《全球移民契约》的重要理念、主要特点及其对中国的启示

论文阐述了《全球移民契约》的重要理念、主要特点以及《全球移民契约》对中国的借鉴意义。论文认为,2018年12月在联合国大会获得通过的《全球移民契约》,是联合国首个关于国际移民各方面事务共同方针的全球协议。其提出了国际移民是全球化世界的一个决定性特征,对所有人有益,促进和确保安全、有序和正常移民,让所有人都能受益,采取全面办法和通过国际合作解决国际移民问题等重要理念。《全球移民契约》具有以国际法为基础,以人为核心,以开展现实的出于尊重的国际移民问题辩论为前提,以权威为约束力等主要特点。《全球移民契约》对中国具有以下几个方面借鉴意义:以全面发展中国国际移民事业为出发点;丰富规制国际移民的基本考虑;实现保护国际移民(侨)人权与维护国家和公共安全的有机平衡等。

移民数据的界定及其开发

移民数据既是分析、解决国际移民问题的基础性要素和决策性资源,也是国际移民权益保护的对象和国际移民治理合作的资本。我国数据安全相关立法为移民数据的应用提供了国内法依据。《移民问题全球契约》中有关移民数据应用的框架性共识为我国移民数据的开发提供了国际经验指引。在国际移民治理领域激活移民数据应用潜能,可以围绕实施层级化的移民数据战略、搭建应用型移民数据平台、加强移民数据安全保护、深化移民数据国际合作等方面展开,开创以移民数据开发为主导的国际移民治理新格局。

反恐语境下的移民安全治理国际合作初探——从中美洲移民大篷车事件谈起

中美洲移民大篷车事件自2018年初开始持续发酵,引起国际社会的广泛关注。特朗普政府基于国家安全与反恐战略的需要,主张修建美墨边境墙,并驻军强硬抵制移民群入境,造成入境权实现与安全排斥的双向焦虑。当前,针对日益突出的全球性迁徙人口衍生危机,第73届联大会议通过《移民全球契约》为移民治理搭建了国际合作的框架,各国应以此为契机增强政治互信、凝聚反恐共识,推动国际人口迁徙有序化,防范移民领域滋生涉恐威胁。

《2030年可持续发展议程》移徙目标的人权困境

联合国《2030年可持续发展议程》首次明确、具体地将移徙纳入全球发展议程,确立了有关促进正常移徙、保护移徙工人权利等目标。这些目标都是联合国长期推动“移徙与发展”议题、加强基于人权的全球移徙治理所取得的重大成果。但达成这些目标存在诸多困难,尤其当正常和非正常移民的权利触碰到国家主权和安全,或不符合国家的发展需求时。随着新冠肺炎疫情持续蔓延、大国关系紧张态势上升、民粹主义和排外主义在西方盛行,移徙与发展的进程受到严重打击,各国的立场分歧与利益冲突使移徙目标变得更加遥不可及。但从长远角度来看,此领域的探索将有助于推动后疫情时代的全球经济复苏,使各方从移徙、发展、人权的良性互动中受益。