支柱二中的UTPR是否偏离了国际共识及税收协定?

2021年12月,OECD在其官网发布《应对经济数字化税收挑战——支柱二全球反税基侵蚀(GloBE)规则立法模板》。低税支付规则(UTPR)作为GloBE规则的一部分和收入纳入规则的后盾,在该立法模板中仅以首字母缩写形式出现。本文认为,UTPR从低税支付规则转变为低税利润规则,偏离了2021年10月达成的全球共识,与现行税收协定并不一致,可能会带来一定的法律问题。