发展新质生产力的逻辑与推动东北全面振兴的路径

习近平总书记提出新质生产力的概念和发展新质生产力的重大任务,凝聚了中国共产党统领经济社会发展的深邃理论洞见和丰富实践经验。对于东北地区来说,较好的科教优势、人才优势和工业基础优势奠定了发展新质生产力的根基,同时也面临不少问题和挑战,必须通过加快形成和发展新质生产力推进东北全面振兴。具体措施路径包括:着力培育、聚集科技创新资源,健全协同高效的创新体系;持续促进人力资本跃升,以人口高质量发展支撑全面振兴;积极布局和发展战略性新兴产业和未来产业,构建具有特色和优势的现代化产业体系;系统布局建设现代基础设施体系,承托发展新质生产力和推进新型工业化的“硬件”需求;提升对内对外开放水平,打造产业和技术合作的开放创新生态;打造良好发展环境,为形成更多新质生产力保驾护航。

乡村全面振兴视域下乡村文化的独特价值

乡村文化是一个整合了居民生产生活、自然景物景观和社会历史记忆的有机文化系统。乡村文化具有满足精神文化需求的效用性和价值性,如何开发其效用和价值是乡村文化振兴的重要议题。推动乡村文化价值实现需要政府、市场和社会多方主体共同加深对乡村文化的理解认知,协同开发多样的乡村文化产品,助推乡村文化产业发展,并在更加宏观的层面谋划乡村公共文化事业建设,通过城乡融合不断提升乡村文化价值开发的深度和广度,为乡村文化价值实现拓展更多路径。

新型城镇化与乡村全面振兴有机结合:内在机理与政策展望

推进新型城镇化与乡村全面振兴有机结合,是新时代背景下进一步推动城乡融合发展的重大部署。新型城镇化和乡村振兴作为实现经济社会高质量发展的两大战略,并不是相互孤立的,而是互为支撑、相辅相成的。推动以县城为载体的新型城镇化,处理好县城与乡村、县城与大城市这两对关系,并加快实现劳动力、土地等要素在城乡间的优化配置,有助于统筹新型城镇化和乡村全面振兴,形成城乡融合发展新格局。为此,需要进一步深化城乡发展体制机制改革,推进城乡要素优化配置和空间布局调整,因地制宜,协同施策,实现城乡融合发展。

关于统筹新型城镇化和乡村全面振兴的思考

本文分析了新时代新征程统筹新型城镇化和乡村全面振兴的必要性,探讨了统筹新型城镇化和乡村全面振兴面临的问题和挑战,进而提出了统筹新型城镇化和乡村全面振兴的指导思想、基本原则和主要目标。在此基础上,提出了统筹新型城镇化和乡村全面振兴的战略思路与对策建议,即要注意发挥规划引领作用,并增强县城、中心镇、特色小镇等的磁力效应;要坚持农业农村优先发展方针,加强对推进乡村全面振兴的政策支持;要全面深化农业农村改革,并强化改革对发展的赋能效应;要深化新型城镇化乃至宏观层面的相关制度创新。

对有力推进乡村全面振兴的思考

有力有效推进乡村全面振兴,如何确保“有力”是需要最先解决的问题。本文构建了中央、地方、市场社会和农村农户四类主体在推进乡村全面振兴中的互动机制。这四类主体内生和外在的力量构成决策力、探索力、创新力、内生动力以及领导力、执行力、协同力、反馈力八个方面的力度体系。因此,有力推进乡村全面振兴,需要以党的全面领导、法治化、规范化、利益联动、农民组织化等路径激活乡村全面振兴中各类主体的力量,形成中央有力引领、地方有力执行、市场社会协同参与、农民主体推动的乡村全面振兴推进新格局,落实2024年中央“一号文件”的各项部署目标和重点任务。

以人口高质量发展支撑东北全面振兴

人口高质量发展是经济社会发展的重要保障,也是东北全面振兴的关键支撑。东北地区人口高质量发展具有产业基础雄厚、教育资源丰富、城市化水平较高、生态环境良好、集体主义文化浓厚等方面的优势。为推进东北人口高质量发展,支撑东北全面振兴,应从保持适度生育率、留住现有人口等多个方面入手实现适度的人口规模。不断进行教育体制改革,持续提升人口的科学文化素质,进一步优化人才激励服务保障措施,支持人才创新创业,为新时代推动东北全面振兴提供人才保障。同时调整人口分布格局,积极引导应对人口的流动迁移,推动东北人口空间分布与现代化基础设施体系建设相适应,以更有力的护边支持政策增进东北地区边境人民的幸福感和获得感。

