构建支持全面创新的体制机制

党的二十届三中全会站在历史的高度、时代的高度和战略的高度,围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署科学谋划了进一步全面深化改革。《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)锚定2035年基本实现社会主义现代化目标,重点部署了未来五年的重大改革举措。

全面创新改革试验政策对我国数字贸易国际竞争力的影响研究

系统研究全面创新改革试验政策对数字贸易国际竞争力的影响,对促进我国经济高质量发展意义重大。全面创新改革试验政策对我国数字贸易国际竞争力具有正向影响,全面创新改革试验政策对我国数字贸易国际竞争力的促进作用在东部地区城市、产业结构发展水平高的城市、入选“宽带中国”试点的城市相对更大,全面创新改革试验政策对数字贸易国际竞争力的促进作用在副省级城市、省会城市、直辖市相对更大,数字产业化、产业结构升级在全面创新改革试验政策对数字贸易国际竞争力的影响中存在中介效应。因此,应大力发挥产业结构升级对我国数字贸易国际竞争力的促进作用,加快推进数字产业化,大力发挥全面创新改革试验政策对中部地区和西部地区数字贸易国际竞争力的促进作用。

放管服改革视角下高校科研经费全面创新管理研究

深化科技领域“放管服”改革,是我国实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略的关键举措。在“放管服”改革措施和全面创新管理理论的指导下,从科研项目缺乏协同管理、科研经费管理流程复杂、科研人员缺乏经费自主权、科研人员套取科研资金四个方面,分析高校科研经费管理存在的问题。基于此,提出构建创新型科研管理制度体系、优化科研经费管理流程、扩大科研经费使用自主权、加强科研经费监督检查的路径建议。

全面创新改革试验、软环境与区域创新生态系统韧性——基于空间双重差分及双重机器学习的准自然实验

采用2009—2021年中国内地30个省份面板数据(因数据不全,西藏地区未纳入统计),构建基于多样性、缓冲性、进化性、流动性、协调性五维特性的区域创新生态系统韧性评价体系及基于市场环境、政府治理环境、法制环境、金融环境、创新环境的区域软环境评价体系,运用空间双重差分模型、双重机器学习模型就全面创新改革和软环境对区域创新生态系统韧性的影响机制进行准自然实验,结果发现:全面创新改革和软环境均能显著强化区域创新生态系统韧性;全面创新改革对区域创新生态系统韧性具有负向空间效应,而软环境的空间效应能够强化区域创新生态系统韧性;全面创新改革能够强化软环境对区域创新生态系统韧性的促进作用,而软环境的空间效应对全面创新改革的空间效应具有调节作用;全面创新改革能够通过优化软环境对区域创新生态系统韧性的五维特性产生促进作用,但对多样性的影响有限。

新发展格局提质之谜:从全面创新改革到区域创新生态系统演化

本文基于国内循环质量和国际循环质量两个维度评价了新发展格局质量,并从繁衍、变异、适应、流动、锁定破解5个维度评价了区域创新生态系统演化指数,形成2010~2022年30个省(区、市)的面板数据,采用空间双重差分和双重机器学习模型对“全面创新改革试验-区域创新生态系统演化-新发展格局质量”研究系统进行准自然实验,得到结论如下:(1)全面创新改革试验和区域创新生态系统向更高阶段演化均能够显著促进新发展格局质量;(2)在其他地区进行全面创新改革试验能够对本地区新发展格局质量具有促进效应,但区域创新生态系统向更高阶段演化对新发展格局质量的空间传导效应显著为负;(3)全面创新改革试验能够通过正向促进区域创新生态系统演化对区域国内循环质量和国际循环质量产生正向影响。

支持科技全面创新的知识产权制度体系构建研究

随着中国经济由高速增长转向高质量发展,以科技创新为核心的全面创新成为推动高质量发展的关键驱动力。知识产权制度体系的完善对支持以科技创新为核心的全面创新起到至关重要的作用。首先,解读知识产权制度体系促进科技全面创新的基本内涵与理论基础。其次,分析支持科技全面创新的知识产权制度体系构建的必要性与可行性。再次,明确支持科技全面创新的知识产权制度体系构建的目标和主要内容。从目标上来说,支持科技全面创新的知识产权制度体系应面向科技革命需求,赋能新质生产力发展,助力国家科技自立自强,提升国家战略科技力量;从主要内容来说,新形势下知识产权制度体系对科技全面创新的作用应从支持高水平自立自强和高质量开放式创新两个层面进行诠释。最后,从构建重点、实施路径和保障措施提出支持科技全面创新的知识产权制度体系构建的相关建议。

