新时代税收改革发展的新成就新经验

党的十八大以来,我国税收改革发展取得一系列新成就,对税收的性质和作用产生了新认识和新定位,税收法治、收入规模、税收治理、税制结构、税收体制、税收监管、税收环境、国际税收合作等各领域都实现了新的飞跃和发展。笔者将税收改革发展的新经验总结为:要更加自觉地在加快推进中国式现代化、坚持全面依法治国、健全完善宏观经济治理、紧跟世界科技革命和产业变革、加快构建国际经济新秩序中深刻理解和把握税收改革发展问题,不断推进我国税收治理现代化进程。这些新成就、新经验创新和发展了马克思主义税收学说,既是习近平经济思想和法治思想在税收领域的生动实践,也是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分。

全球税收竞争与中国的政策选择

全球化进程的推进正在加剧各国对流动性资本的争夺,全球税收竞争仍将持续。面对全球税收竞争,中国的选择和应对意义重大。本文首先从全球税收竞争的基本事实出发,基于学界对税收竞争和税收合作的研究,分析了全球税收竞争的潜在影响和应对手段。考虑到国内经济增长放缓的同时,还存在社会保障机制不完善、收入分配不均、环境污染严重等问题,面对日益激烈的全球税收竞争,当前我国尚不具备"以竞争应对竞争"的条件,很难以竞争方式回应其他国家的减税行为。要平衡国内发展战略目标与全球税收竞争压力之间的关系,我们需要深化国内税制改革并推进国际税收合作:对内提高个人所得税累进性,设立遗产税、赠与税,差别化增值税税率,提高污染型产品增值税;对外积极发挥税收在构建共同繁荣、开放包容世界中的功能,倡导建立世界税收合作组织,构建税收信息共享数据库等。

评估BEPS项目:由来、标准制定及实施状况

税基侵蚀和利润转移(BEPS)项目是全球税收领域合作第二个最主要的项目,本文在简单回顾其由来、标准制定、取得成果的基础上,重点概述了当前各国实施15项BEPS行动计划的总体状况,旨在厘清BEPS项目出现的时机、轨迹,把握其未来的发展前景,同时寄望这样的分析可以对未来全球税收合作(包括在促增长税收政策方面的合作)有所启发。