以金融“活水”赋能乡村全面振兴

农村金融是现代金融的重要组成部分,是支持乡村全面振兴的关键力量。党的二十大报告指出,完善农业支持保护制度,健全农村金融服务体系。2023年6月,中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会、财政部、农业农村部联合发布《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》,要求建立完善多层次、广覆盖、可持续的现代农村金融服务体系,增强金融服务能力,助力全面推进乡村振兴、加快建设农业强国。江苏是经济大省,也是农业大省。

坚持文化自信赋能新时代东北全面振兴

文化自信作为一种精神动力支撑着一个国家、民族、地区构筑未来美好家园的信心和理念。从这个意义而言,文化自信也是新时代东北全面振兴的根本和底气。立足东北区域文化优势,继承与发展优秀的中华传统文化,同样是新时代东北全面振兴的时代命题,也是新时代东北全面振兴的历史任务。东北区域大部分城市选择“文化城市”的战略,在城市更新和转型过程中,由功能城市向文化城市的转变,推动文化赋能新时代东北全面振兴。

乡村全面振兴背景下乡风文明建设:意义、挑战与理路

文明乡风、良好家风、淳朴民风是乡村振兴的重要推力。全面乡村振兴背景下乡风文明建设具有对标解决相对贫困问题、提升乡村内在吸引力、发挥在相对贫困治理场域推进乡村全面振兴的现实价值。乡风文明建设对于助推乡村全面振兴举足轻重且大有可为,但由于内部和外部的偏差与阻力阻碍乡风文明建设,需要通过多形式教育塑乡风文明建设内在动力、基层组织力增乡风文明建设发展效能、乡土文化认同铸乡风文明建设根基、市场内生力激乡风文明建设活力,发挥文明乡风的时代价值,助力乡村全面振兴。

新时代东北全面振兴战略下营商环境优化问题刍议

习近平总书记2023年9月在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调,东北全面振兴要进一步优化政治生态,营造良好的营商环境。随着东北地区各级政府对营商环境的重视,东北营商环境纵向比较取得显著成效,但营商环境没有最好,只有更好。横向比较在政务服务、市场环境、法治环境以及创新方面依然存在提升的空间。本文从营造务实高效的政务环境、构建亲商安商的市场环境、培育规范有序的法治环境以及打造助推企业的创新环境等方面对优化东北营商环境提出对策建议。

乡村全面振兴 林草大有可为——从林草视角解读2024年中央一号文件

近日,2024年中央一号文件正式对外发布。这是党的二十大以后全党凝心聚力推动中国式现代化新征程发布的第2个中央一号文件,也是进入21世纪以来指导我国“三农”工作的第21个中央一号文件,凸显了党中央对“三农”工作的持续高度重视。农为邦本,本固邦宁。2024年中央一号文件清晰明确了中国式现代化进程中“三农”工作的历史方位,着力锚定农业强国建设目标,持续推进乡村全面振兴。

新型城镇化与乡村全面振兴协同发展研究

新型城镇化与乡村全面振兴彼此相互联系、相辅相成,能够在经济、社会、生态层面实现协同发展。本文从产业结构优化升级理论、共同富裕理论、绿色发展理论等经典理论出发,探讨了新型城镇化影响乡村全面振兴协同发展的作用机制,并利用熵值法、空间自相关分析、泰尔指数、SDM模型等方法,对2016~2022年新型城镇化与乡村全面振兴协同发展的时空演变特征、区域差异、影响因素等进行量化分析。本文研究发现,新型城镇化与乡村全面振兴协同发展水平整体发展趋势较好,表现出“平稳增长”的特征,但距离高度协同发展水平阶段仍有较大差距;H-H集聚和L-L集聚特征明显且存在“东强西弱”特征,整体层面和区域层面均存在较大差异;经济增长水平、技术创新水平、政府支持水平、新型基础设施建设水平、绿色发展水平对新型城镇化与乡村全面振兴协同发展均产生了正向的促进作用。

以新质生产力与新型生产关系的协调推进新时代东北全面振兴

新质生产力是传统生产力的跃迁,新质生产力与新型生产关系辩证统一。东北地区在体制机制、经济结构等方面存在短板和弱项,发展新质生产力能够破解发展瓶颈,增强高质量发展新动能,为中国式现代化提供更好支撑。东北地区发展新质生产力,要聚力推动科技创新、大力发展数字经济、构建具有特色优势的现代化产业体系、培育新型劳动者队伍;同时要以全面深化改革塑造新型生产关系,包括深化经济、教育、科技、人才体制机制改革,全力打造一流营商环境,坚持扩大高水平对外开放。从顶层设计上支持东北加快发展新质生产力,可设置新质生产力发展东北试验区、加强在东北的重大生产力布局、建立东北粮食特区以及推动东北经济一体化发展。