支持全面创新的知识产权所有权与长期使用权制度:发展脉络、作用机理与规范构造

全面创新是提升国家创新体系整体效能的战略选择,知识产权所有权与长期使用权制度是塑造全面创新发展新动能新优势、加快形成新质生产力的基础性制度保障。首先,聚焦财政资助下国有知识产权权属制度,归纳我国知识产权所有权与使用权的关系演化特征,诠释知识产权权属制度与全面创新的关系逻辑。其次,从理论上凝练知识产权所有权与长期使用权之间的协同机理,提出知识产权权属制度以“权能分置—新型‘人技’关系—成果转化—新质生产力—全面创新”的路径实现对全面创新的支持作用。最后,从支持全面创新的知识产权权属制度新规范构造的发展方向、具体内容和保障体系3个方面提出建议。研究结果明确了知识产权所有权与长期使用权制度和全面创新的关系逻辑与作用机理,为我国相关制度的规范构造提供参考。

全面创新改革试验区政策工具协同网络研究

全面创新改革试验区政策对建设科技强国有重要意义。为总结全面创新改革试验区政策发展规律与典型经验,文章以广东、安徽和四川三个省级试验区为研究对象,运用社会网络分析法,分别构建了三个试验区在政策形成与政策扩散时期的政策工具协同网络。政策形成时期,广东坚持科技创新与体制机制创新“双轮”驱动,并加强科技合作;安徽以制度改革为突破口;四川以金融创新助推科技创新,以科技创新推动产业发展。政策扩散时期,广东形成了以“科技合作—法规管制—示范试点”为多元核心的政策工具协同网络;安徽注重科技合作;四川注重制度改革。

基于全面创新管理构建烟草企业创新工作体系的研究

为了加快实施创新驱动发展战略,提高企业创新体系整体效能,文章基于全面创新管理思维,分析当前烟草企业创新管理体系中存在的问题,结合创新工作实际,提出“1325”创新管理工作体系模型,探讨全面创新管理工作体系实现路径,塑造创新发展新优势,为企业高质量发展汇聚发展动能。

为推动全面创新凝聚智慧和力量

党的二十届三中全会《决定》对构建支持全面创新体制机制作出战略部署,要求统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。全省各级科协要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,服务中心大局,团结引领广大科技工作者勇当进一步全面深化改革的排头兵,为构建支持全面创新体制机制凝聚智慧和力量。

以改革创新带动全面创新

科技是第一生产力,人才是第一资源,创新是第一动力。党的二十届三中全会立足强国建设、民族复兴的战略高度,就“构建支持全面创新体制机制”作出系列部署,明确提出要“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能”,这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对创新本质和规律的深刻洞察,充分体现了以改革促创新促发展的鲜明导向和工作方法,为进一步深化创新体制机制改革、充分激发全社会创新创造活力指明了前进方向。

促进专利转化运用,支持全面创新——解读专利法实施细则修改决定

专利制度是有效的创新激励制度。为保证第四次修正后的专利法有效实施,适应加入《工业品外观设计国际注册海牙协定》(1999年文本)的需要,日前,《国务院关于修改〈中华人民共和国专利法实施细则〉的决定》(以下简称《决定》)正式公布,自2024年1月20日起施行。业内专家表示,随着专利法的修正和专利法实施细则的修改,在立法层面,我国专利制度已进入世界先进专利制度行列,这将为促进专利转化运用、提升国家科技创新能力提供新的助力。

向“新”图强 构筑全面创新体制机制

今年上半年,温州市实现地区生产总值4298亿元,同比增长6.2%;新获批省级新型研发机构4家,数量并列全省第一;新获批全省重点实验室8家,数量并列全省第二。今年年初,温州市委、市政府召开全市实施“强城行动”动员大会,提出打造浙江省高质量发展第三极。温州持续推动以科技创新为核心的全面创新,积极培育和发展新质生产力,着力构建支持全面创新体制机制,为温州市经济社会高质量发展注入强劲动能。

全面创新改革试验政策对科技成果转化的影响效应

以广东、安徽和四川全面创新改革试验区为研究对象,运用合成控制法,构造合成粤皖川、合成广东、合成安徽、合成四川,通过对比真实试验区技术市场成交额实际值与合成试验区技术市场成交额的反事实估计值,探讨全面创新改革试验政策对试验区科技成果转化的总体效应和个体效应。研究结果表明:全面创新改革试验政策总体上显著促进试验区省份科技成果转化,其中,全面创新改革试验政策对广东、四川科技成果转化具有显著促进效应,而对安徽科技成果转化的效应不显著;政策效应在政策实施当年即已显现,两年后明显增强;科技经费投入、经济规模、技术成熟度、人口集聚、产业结构、创新能力等因素对科技成果转化具有显著影响。

