《全球移民契约》的重要理念、主要特点及其对中国的启示

论文阐述了《全球移民契约》的重要理念、主要特点以及《全球移民契约》对中国的借鉴意义。论文认为,2018年12月在联合国大会获得通过的《全球移民契约》,是联合国首个关于国际移民各方面事务共同方针的全球协议。其提出了国际移民是全球化世界的一个决定性特征,对所有人有益,促进和确保安全、有序和正常移民,让所有人都能受益,采取全面办法和通过国际合作解决国际移民问题等重要理念。《全球移民契约》具有以国际法为基础,以人为核心,以开展现实的出于尊重的国际移民问题辩论为前提,以权威为约束力等主要特点。《全球移民契约》对中国具有以下几个方面借鉴意义:以全面发展中国国际移民事业为出发点;丰富规制国际移民的基本考虑;实现保护国际移民(侨)人权与维护国家和公共安全的有机平衡等。

美国移民政策争论的思考及全球移民治理路径展望

随着全球化的不断深入,移民的跨国流动日益频繁,移民治理成为国际政治和各国国内政治的重要议题。2020年美国大选期间,移民政策再次成为共和党和民主党的争论焦点之一,两党移民政策主张背后是“保护美国利益”与“捍卫美国价值”的观点对峙。事实上,移民问题之所以成为美国当前政治与社会生活的焦点问题,有着特殊的历史与现实原因,但究其根源还是深植于移民问题内部的矛盾性与张力在全球化时代不断被放大,对民族国家带来严峻挑战。移民问题的复杂性决定了全球移民治理的艰辛,国际社会必须加强合作,通过转变治理观念、打造移民治理共同体、完善全球移民治理机制、发挥国际组织作用等途径,探索全球移民治理的善治之路。

全球移民治理的努力与善治路径——《2018世界移民报告》解析

在21世纪,通过正式的联合国机制以及非正式的国家主导机制,人们不断努力改善全球移民治理。包括进行对话与协商,实行小型多边主义,以及制定移民规章法规。然而,全球移民治理仍然是碎片化的,全球移民治理体系的进展受到多种因素的阻碍:移民可能对国家主权产生影响;移民在国内政治中往往是个有争议的问题,在国际合作中寻求共识困难;在构建全球移民治理体系的过程中存在着一种天然的不对称性,将移民治理框架、机构和进程纳入全球移民治理体系极其困难。国际移民是一个重要的全球性问题,需要更有效的全球治理体系:全球移民善治应与人权保障相结合;充分发挥机制架构的重要作用;加强国际移民合作;建立完善的国际移民法律法规体系;支持不发达地区通过技术手段来提高他们管理移民的能力;在讨论国际移民治理的方案时,还应考虑各地区移民经验和动因的根本差异。总之,全球移民治理的宗旨是:保证常规、有序、安全和人道的移民流动。

论全球移民治理进程中的个人数据保护

移民个人数据是一种特殊的个人数据类型。全球移民治理视野下,移民个人数据的处理、使用与保护问题受到了不同层次的挑战。有关国家、国际组织也将移民个人数据的规范与适用纳入了全球移民治理规则向度。但是,如何把握移民个人数据主体与数据控制者之间的关系、如何平衡移民个人数据处理与保护之间的尺度等问题仍待厘清。数字时代下,妥善调适与移民个人数据有关的权利义务关系,合法捍卫全球移民群体的数据权利,有利于促进全球移民治理的数治发展和我国全面建设现代移民治理体系。

全球移民治理的人权方法——从碎片化到整合的艰难进程

尽管国际移民问题是全球性挑战,管控移民的国内政策与法律规则却体现了国家的单边性质,而保障移民权利的国际法律规范亦散乱不整,难以引导安全、有序的国际移民行为。全球移民治理人权方法是对现有移民法律规范机制的调适,以整合、连贯的方式应对国际移民问题。这一方法将保障个人的权利、尊严与基本自由置于移民治理的中心,强调移民权利与国家义务的相互依存与关联关系,确认原籍国、过境国和目的地国对移民权利保护负有共同责任与义务。可持续发展、国际合作以及监督与问责机制是落实全球移民治理人权方法的有效进路。

