全能型政府职能模式的历史作用及其转型努力

对改革开放以前我国政府职能模式的理性探讨,是现阶段我国政府职能转变研究的必要逻辑基础。与计划体制相适应的全能型政府职能模式在我国的建立具有历史必然性;全能型政府职能模式尽管有其致命缺陷,但在我国特定的历史发展阶段起到了不可忽视的积极作用,尤为重要的是,它在计划体制内的转型努力仍然影响着改革后我国政府职能转变的实践发展。

提升政府回应力的基本路径分析

建设服务型政府需要大力提升政府回应力。建设有回应力的政府、大力增强政府回应力,是提升政府执政能力的一个重要途径,是执政为民的具体体现,是构建和谐社会的一个重要举措,也是建设有序民主的重要途径。提升政府回应力的根本途径包括:明确政府定位,真正将政府从全能型政府中解放出来;加强行政伦理,努力提高行政人员行使权力的正当性;培育公民社会,努力实现公民参与与政府回应的良性互动。

走出服务型政府的认识误区

建设服务型政府是我国深化行政管理体制改革的必然要求和现实选择,但在当前构建服务型政府的过程中,人们存在着一些认识上的误区,阻碍了服务型政府的有效构建。本文从理念、体制和实践角度分析了当前构建服务型政府过程中存在的认识误区,只有走出这些误区,才能更好的打造服务型政府。

浅谈市场经济条件下的政府职能转变--学习十六大报告的心得体会

党的十六大报告明确界定了社会主义市场经济条件下政府职能的范围、方向、重点和界限.在中国社会主义市场经济条件下,政府职能之所以要转变,是由于传统体制下形成的大政府管理模式,使得政府成为了一个集所有经济职能、政治职能、社会职能为一身的全能型的政府,其结果导致了资源配置与制度的低效率,要做到政府职能的彻底转变,实现政府职能的再造,是唯一正确的选择.

更好发挥政府作用 推进依法治国和国家治理能力现代化

在中国现代化的历史进程中,政府主导体制发挥了巨大的作用。目前中国已发展到了关键阶段,如何更好地发挥政府的作用,是推进依法治国和国家治理能力现代化需要认真面对的一个重要问题。一当代中国政府主导体制的内涵与成因在今天的中国,所谓＂政府主导＂,主要是指政府主动进行体制改革,培育市场体系,完善市场法制建设,推进工业化、城镇化（城市化）进程,并确保经济得以较快、平稳、均衡地发展。

中国国家与市民关系调适中的政府转型

国家与社会关系的变化必然导致政府形态的变迁。改革开放前国家与社会高度融合的关系决定了中国政府的形态只能是全能型政府。改革开放后,国家与社会关系开始调适,政府形态随之转向经济建设型政府。随着社会的逐步发育,政府形态逐渐向服务型转变。建设服务型政府面临挑战,需要政府改革和创新才能完成转型。

政府耗散结构的理论分析

诺贝尔化学奖得主普里高津创立的耗散结构理论,不仅可以运用于自然系统,而且可用于政府系统。政府保持耗散结构意味者政府有着一种有序的结构,只有具有耗散结构,政府才能有效履行职能,实现公共利益。而政府保持耗散结构,必须保持适度的权力界定。

人民政府为人民

长期以来,政府部门在社会事务和经济发展中存在着该管理的没管好、不该管的却大包大揽,或者手伸得太长的问题。如今,包治百病的全能型政府已经很难适应社会发展需要,民众对政府放权并做好＂服务者＂的呼声也越发强烈。要开门搞改革,必须以群众需求为导向,从解决突出问题入手。这才是破解发展难题,建设高效服务型政府的最佳答案。

政府向社会力量购买服务好,还是自身提供好

近几年,在政府简政放权,从＂大政府＂向＂小政府＂转变的方针指引下,＂政府购买服务＂这个词逐渐进入人们的视野,成为一个热门话题。但是,究竟是政府向社会力量购买服务好,还是政府自身提供服务好？面对这样的＂选择题＂,公说公有理,婆说婆有理,难以整齐划一。

网络治理的特征探析

政府如何在科学发展观指导下摆脱传统"全能型政府"的思维定式,建设服务型政府,进而推动和谐社会建设,成为学术界研究的热点。具体至公共管理学界,网络治理理论为建立多元参与、社会自主治理的社会主义和谐社会提供了重要的理论支撑和现实思路。因而,对网络治理概念的辨析与厘定,探究其理论渊源和发展状况,对当代公共治理的转型和发展无疑具有重要的现实意义。

