浅析公众参与治理视角下国家审计如何促进经济社会健康发展

随着审计署《关于切实发挥审计监督作用促进经济平稳健康运行的若干意见》的出台,国家审计在国家治理中将发挥更加重要的作用,与公众的联系也越来越密切。因此,在公众参与治理视角下,国家审计如何更好的促进经济社会健康发展,是审计人员面临的一个新命题。本文从公众参与治理的概念入手,概括其与国家审计之间的关系,探索国家审计促进经济社会健康发展的途径,从而提出公众参与国家审计的改进措施。

浅析公众参与治理视角下国家审计如何促进经济社会健康发展

近年来,随着公众与国家审计关系的密切发展,公众参与治理逐渐成为国家治理系统的重要组成部分,由于部分促进经济健康平稳运行的审计文件的出台,也推动着国家审计职能的有效发挥.公众参与视角下国家审计如何促进经济社会健康发展成为审计部门应该努力探索的重要课题.本文对公众与国家审计关系进行了探索分析,并提出了一些改进意见,希望可以促进经济社会的健康发展.

公众参与治理与中国二氧化碳减排行动——基于省级面板数据的经验分析

文章分析了公众和企业在二氧化碳减排中的集体行动困境及减碳治理中的"政府失灵"问题。计算整理了1997～2008年中国二氧化碳排放量的省级面板数据,运用可行的广义最小二乘估计法进行了实证分析。结果表明,公众以信访的形式参与环保对于降低中国碳排放强度和人均碳排放量起到了积极作用,但政府与公众参与的联合治理机制对于碳减排的作用比较有限;另外,中国公众受教育程度与碳排放强度、人均碳排放量之间均体现了倒U形关系;在东部和中部地区,居民家庭平均规模的扩大也有利于降低碳排放强度和人均碳排放量。

国家审计制约公共经济权力的功能和实现路径初探——基于公众参与治理的视角

公众参与国家治理能够充分发挥舆论监督的作用,公众参与国家审计可以对公共经济权力的运行起到"权利制约权力"和"权力制约权力"双重约束功能。本文在分析公众参与、国家审计以及公共经济权力三者关系的基础上,主要探讨公众参与强化国家审计对公共经济权力制约的功能以及公众参与实现国家审计加强对公共经济权力制约的路径。

公众参与下社区治理的交易成本分析

社区治理作为社会治理的重要一环,社区实现良好的治理不仅关乎居民的切身利益,更是社会稳定发展的必要。而在实现 社区治理的过程中对治理主体,也就是公众,有着完整的认识十分必要,治理主体不仅是社区治理的参与者,更是社区治理的服务对象、 受益者。公众有序、主动地参与可以为社区治理提供着持久的动力,推动着新时代社区治理的创新发展。本文从交易成本的视角,将 公众参与社区治理的过程看作是公众与社区之间形成的一种交易活动,将公众参与社区治理的交易成本分为信息成本、协调摩擦成本、 决策执行成本、监督约束成本,并以此来分析公众参与对于社区治理的作用,以及目前交易成本降低存在的问题,最后给出相应的对 策建议。

我国环境保护中的公众参与制度研究

公众参与环境治理是环境保护领域立法的趋势,目前已被许多国家认可并进行了立法、司法方面的有益实践。我国环保立法起步较晚,环境治理制度引入公众参与的条件还不是很完善。分析目前我国环境保护方面公众参与的实际状况,在环境保护中进一步完善公众参与制度提出一些构想。

审计人员视角下的国家审计推动完善国家治理路径研究

国家治理是我国经济社会转型面临的核心问题,而国家审计则是国家治理体系中具有"免疫系统"功能的重要组成部分。目前,学者们对于国家治理的本质以及国家审计与国家治理的关系仍未形成统一的观点,实务界对于国家审计推动完善国家治理的路径也处于探索阶段。针对这些问题,本文通过调查问卷的形式,从审计人员的视角,分析我国现阶段国家治理的特点以及国家审计与国家治理之间的关系,了解我国国家审计服务国家治理存在的问题,讨论审计结果公告制度、公众参与制度以及国家审计本身独立性建设三条治理路径的可行性和适用性,以找出最适合我国当前国情的国家审计完善国家治理的路径。

