循环经济发展模式下公众参与问题分析

中国循环经济工作的深入开展是一项系统工程,离不开公众的广泛、深入和积极参与。本文首先指出了公众参与在中国循环经济整体发展进程中具有基础性地位的重要作用;继而探讨了目前中国循环经济工作的公众参与方面主要存在着公众对循环经济的认识和参与技能严重不足,参与形式单一、范围较窄,各级政府部门职能尚未予以足够重视,环境资源NGOs较薄弱等障碍性因素;最后提出国家应积极从政策、制度层面来构筑公众参与的平台,并通过宣教、规制、激励等措施来提高公众参与中国循环经济工作的力度和效率。

共建共享治理观下新时代环境治理的公众参与

共建共享的治理观以马克思主义的历史观和群众观为理论基础,在主体、行动和价值维度为公众参与环境治理提供了有力依据。由于缺乏制度保障和参与渠道,加之主观参与能力的不足,公众目前的参与水平还相对较低。新时代为公众参与环境治理水平的提升奠定了物质、技术、理念与制度基础,公众参与环境治理的方式主要是以实践者和监督者两种身份进行环境治理,其路径优化可以从四个方面进行:一是通过舆论宣传和沟通协商,营造全社会的生态环保氛围,提高公众对环境治理的理性共识;二是通过教育培训提升公众个体的生态环保素养,提高其参与环境治理的主观能力;三是通过建立、健全相关法律、法规,完善公众参与环境治理的制度保障;四是通过支持生态社区与环保社会组织发展,拓展公众参与环境治理的渠道。