“全球英国”战略驱动下的英国教育国际化转型:动因、路径与挑战

作为全球第六大经济体和第二大留学目的国,英国将教育国际化视为提升社会经济发展和文化软实力的重要途径。面对后脱欧时代日益复杂的竞争环境,英国提出“全球英国”战略愿景,以期重塑其大国地位。通过统筹制定教育国际化战略、广泛设立国际校区、创设卓越的国际流动项目、创新课程体系建设、建立完善的质量保障机制等路径,英国积极推动教育国际化转型,不仅加强了人员、项目和机构的国际流动,还为本国培养了具有全球胜任力的人才。“全球英国”战略驱动下的英国教育国际化转型也面临诸多挑战,如脱离欧盟与国际化流动之间的矛盾、追求经济利益与教育公益性之间的冲突、资源分配不均与教育公平性之间的博弈等。

“全球英国”理念下的英国自贸协定谈判及中英FTA前景展望

拓展贸易是“全球英国”战略的核心和首要任务,在当前多边贸易主义受阻、区域贸易保护主义盛行的背景下,英国与欧盟、美国包括其他国家开展的贸易协定谈判将对未来国际经贸规则演变与重构产生重要影响。过渡期内,英国须创建一个“关税边界”,结束与欧盟的“无摩擦贸易”,达成一份类似CETA的自贸协定;英国与美国、英联邦和欠发达国家签订自贸协定也有助于建立英国的全球贸易枢纽地位。中英两国在推进双边FTA谈判方面有着共同的利益和巨大的潜力,但在地缘政治、文化价值观等领域的差异导致谈判存在不确定性,双方应强调务实、开放和共赢的原则,先易后难,以双边投资协定为切入点,逐步在服务贸易、金融开放、“一带一路”、5G和数字经济领域开展全方位合作,共同致力于WTO改革,维护以规则为基础的多边自由贸易体系。

“全球英国”和“印太”语境下的英印海洋安全合作展望

在“全球英国”构想和“印太”作为地缘政治概念持续发酵的双重背景下,英国与印度的海洋安全合作有升温之势。英印海洋安全合作聚焦于印度洋区域的海洋治理,以英印共同应对非传统海洋安全威胁为主要内容,两国同时就全球海洋安全事务展开对话。英国谋求以印度为支点实践其印太战略目标,而印度则希望借英印合作提升它在印太海洋安全秩序中的地位。英印海洋安全合作面临印度洋区域海洋安全合作机制化水平不高、英印对“印太”概念理解不同、两国间存在政治分歧,以及英国印太战略设计滞后和印度执行力不强等因素的制约。尽管如此,英印海洋安全合作的发展前景仍然值得期待。

“全球英国”构想在印太的投射:动向、思路与前景

在“后脱欧时代”,英国已经表现出将印太作为践行“全球英国”构想重点地区的政策导向。英国将依据主动塑造印太战略环境和加强与美国的战略互动两大基本思路,扩大英国在印太的政治、经济和安全存在。“全球英国”构想在印太的发展前景,同时受到内部因素、外部因素和不确定因素的三重影响。在处理完“脱欧”后续事宜后,“全球英国”的顶层设计将有望提速,英国也会继续在印太谨慎试行“全球英国”的某些思路和方案,并持续观察其反响。

“全球英国”外交战略:愿景、实践与制约因素

英国政府在2016年“脱欧”公投后提出了“全球英国”理念,作为“后脱欧时代”外交战略的指导思想,以应对变化中的国际环境和自身国际角色的转变。基于“全球英国”理念,英国将自身定位为“全球大国”,希望借助综合实力以及与美国和英联邦国家等传统盟友的关系继续在世界舞台上发挥重要作用;推出“向印太倾斜”战略,以期拓展盟友圈并扩大对外影响。与此同时,英国外交政策中以意识形态划线的趋向更加明显。“全球英国”战略因其自身固有的缺陷以及国内政治中的制约因素,在实践中面临着诸多障碍。苏纳克上台后对“全球英国”战略进行了一些调整,但其外交政策没有也不会发生实质性改变。

