公众参与价值的多案例检验——基于民主立方理论的研究

公众参与是影响公共政策的有生力量,是民主政治的基础。近年来,在扩大公众有序政治参与的政策导向下,政府不断努力创新公众参与的形式与内容,取得了良好的实施效果。基于实现效果,公众参与的价值和意义也普遍获得学界认可。然而,不同情境下的公众参与形式及参与价值仍然模糊不清,需要进一步探讨。根据民主立方理论,结合国内三个典型的民主实践——温岭参与式预算、乐清人民听证制度、顺德公共决策咨询制度,从公正性、认同性和有效性的角度探讨公众参与的价值问题。

我国食品投诉举报中公众参与的价值与现实回应——基于长春市2015—2017年投诉举报数据的实证分析

食品安全问题一直是维系社会安全的基础,是最大的民生问题。在民生政策领域,食品投诉举报因立法、实践和保障层面的相对规范,已经成为现阶段公众参与食品安全治理和民生政策制定的重要方式。通过对长春市2015—2017年公众参与食品投诉举报数据的整理分析发现:当前食品投诉举报中的公众参与具有重要价值,但还存在参与主体不均衡、参与渠道扁平化、法制保障不到位等问题。基于此,政府部门应从培育主体、创新渠道和完善法制等环节入手,确保公众参与的有序性和有效性,从而推进食品安全的有效治理。

论价值聚合型的网络公众参与——以南京汉口路西延工程为例

公众参与是法学界新兴的研究热点,其作为一个促进政府科学民主决策的理念,在行政法学界已经受到广泛的认可。然而,也正是由于其"新兴",法学界已有的奠基性研究主要聚焦于阐述公众参与的必要性和重要意义,较少涉及以网络形式出现的公众参与。但是,从中国的行政决策实践来看,互联网作为一种覆盖范围广、传播速度快的现代信息交流工具,已经成为政府作出行政决策时收集民意、汇聚民心的重要平台。因此,有必要对以网络形式出现的公众参与进行专门论述,这正是本文的出发点。本文首先介绍了公众参与和价值聚合型公众参与的基本理论,并在此基础上论述了价值聚合型的网络公众参与,最后结合南京市汉口路西延工程这项具体的行政决策阐述了网络公众参与在其中起到的价值聚合作用。