出租车收归公交公司统一运营的可行性分析——以济南市为例

实施"公交优先"战略、动员更多的人乘公交出行是治理城市交通拥堵的重要途径,但目前多数城市公交投入严重不足,影响了"公交优先"战略的实施及"大公交对缓解交通拥堵"优势的发挥。经过对国内外出租车运营模式研究和对济南市公交车、出租车发展现状及存在问题的分析,将"出租车所有权、经营权和管理权从现在的出租车公司手中收归至公交公司,由公交公司出资统一购买车辆,统一招聘驾驶员,统一运营管理,统一支配出租车运营盈余,并将盈余补贴公交体系建设"的改革,既能解决公交投入不足问题和保证"公交优先"战略的实施,又摆脱了公交体系建设对财政的高度依赖,同时还有效缓解交通拥堵并解决出租车承包经营存在的问题,一举多得。"公交公司要规范管理出租车及驾驶员、进一步完善公共交通体系建设规划、着力打造快速公交系统"是应采取的政策取向。

关于济南市出租车收归公交公司统一运营的分析及建议

公共交通优先发展是城市交通发展的趋势,出租车是城市公共交通体系的组成部分,体现着城市现代化发展水平。本文以济南市为例,结合济南市出租车行业发展状况,在理论上,按生产要素投入理论,将出租车收归公交公司统一运营,由公交公司代政府占有其营运盈余完全可行。在实践上,借鉴上海市实体型公司化模式,提出将出租车收归公交公司统一运营的对策建议。同时统一运营将为公交公司、出租车驾驶员、城市交通带来各方面效益,将有效提高城市交通资源利用率,缓解交通拥堵,打造良性运作并可持续发展的城市公共交通体系。