“全球英国”外交理念与英国的战略选择

“全球英国”是英国政府在后“脱欧”时代指导外交行动的核心理念,体现了未来英国外交的发展方向与战略导向,目的是构建一个更为国际化、外向型的英国国家形象。在“全球英国”理念下,后“脱欧”时代的英美特殊关系将有待重新定义。出于现实考量,英国“脱欧”后必将积极构建全新的英欧双边关系,充分利用文化影响力,发展全球伙伴关系,以更为积极的姿态融入亚太区域秩序。中英双边合作在经济贸易、金融服务、科技创新、基础设施建设与文化教育领域具有巨大的增长潜力与互补效应。在当前世界政治经济格局处于极为复杂的重大转型期,“全球英国”战略能在多大程度上提升英国的国际地位仍有待观察。

后脱欧时代“全球英国”外交战略及其前景

英国约翰逊政府将"全球英国"作为后脱欧时代对外政策的目标,宣称要利用重新获得的自主权,在国际舞台上积极作为,维系英国具有全球影响力的大国地位。然而在实践中,"全球英国"面临诸多挑战,甚至陷入左右为难的选择困境。其原因有多个方面,主要是"全球英国"构想存在内在缺陷,英国内部政治嬗变削弱了对外政策的弹性。当然,英国仍试图在外交上有所作为,尤其是维持某种程度的战略自主,因而仍将是国际格局中的一个重要变量。

“全球英国”:脱欧后英国的外交选择

2016年6月英国公投决定退出欧盟以来，英国逐渐发展出“全球英国”对外政策以处理脱欧后与非欧盟国家的关系。“全球英国”政策旨在重新塑造英国的世界大国形象、维护二战后的自由主义国际秩序以及促进全球范围内的自由贸易。“全球英国”政策主要由发展英美特殊关系、英国和英联邦国家关系以及英国和主要新兴经济体关系三部分组成。“全球英国”政策的对美部分旨在巩固自由主义价值观、强化英美军事政治同盟，促进英美贸易；对英联邦部分旨在发展英国和加拿大、澳大利亚、印度等主要贸易伙伴的关系，帮助非洲的英联邦成员消除贫困；对新兴经济体部分重在促进和中国、巴西等国的经贸往来，并在巩固经贸关系的基础上发展政治合作。本文还从政策的指向性、一致性、可行性三个方面分析了“全球英国”面临的挑战。

“全球英国”理念下英国对非洲政策的调整

2016年6月英国举行脱欧公投,2017年3月正式启动脱欧程序。随着脱欧进程的发展,英国对其外交政策进行了一定的调整,推出了"全球英国"这一外交理念,其目的是为了在退出欧盟之后维护和加强英国作为全球大国的地位。在这一背景下,非洲作为英国重要战略伙伴的作用得到了凸显,尤其体现在贸易、投资和安全等涉及英国核心利益的领域。英国脱欧无疑为其加深与非洲的关系带来了机遇。但是,由于一系列复杂因素的影响,英国未来的非洲政策仍然面临着诸多挑战和不确定性。

“全球英国”:英国政府、反对党、智库和媒体的话语分析

本文从话语分析的角度出发,对比考察英国官方话语、反对党话语、智库话语以及媒体话语中的"全球英国",以反映英国国内主要政治行为体对于官方打造的全球性行为体身份产生的不同反馈。英国政府官方话语建构的"全球英国"是一个具有积极开放理念和行动状态的全球性行为体、基于规则的国际秩序的守卫者、自由贸易的倡导者、民主和人权价值观的捍卫者,并且拥有丰富的外交、防务、软实力资源践行这些身份。反对党(工党)话语建构的"全球英国"则是全球冲突的解决者、人权斗士,能够综合运用外交、防务和发展手段践行上述身份。智库话语建构的"全球英国"是全球自由贸易和自由价值观的综合推动者、全球发展领导者、全球性战略设计者和政府改革者,并且能运用相应的防务、外交、发展、软实力资源实现这些身份。媒体话语建构的"全球英国"更像是政府自相矛盾的虚假宣传口号和不切实际的幻想,并且缺乏资源实力进行实践。

