关于中国养老保障体系的制度建设框架和当下的现实问题

为应对人口老龄化,中国养老保障体系的建设亟须推进和优化。逐渐趋向于全社会一体化的养老保障体系建设中,“三支柱”制度建设是大方向。本文对中国“三支柱”相关制度现状制约条件作了简要评价,并重点探讨了把基本养老金统筹层级尽快提升到“全社会统筹”的改革,认为亟应抓住个人所得税改革后出现的“帕累托改进”有利时机加以实现。