHDP新一轮国际性核心科学计划——综合风险防范(IHDP-IRG)已经得到IHDP-SC的认可,即将于2009年4月在德国波恩IHDP科学大会期间正式宣布启动。该核心计划为从事风险研究、管理和具体实践方面的全球顶级专家和组织搭建交流平台,并引导未来国际综合风险防范研究从综合灾害风险防范的科学、技术与管理问题入手,通过案例对比,从多学科角度,对综合灾害风险防范的理论和方法进行创新性研究,以推动全球综合减灾实践的深入发展。CNC-IHDP-RG作为这一核心科学计划的倡议、发起和主要组织者,通过该计划的成功实施,不但可以在国际上充分展现我国综合灾害风险研究领域的成果,更将有助于大幅度提升中国在全球环境变化研究中的国际地位。

巨灾风险分散模式研究

近年来,全球巨灾频发,由此造成的损失也迅速攀升。中国也是自然灾害多发国家,2008年的中国经受了年初雪灾和"5.12"汶川大地震前所未有的巨大灾难,但我国巨灾风险分散相对滞后。因此,研究巨灾风险管理具有极强的现实意义。本文对国外几种典型的巨灾风险分散模式进行对比分析,提出了我国巨灾风险分散的对策建议。

从印度洋地震海啸看中国的巨灾风险

2004年12月26日印度洋海啸给沿岸国家造成了严重灾难,其主要原因是缺乏必要的防范。中国历史上巨灾频发,今后仍存在比较严重的巨灾威胁。预测我国有11个巨灾高风险区,巨灾种类主要为特大洪水、大地震、强台风和特大风暴潮以及大区域持续性严重干旱。建立巨灾防御体系是今后我国减灾工作的重心。

我国农业巨灾风险现状及其保障体系的构建

阐述了我国农业巨灾风险巨灾风险的状况:一是灾害种类多,发生频率高;二是影响范围广,灾害损失大。介绍了农业巨灾风险的特点:一是农业巨灾风险的风险单位大;二是农业巨灾风险的区域性强;三是农业风险具有广泛的伴生性。剖析了我国农业巨灾风险的管理的局限,指出在我国现阶段农业巨灾风险管理体系中中,政府财政压力大,巨灾损失的补偿范围小、层次低。基于上述分析,构建了我国农业巨灾风险保障体系:一是建立农业巨灾风险再保险体系;二是建立单项农业巨灾风险基金;三是通过风险证券化转移农业巨灾风险;四是建立多层次农业巨灾风险应对机制。

中国巨灾风险管理模式研究

本文在借鉴发达国家巨灾风险管理经验的基础上,认为商业化、事前补偿的巨灾保险有助于最大限度提升巨灾风险管理的效率、最小化巨灾事件的经济后果,是巨灾风险管理发展的趋势。我国应该逐步构建以政府为主导,涵盖政府、保险公司、再保险公司、资本市场和潜在受灾者五个主体的巨灾风险商业化管理新模式。新模式中政府的主要职能是巨灾风险的事前防范和事中控制,并担当极端损失事件的最后保险人;巨灾风险的经济后果主要由受灾者、(再)保险公司和资本市场共同承担,政府在这个过程中负责制定政策并促使巨灾风险商业化关系模式的形成。

中国巨灾风险管理:制度设计与模型构建

本文在借鉴发达国家巨灾风险管理经验的基础上,认为商业化、事前补偿的巨灾保险有助于最大限度提升巨灾风险管理的效率、最小化巨灾事件的经济后果,是巨灾风险管理发展的趋势。我国应该逐步构建以政府为主导,涵盖政府、保险公司、再保险公司、资本市场和潜在受灾者五个主体的巨灾风险商业化管理新模式。

北京市政策性农业保险巨灾风险防范机制探索

北京市政策性农业保险制度建立两年来已取得了初步成效,但如何化解面临的巨灾风险已成为促进北京市政策性农业保险制度持续健康发展面临的重要问题。无论是从制度要求、现实需求还是从政策需求来看,北京市建立政策性农业保险巨灾风险防范机制都是十分必要的。设立农业保险巨灾风险保障基金、建立农业再保险制度、发行农业保险巨灾风险证券等政策性农业保险巨灾风险的分散途径各有利弊。应构建多层次的农业保险巨灾风险防范机制。

建立巨灾风险的保障机制

巨灾风险对社会具有极大的危害性,也是保险业深为顾忌的风险。如果能够建立巨灾风险的保障机制并充分使其发挥作用,不但可以促进全社会的协调稳定发展,凸显出保险的“社会稳定器”作用,还有利于保险业的良好社会形象的建立,极大地推动保险业的全面持续发展。

建立我国巨灾保险基金的思考

本文旨在从国际的视角,对世界各国的巨灾保险基金模式进行梳理分析,力图从中寻找适合我国国情的巨灾保险基金思路。本文首先论述中国建立巨灾保险基金的必要性;其次总结归纳国际巨灾保险基金的模式;最后对如何尽快建立我国巨灾保险基金提出了若干政策建议。

巨灾补偿基金运行机制研究

在相关制度研究的基础上,通过对巨灾补偿基金运行会涉及的注册地变更及其变更系数的计算、巨灾补偿基金补偿比例的计算与调整、不同注册地和不同险种的调整系数等,都提出了理论的计算模型和算法。这些模型,为进一步进行基金的模拟和实际运行奠定了基础。从相关模型分析来看,巨灾补偿基金确实能有效做到跨地区、跨险种、跨时间进行巨灾风险的分散,也能同时兼顾市场效率和公益性、同时兼顾政府职能和社会职能的二元性。

农业保险巨灾风险分担途径探讨

农业保险巨灾风险是制约我国农业保险发展的瓶颈 ,鉴于我国现行的农业保险经营环境 ,应从建立农业保险再保险机制、发行农业保险巨灾风险债券和设立农业保险风险保障基金来分散农业保险巨灾风险。

我国巨灾风险管理应与时俱进

我国是全球自然灾害发生频率最高的国家之一，建立完善的巨灾风险管理体系是确保国泰民安、长治久安和科学发展的关键，应当引起相关部门和全体国民的高度重视。