“全球英国”视阈下的英国与五国防务安排

在"全球英国"构想统摄下,五国防务安排对英国的新价值体现为四个方面:可以有效连接印度洋和太平洋两大空间,便于英国战略触角由印度洋向太平洋延伸;可以成为"全球英国"构想对接美国"印太"战略的重要着力点;为英国深度介入亚太安全事务,特别是南海问题提供机制保障;可促进英国同印太盟友和伙伴的防务合作,有助于英国构筑其印太安全合作网络。五国防务安排要发挥其新角色的作用,也面临英国资源投入不足、在南海问题上出现"集体行动困境"、美国主导的印太同盟体系的制约、印度洋和太平洋安全环境差异较大等多种因素的制约,其未来发展前景在很大程度上取决于英国的决心、投入和运作。

当代英国电影中的“绅士理想”建构与“全球英国”想象

绅士是英国电影重要的男性形象。“绅士理想”既是绅士所具备的形象风格、礼仪规范、价值内涵的总和,也是英国社会各阶层自我塑造、自我奋斗的参考系。作为融合了各阶层价值的民族精神产品,“绅士理想”通过殖民体系被输出到世界各地,使英国赢得了价值取向的较量并巩固了统治地位。当代英国电影通过建构“绅士理想”,在文本内重塑了英国作为世界重要规则的制定者、国际秩序的塑造者、西方价值观念的捍卫者的形象,勾勒了“全球英国”的想象。本文拟从绅士概念的内涵演变出发,结合当代英国电影中绅士形象的变迁,探讨当代英国电影建构了一种怎样的“绅士理想”,又如何借由“绅士理想”形塑重振大国雄风的“全球英国”想象。

“印太战略”与“全球英国”战略交汇下的日英安全合作

在"印太战略"和"全球英国"战略交汇下,日英安全合作不断深化并呈现浓厚的印太指向。安全合作上,两国高层安全互动紧密、安全磋商级别高、安全合作机制多,部队间防卫合作与防卫交流密切,并在朝核问题上合作应对。特别是,日英将印太安全作为合作的战略重点,强调"基于规则的国际秩序"。日英强化安全合作具有多重动因,其对印太安全合作的深化则更多源于战略因素,包括应对美国战略调整及日英各自主动的战略诉求、印太地区战略地位的提升,以及谋求对印太地区进行秩序塑造等。日英安全合作虽面临挑战,但在两国战略持续深化和大国竞争的时代背景下有持续强化的趋向。

英国的全球战略与澳门——以1816年阿美士德访华为中心

19世纪初,英国政府派出阿美士德使团前来中国,希图通过外交渠道缓解越来越严重的中英贸易冲突,扩大对华贸易。澳门作为当时中西交往的前沿阵地,在此次英国使团的准备和使华过程的不同阶段发挥了多种不同的作用。围绕澳门所发生的中英交涉深刻体现出在以西方势力为主导的全球化进程初期,西方游戏规则并非处处适用,澳门在中国外交体制从"华夷之辨"到所谓"平等外交"的艰难转变中所起到的作用是耐人寻味的。

英国“印太政策”的历史渊源与现实诉求

印太地区已成为大国博弈的重要区域,深刻影响着世界秩序的未来走向。作为曾经的域外霸权国,英国的“印太政策”体现出内在的承继性与代表性。通过梳理和考察英国对外政策的历史演变,发现英国尽管在整体上从属和联动于美国的全球战略,但其“印太政策”具有自身的路径依赖与政策目标。具体而言,英国依托帝国历史遗产,通过提升与局势稳定英联邦成员的合作水平,同时加大对欠发达英联邦成员的援助力度,强化与印太地区英联邦国家的历史纽带。与此同时,英国持续强化印太地区的军事存在,发挥印度洋领地的战略支点作用,加强与南太岛国互动,以提升在印太地区海洋安全事务中的话语权。此外,英国还通过加强与域内大国的良性互动并借助地区多边机制,参与大国地缘角逐与战略博弈,以维持在世界关键区域的国际影响力。