生态文明制度三要素与政民合作治理法治观

十九届四中全会决定对中国特色生态文明的理论基础、工作方针和监管机制进行了最新阐释。在理论基础方面,十九届四中全会决定对“人与自然和谐共生”的科学论断不仅更新了保护优先原则的法哲学基础,也是变革生态文明宣传教育和中国承担大国责任、参与全球环境治理的基础。在工作方针方面,十九届四中全会决定体现了中国特色生态文明的工作方针从危害预防向风险预防的转变,顺应了我国生态安全法治发展的趋势,也是建设积极行政的服务型政府的内在要求。在监管机制方面,十九届四中全会决定提出“严明”生态环境保护责任制度的要求,在拓宽生态环境保护责任覆盖范围的同时,要求严格化和强化生态环境保护的主体责任和行为责任,具体地通过主体扩大化、指标量化和手段实体化来加以实现。对中国特色生态文明的理论基础、工作方针和监管机制的正确认识及其完整实现,还必须通过树立依法治理和共同治理的现代法治观念来推动保障,这是生态环境法治的“形而上”的内容,是最深刻有力的内在保障机制。

“地摊经济”是“垮”还是“跨”?——“有机疏散”视域下绍兴古城精细化治理路径探究

“地摊经济”作为人类最原始也是最有生命力的商业活动之一,在疫情稳定控制的情况下释放着强大的经济效益和社会效益。本文运用“有机疏散”理论的内外机制,浅析纾解绍兴古城“地摊经济”的治理困境的新道路,充分结合地方特色加以改进,全面协调、层层推进景区精细化治理,建设现代化的绿色生态古城。

经济增长、制度环境与大气污染——基于省级面板数据的实证检验

本文基于2002—2012年省级面板数据,实证检验了经济增长对大气污染的影响,并考察了制度环境对经济增长与大气污染之间关系的调节作用。研究结果表明,经济增长与地区大气污染呈倒"U"形关系;公众参与治理和环境规制负向调节经济增长与大气污染排放之间的关系。本文研究丰富了大气污染排放、环境治理方面的研究成果,这为转型经济时期改变政府激励方向和激励方式,为地区环境治理、政府环境绩效审计及其问责等方面指定政策提供经验证据。

城市社区精英与公众的离合对社区治理能力的影响——基于社会子系统的分析视角

本文将每个城市社区看作一个社会子系统,从社区的管理系统、资源系统及互动关系等三个方面,分析社区精英、社区公众、社区治理能力的关系。文章综合使用了社会网络分析(SNA)和案例分析的质性方法,对背景和属性相似、治理效果不同的两个居住小区进行实证分析。研究发现,资源系统和管理系统循环互动促进治理能力产生。资源系统问题会带来管理系统矛盾;管理系统较低的稳定性会形成持续压力,不断促使精英和公众联合行动,逐渐解决资源系统和管理系统问题。其中,精英与公众的协作关系至关重要。当两者合作时,不仅表现出较高的治理能力,还能改变社区协作关系的制度安排;当两者分离时,不仅表现出较低的治理能力,还会影响其他参与主体的关系改变。

读《公共行政的社会建构》的几点思考

《公共行政的社会建构》中贯穿一个人基本价值主题，即公共行政的社会建构方式体现着人类在解决公共问题的过程中，对人们基于实践而形成的话语的尊重，对人们、互动基础上达成的共识的尊重，因此，它是对公众民主参与治理过程的倡导，是对公共治理中政府与公共社会主体间积极互动关系形成的张扬。在本书的基础上，对要提高领导者的素质和能力、公民如何学习如何管理本社区事务等方面进行研究。