全面创新:制度视角的概念、框架与政策启示

全面创新是中国实施创新驱动发展战略和实现中国式现代化的重要保障,能最大限度地发挥国家创新体系的整体效能和新型举国体制的制度优势。系统分析了创新驱动发展理论、国家创新系统理论、制度经济学理论、全面创新管理理论等支撑全面创新的理论根基,识别出了全面创新的理论研究缺口,进而从制度视角出发,提出了全面创新的概念内涵与理论框架,探讨了逻辑嵌合的、支持全面创新的基础制度体系。基于研究结论,提出了构建多层次联动的全面创新基础制度理论体系、设计适配中国情境的全面创新框架体系、完善新时代支持全面创新的基础制度体系等对策建议。

长三角协同推进全面创新改革政策一体化研究

长三角全面创新改革是跨省级行政区域的系统性、协同性改革。长三角三省一市政府运用政策工具协同推进全面创新改革试验是长三角实现创新驱动发展目标的重要手段。运用内容分析法,从政府与市场作用机制、科技和经济融合政策、激发创新者动力和活力、高水平协同开放四个方面,对长三角一体化上升为国家战略以来各地和各试验区域的政策试点文本内容和政策工具进行半定量分析。研究发现,长三角协同推进全面创新改革政策处于一体化的全面探索阶段,政策试验广度和深度逐步推进。运用“积极性一体化”理论,从提高主体协同力度、复制推广制度创新成果、加快经济社会公共服务一体化、谋划长三角自由贸易试验区联动发展四个方面提升协同力度。

国家级全面创新改革试验区建设的经济效应:制度红利与传导机制

作为新时期全面深化改革的重要制度探索,全面创新改革试验区承担着国家改革重任,对激发创新驱动活力和内生增长动力具有重要意义。以全面创新改革试验区设立为准自然试验,采用双重差分法分析全面创新改革的经济效应。研究发现:全面创新改革试验区建设显著推动了地区经济增长,且随着时间推移促进效应不断增强,该结论在工具变量估计等多种稳健性检验下依然成立。机制研究结果表明,试验政策的经济效应主要通过创新驱动效应、结构优化效应和资源配置效应等传导机制实现,其中,结构优化效应较弱。进一步研究发现,制度红利在政府效率和要素市场配置水平较高的试验区表现更显著。因此,应深化新一轮全面创新改革试验,结合地区产业结构和创新资源禀赋扩大试验范围,推动形成政府与市场协同互促的创新激励体制,持续释放全面创新改革的制度红利。

面向全面创新的县域创新生态构建研究--以安徽省界首市为例

县域是实施创新驱动发展的基础和难点。在融合创新生态和全面创新概念基础上,分析安徽省界首市的县域创新生态构建中的主体、关系及创新要素,研究其在创新活动供给、创新活动需求、生态系统支撑、创新主体支持等面向全面创新的实践。基于此,总结界首特色,扩展理论在中国语境下的使用,为其他县域实施创新驱动战略提供可能借鉴。

新时代全面创新改革试验复制推广机制——基于第一至第三批推广举措的分析

全面创新改革试验是党的十八大以来推动科技创新的战略任务,肩负着向全国范围复制推广改革举措的重要使命。基于国务院办公厅发布的三批56条全面创新改革试验区改革举措和实地调研资料,本文揭示了全面创新改革试验政策创新生成方式、政策制定责任部门和不同领域政策创新重点等基本特征,将全面创新改革试验复制推广机制归纳为“规划-试点”“请示-授权”“自主-吸纳”三种典型模式。基于可复制性和可操作性分析框架,研究发现全面创新改革试验复制推广过程中仍存在部分改革举措适用范围有限、管理权责不清以及合法性难题等体制机制障碍,据此提出优化完善改革举措复制推广机制的政策建议。

加强知识产权法治保障助力企业全面创新

知识产权是现代市场经济的重要产权形式和制度规则,不仅能够激励创新、惠及人民生活幸福,更关系到国家治理能力的现代化与对外开放大局。保护知识产权就是保护创新。中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》提出,全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平,充分发挥知识产权制度在社会主义现代化建设中的重要作用。