全球化进程中的国际移民:特征、挑战与治理

在全球化这一客观的历史进程中,国际移民呈现的新特征对各个国家和地区产生了或积极、或消极的影响,移民成为一把"双刃剑"。同时,国际移民问题不再仅属于一国国内问题,已成为一个跨国性、全球性问题,对国际社会的治理与应对提出一定挑战。因而,全球移民治理提上国际议程。研究全球化进程中国际移民的新特征、新挑战以及全球移民治理的现状对华侨华人研究、中国国内外来移民治理有着重要的借鉴意义。

中国如何在全球移民治理中发挥更大的作用——以中国加入国际移民组织为契机

2016年6月30日,中国正式加入国际移民组织,从该组织的观察员转为成员国。这是中国在全球移民治理中发挥更大的作用的契机。充分利用国际移民组织是加强中国在全球移民治理中的作用的必由之路。鉴于此,中国应当明确全球移民治理理念;通过有效参与国际移民组织决策过程和全球移民治理规则的制定,提升中国在全球移民治理中的话语权;通过充分利用国际移民组织捐赠者驱动的项目运营模式,增强国家的移民治理能力。

论国际移民问题的主流理论、观念分歧及政策焦点

人员跨境流动中的国际移民,多样性、复杂性和争议性并存,这引发了人们对与之相关的国家安全关切、伦理道德判断和全球治理的关联性思考,进而催生了学界对国际移民进行理论建构的努力。移民问题的观念分歧,即经济增长的实用主义观、自由主义的权利观、传统的族群观等,对国家制定移民政策均发挥着各自的影响,并导致争议不断。当下移民问题政策辩论的焦点在于:一是与低级政治相对应,辩论尤其聚焦于移民与安全的关系问题;二是与社会中心论相对应,辩论尤其聚焦于移民控制与国家权力扩张的关系问题;三是与主动吸纳移民主张相对应,辩论尤其聚焦于"非法"移民驱离问题。对于中国来说,制定符合现实国情的国际移民政策成为一项紧迫课题。

移民数据的界定及其开发

移民数据既是分析、解决国际移民问题的基础性要素和决策性资源,也是国际移民权益保护的对象和国际移民治理合作的资本。我国数据安全相关立法为移民数据的应用提供了国内法依据。《移民问题全球契约》中有关移民数据应用的框架性共识为我国移民数据的开发提供了国际经验指引。在国际移民治理领域激活移民数据应用潜能,可以围绕实施层级化的移民数据战略、搭建应用型移民数据平台、加强移民数据安全保护、深化移民数据国际合作等方面展开,开创以移民数据开发为主导的国际移民治理新格局。

他们在追寻什么?——近十年中国跨国移民现状与演化趋势

中国的跨国移民及其相关研究是在全球移民的时代背景下形成和发展的。中国的跨国移民如何定义?他们和传统的华侨华人有何区别?他们的现状特征如何体现其在祖籍国和住在国之间的多重作为?人们越来越多地注意到中国跨国移民的积极作用和消极影响,并以客观包容的心态来审视这一现象。事实上,中国的发展以及与外部世界关系的改变,决定了移民之于民族国家的多重身份和认同情感。随着未来中国社会经济的进一步发展,移民"以中国为中心"的跨国栖居特征将愈加显著,它也因此决定着中国跨国移民的心理特征和行为取向。