新中国社会治理模式的演变及启示

新中国成立以来,我国的社会管理先后经历了"全能型政府"管制期、"经济导向型政府"管理期及"公共服务型政府"治理期。作为社会管理的模式,它们在治理理念、治理主体、治理过程和治理手段上有所差异,但也有相同之处,一是政府皆是治理主体之一。二是以社会事务为管理对象。三是有国家强制力为保障。四是具有鲜明的时代特征。通过对社会管理历史脉络的梳理,总结各时期的异同,分析当前实现社会治理现代化的五大重点:一是坚持中国共产党的领导。二是遵循实事求是的原则,实现动态管理。三是结合自身特色,借鉴他国经验。四是坚持依法治国与以德治国相结合。五是培育发达的公民社会,实现多元治理。

公务员能力建设的理论创新——《公务员能力建设论》一书评介

随着中国经济日益融入世界经济,计划经济时期全能型政府、审批型政府向市场经济时代服务型政府的转型已成为一项崭新的时代课题。建设服务型政府,其中的一个关键环节就是要加强公务员能力建设,转变行政理念,公开办事流程,提升行政效率,更好地服务民众,

中国行业协会的发展研究

基于市场经济环境的逐步完善和经济全球化浪潮的不断冲击,行业协会对于中国经济发展的作用被提到了空前重要的地位。一、研究背景(一)市场经济的逐步完善随着市场经济体系的逐渐完善,政府职能的进一步转变,政府对经济的干涉逐渐由“事必躬亲”转变为宏观调控,政府的定位也由“全能型政府”向“服务型政府”过渡。接下来,倘若将政府下放的东西完全交给市场,我们的经济就真的“自由”

“大数据”时代下公共行政价值与善治

随着信息技术的发展,"大数据"技术开始出现并在经济商业领域进行了积极尝试,取得很好的效果。政府部门和公共行政领域的学者纷纷要求引进在公共行行政领域引进"大数据"技术,转变传统的公共行政思维模式。从理论上说,就公共行政领域的发展历史来看,强调价值判断而非技术手段的公共行政和"大数据"技术之间存在天然的契合性难题。从实践上看,"大数据"技术容易成为政府政治责任推卸的工具借口,很可能进一步固化我国的"全能型"政府角色,这些都是"大数据"技术在我国公共行政领域中的实践难题。但从世界的发展潮流看,公共行政引进"大数据"是不可逆转的趋势,必须发展。"大数据"技术的未来发展应该要坚持价值理性的主导,坚持"大数据"技术是工具而非目的的定位,推动参与型公共管理的改革,最终实现智慧公共决策。

试析以善治理念推进我国政府管理改革之意义与路径

治理与善治理论是20世纪90年代以来在世界范围内兴起的一种新的治国理论,作为政府管理中的一种“舶来品”,善治理念在当代中国的实践有其必然性。中国政府自上世纪80年代以来一直致力于经济市场化和政治民主化的改革,这为善治理念在当代中国的引入提供了一个良好的宏观社会环境,其在我国政府管理改革中的突出意义是进一步推进全能型政府的解体,构建政府-市场-社会三者之间的和谐关系。同时,政府改革坚持“公民导向”并引入“顾客”理念,可为善治思想在我国的进一步实践提供新的思路。

大城市社会建设的组织结构亟待改革创新

当前,中国的大城市较为普遍地存在计划经济时期全能型直线性政府的组织结构问题,尽管其在资源统筹、组织动员、危机应对等方面具有明显优势,但已不适应社会矛盾凸显期社会建设的需要。而要改变大城市社会建设严重落后于经济建设的局面,一个关键的改革创新举措就是改变全能型政府的组织结构,构建矩阵式类行政组织的大城市社会建设的组织结构,突出综合科学决策、统筹协调、服务管理和引导培育职能,实现组织类型、组织管理对象、组织职能、组织决策和组织运行的创新。

我国专业社会工作面临的问题及破解之策

社会工作作为一种专业助人活动在西方社会已经有一百多年的历史,但在我国发展相对迟缓。《2015年国务院政府工作报告》首次提出＂发展专业社会工作＂,《2016年国务院政府工作报告》再次提出＂支持专业社会工作发展＂。深刻认识当前发展我国专业社会工作的重要意义,探究其主要问题和破解之策,是建设服务型政府、推进国家治理体系和治理能力现代化必须解决的重要问题。