东北全面振兴的新质生产力实践研究

2023年9月,习近平总书记在黑龙江视察提出发展新质生产力,为东北全面振兴指明了新方向。习近平总书记关注东北振兴,在三次视察东北时不断地提出东北振兴的新思路、新对策,最终聚焦到发展新质生产力,呈现出一个脉络清晰、循序渐进的振兴东北新路径。深刻领会习近平总书记三次视察东北重要讲话精神,可以发现东北地区发展新质生产力必须遵循的实践路径,具体要做到“四个聚焦”、完成“六大任务”、进一步夯实“五大安全”。东北地区发展新质生产力,不仅需要自身高质量发展,而且必须在全国一盘棋下发挥好发展新质生产力的功能。

“六个坚持”在国家审计推动乡村全面振兴中的应用

党的二十大报告专章论述了全面推进乡村振兴,我国乡村振兴战略实施进入全面推进新阶段。重塑国家审计推动乡村全面振兴的必要性与可行性,有利于坚定国家审计服务乡村振兴的重要地位不动摇。构建以乡村振兴政策措施落实跟踪审计为主,其他专项审计相协调的乡村全面振兴国家审计监督体系架构,对于促进审计深度协调、提升国家审计监督合力十分重要。二十大报告提出的“六个坚持”,为乡村全面振兴国家审计监督体系架构的有效运行提供了指导性原则与方法。新征程上,国家审计推动乡村全面振兴,必须把握好“人民至上”这个审计基准点,把握好“自信自立”这个审计立足点,把握好“守正创新”这个审计关键点,把握好“问题导向”这个审计切入点,把握好“系统观念”这个审计思维点,把握好“胸怀天下”这个审计情怀点。

科技驱动乡村全面振兴应直面发展要求和发展环境新变化

2023年底召开的中央农村工作会议强调,要把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手,强化科技和改革双轮驱动。在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的过程中,强化科技驱动是必须做好的大文章。应重视推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化对强化科技驱动的新要求,重视消费结构升级、消费需求分化和农业乡村产业组织方式变化对科技驱动方式的影响,关注新一轮科技革命和产业变革对科技驱动带来的重大机遇挑战。

奋力谱写东北全面振兴新篇章

推动东北全面振兴是党中央作出的重大战略决策。如今站在新的起点,“共和国的长子”正牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务,奋力谱写东北全面振兴新篇章。东北全面振兴业已迎来机不可失的重大机遇。因为新一轮科技革命与产业变革正深刻重塑全球经济结构与秩序,各种新科技、新生产、新生活的普及运用与加速融合,不断培育出新的动能并开辟出新的赛道。

推动新时代东北全面振兴面临的主要问题与实践路径

推动新时代东北全面振兴取得新突破,首先要认清东北振兴发展20年来面临的主要问题:经济总量全国占比不断下降、产业结构优化升级步伐缓慢、人口结构失衡财政承载过重、国企改革市场动力机制不足、营商环境建设整体相对滞后。在此基础上探索实践路径:夯实实体经济高质量发展的根基、推进科技自主创新引领产业升级、以数智化赋能战略性新兴产业壮大、培育未来产业抢占未来发展制高点。

统筹新型城镇化和乡村全面振兴的实践进路

“统筹新型城镇化和乡村全面振兴”是关乎城乡融合发展、全面推进中国式现代化的重要战略联动举措。这两大战略在目标功能、思想理念、价值立场方面的内在耦合是二者统筹协调发挥合力作用的前提。但从现实情况来看,二者统筹仍然面临着城乡二元结构阻碍、要素流动不畅、县域联动效能不足以及城镇化进程中城乡发展梗阻等问题。为此,提出“统筹新型城镇化和乡村全面振兴”要以城乡融合发展为根本要求;以要素统筹为重点任务;以县域为统筹抓手;以协同施策与差异化管理相结合为推进方式等实践路径。

东北全面振兴下人口高质量发展的实践之路

新时代东北振兴是全面振兴、全方位振兴。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上指出要提高人口整体素质,以人口高质量发展支撑东北全面振兴。人口高质量发展成为东北高质量发展、可持续振兴的重要一环。人口是经济社会发展的基础,对人口发展的正确认识、科学规划是一个国家和地区制定一切政策的立足点和着眼点。我们要正确看待东北地区人口发展新形势,努力保持适度生育水平和人口规模,着力提高人口整体素质,以人口高质量发展支撑东北全面振兴。