英国对南海“航行自由”问题的立场:认知、影响与中国的应对

英国对南海“航行自由”问题的认知,主要体现在法理、政治和历史三个层面上。英国对这一问题的理解,顺应了其一贯对国际海洋法的原则主张和海洋利益诉求,它谋求利用该问题提升“脱欧”后在印太的影响力。同时,英国有意在南海“航行自由”问题上采取模糊表述,以便在中美之间保持平衡。英国支持“航行自由行动”在给中国的南海维权制造麻烦的同时,也将损害“全球英国”的前景和中英关系大局。对此,中国要坚持“预防为主、区别对待、多管齐下、软硬结合”的方针,从容加以应对。

“印太转向”下英国的南海政策:解析与评估

作为“后脱欧时代”“全球英国”构想的一项关键战略举措,近年来英国强势启动了“向印太倾斜”的进程,并对其南海政策作出了一系列重大调整,主要表现为突出南海威胁感知、强化选边站位的政策导向,增强地区军事存在、提升武力介入的政策效度,入局印太安全架构、积极拉拢南海问题当事国等。这些政策动向既是“全球英国”构想下战略重心调整的客观需求,也是维系和发展英美两国特殊关系的必然结果,更是巩固和拓展南海地缘战略利益的现实需要。英国的南海政策的变化将在很大程度上损及中国周边安全环境的稳定,但却无助于塑造南海地区的规则与秩序,未来对于南海局势的影响总体有限,对此中国需要准确认知并妥善应对。

英加澳新共同体:“后脱欧时代”英国的新选择?

在"脱欧"背景下,"英加澳新共同体"倡议获得了新的生命力,这一倡议具有多方面基础。"脱欧"导致英国民族主义情绪高涨、加澳新需要在美国之外寻找更多选择,以及来自"全球英国"的政策支持,都赋予了"英加澳新共同体"倡议提升影响力的机遇。不过,"英加澳新共同体"也面临重重阻力,突出表现为这一倡议的保守性与"全球英国"的开放性相冲突、英加澳新的利益差别带来的"集体行动困境",以及英国尚未厘清"后脱欧时代"对外关系的思路带来的诸多变数等。

英国推动“五眼联盟”转型的表现、动因与前景

作为“五眼联盟”的创始国之一和老牌欧洲大国,英国积极推动联盟转型。一方面,英国加强与美国的战略互动,积极参与美国发起的机制整合行动;另一方面,英国尝试更主动地影响转型的方向与内容,利用自身的传统优势推动相关议题发展。英国意欲借助“五眼联盟”转型将“全球英国”战略构想落地印太地区,拉拢更多有利于实现英国利益的地区合作伙伴。但如何在配合美国与实行自身战略之间统筹用好实力与资源,以及在这一过程中稳妥处理中英关系,对于目前国内政局动荡、经济萧条的英国来说是一个难题。

英国“脱欧”与中英关系的未来

2020年初,英国正式"脱欧",英国外交由此正经历自二战结束以来最重要的转型。"后脱欧时代",英国秉持"全球英国"理念,以更加独立的姿态参与全球事务。英国外交战略调整,使得中英两国在战略协调、务实合作和人文交流等领域面临新的发展机遇。但与此同时,英国对华政策的"两面性"、美国因素的干扰、民粹主义的影响,也会对中英关系的深入发展形成制约。面对百年未有之大变局,中英两国能否更好地抓住机遇、摆脱各种制约因素,展现出新思维具有特殊意义。