反恐语境下的移民安全治理国际合作初探——从中美洲移民大篷车事件谈起

中美洲移民大篷车事件自2018年初开始持续发酵,引起国际社会的广泛关注。特朗普政府基于国家安全与反恐战略的需要,主张修建美墨边境墙,并驻军强硬抵制移民群入境,造成入境权实现与安全排斥的双向焦虑。当前,针对日益突出的全球性迁徙人口衍生危机,第73届联大会议通过《移民全球契约》为移民治理搭建了国际合作的框架,各国应以此为契机增强政治互信、凝聚反恐共识,推动国际人口迁徙有序化,防范移民领域滋生涉恐威胁。

华文文学研究批评话语的建构——以《全球化与新移民叙事》为中心的考察

时至今日,华文文学的发展已逾百年,但其作为一种学科意识的确立却只有30余年。在这30余年里,由于华文文学本身发展的流动性和衍变性,其诠释、命名、理论话语、诗学建构也一直处于游移不定的变动之中。从"离散文学"、"海外华文文学"、"世界华文文学"、"华语语系文学"、"汉语新文学"等学科命名的争议,到"离散"、"流散"、"飞散"、"华散"等理论话语的流变,再到"文化中国"(杜维明)、"在地中国性"(王赓武)、"游走中国性"(李欧梵)、"协商中国"(周蕾).

国际移民的新形势及其安全挑战

国际移民是当前国际社会交流互动的一个重要体现,展示了人类社会发展与进步的力量。它既是全球化的结果,同时也推动了全球化的深度发展。与此同时,国际移民所带来的安全挑战也日益引起人们的关注,并成为全球移民治理的重要议题。国际移民对有关国家的主权、安全与发展利益乃至世界安全造成了广泛而深远的影响。

移民与健康经济学

全球人口迁徙对医疗卫生事业的影响是多方面的。人口迁徙既是一种机遇,同时也是一种挑战。对发达国家而言,接收移民的数量不断增多,移民的民族、宗教多样性不断增加,既提升了其国内对医疗服务的需求,有利于对本国的医疗服务做出调整,同时也提高了对医务人员的需求。发展中国家是发达国家医务人员的重要来源地。客观来看,医务人员外流对发展中国家而言并非有百害而无一利,因为它可能带来侨汇金额增加、失业率降低、医学教育发展。即便如此,发展中国家医务人员的缺口越来越难以弥补。除此之外,难民大量涌入欠发达地区,给当地的医疗卫生系统造成了沉重负担。鉴于上述问题,为减轻医务人员外流对发展中国家所造成的负面影响,有必要在全球范围内建立针对移民流动的综合治理系统。

人类命运共同体视域下我国外国人永久居留法律制度审视

当前正值百年未有之大变局和中华民族伟大复兴关键时期,我国移民治理法治化进程进入新阶段。人类命运共同体理念所蕴含的普遍安全、共同繁荣、开放包容的原则指引该项制度的构建和完善。永居权不同于国籍权,一般不基于公民的自然生称属性和政治文化属性,而是侧重于经济效益属性,由国内法规定。建议进一步在法律条款中明确外国人社会融入等方面义务以确保国家安全和公共安全;针对不同类型外国人进行分类施政,依法保障外国人权利并充分实现人力资本红利,兼顾统筹内外平等权利;在服务、司法和数据等层面,深化全球移民治理的国际合作。

《2030年可持续发展议程》移徙目标的人权困境

联合国《2030年可持续发展议程》首次明确、具体地将移徙纳入全球发展议程,确立了有关促进正常移徙、保护移徙工人权利等目标。这些目标都是联合国长期推动“移徙与发展”议题、加强基于人权的全球移徙治理所取得的重大成果。但达成这些目标存在诸多困难,尤其当正常和非正常移民的权利触碰到国家主权和安全,或不符合国家的发展需求时。随着新冠肺炎疫情持续蔓延、大国关系紧张态势上升、民粹主义和排外主义在西方盛行,移徙与发展的进程受到严重打击,各国的立场分歧与利益冲突使移徙目标变得更加遥不可及。但从长远角度来看,此领域的探索将有助于推动后疫情时代的全球经济复苏,使各方从移徙、发展、人权的良性互动中受益。