论美国政府绩效评估中的公众意志表达——以三项调查为基础

本文以王小虎1996年进行的有关地方官员对绩效指标的认识倾向性的调查、美国会计标准委员会2000-2001年进行的有关公民对州与地方政府绩效报告的看法的调查和2002年进行的有关州和地方政府绩效评估实践的调查为基础,考察了美国政府绩效评估中的公众意志表达问题,认为在实践中,公众意志不过是赋予政府行为合法性的一种点缀,或者说是行政机构采取的一种政治应对策略。

城市设计与公众意志表达

城市设计在当今的城市建设中越来越凸显其重要性。本文从分析城市设计过程中公众意志表达对保障城市公共利益的重要性出发,引证论述了中国国情下公众参与立法化、后期评价多元化等公众意志表达途径。

政府公共决策中公众意志之实现

地方政府公共决策逐渐受到高度关注,相关研究著述丰富。文章以文化功能理论为视角,在厘清公共决策、文化观念与公众意志三者间关系的基础上,构建公共决策的文化机制,建构公众意志的实现路径,以期在公共政策研究理论上获得尝试性的突破,为地方政府公共决策体制机制创新提供理论帮助。

最根本的防线在于公众意志

“让我们讨论毒品问题”，这是今年国际禁毒日的主题。

体现公众意志 盘点金融行业 2005年度“财经风云榜”隆重揭榜——《大众理财顾问》特约评选结果公布

2005年度“财经风云榜”评选活动由中国证券市场研究设计中心与和讯网共同主办,颁奖典礼于2006年2月25日隆重举行,《大众理财顾问》作为特约评选结果公布刊物,对此次大型网络评选活动全程跟踪报道,并于第一时间全面公布评选结果。

体现公众意志的2005“财经风云榜”评选活动——《大众理财顾问》为特约结果公布刊物

由和讯网发起．中国证券市场研究设计中心、《财经》。等机构共同主办的2D05年度“财经风云榜“评选活动结果于2006年2月25日正式发布，《大众理财顾问》作为特约结果公布刊物，将对此次大型网络评选活动全程跟踪报道，并于第3期全面公布评选结果。

房地产调控需要“润滑剂”

"加大土地供应力度"、"大力推行城市廉租住房制度"等扩大供应、限制投资、抑制购买成为目前房地产调控的基本手段,这是调控思路的可喜转变。但房价并不会那么简单地随之下调。调控取得成效还取决于诸多配套措施的健全。

对法本质及精神的探究

法和法律是分属于两个不同的法学范畴。法是社会公众意志认同的具有普遍拘束力的行为准则,它本质上是一种隐含于法律又超然于法律的公民意志;法律则是由立法机关制定或认可的,反映统治集团意志并由国家强制力保证实施的行为准则,它本质上是体征化、条文化了的权力意志。法的精神是社会正义,是人的理性回归。

关注时代 把握导向——文摘类杂志的办刊思路

所谓舆论，就是公众对社会的评价、对事件和人物所表达的意见，具有一定的一致性，强烈度和持续性，舆论是自发产生的，带有非理性的成分，它在表达公众意志的同时，也集中了各种短见和偏见。众所周知，杂志，特别是文摘类的杂志，同其他媒体相比，时效性差，深度加工才是优势，因此在吸引受众，引导舆论方面，尤其要注意扬长避短。

社会和谐必须立足于权利正义的基础之上

李洪卫撰文《权利正义：和谐社会价值理念的导入》指出，和谐社会是一个事实概念，也是一个价值理念，它是中国传统观念和现代性价值相结合的一个观念，有其积极意义。但是其核心必须立足于权利正义的基础之上，社会和谐才是可能和可持续的。和谐社会是制度文明的社会，社会秩序化的基础是公众意志的相互依赖和平等，是所有意志的共存而不是个别或部分意志的凌驾。个体基本权利的保障既是先验理性乃至“天命”的使然又是经验的感性的必要，

感激反对者

反对者之所以“出众”，不是他的一声“我反对”，而是他能说出别人没想到的，不敢想的，想到而不敢说的，从而站到了公众意志的另一面。

美国儿童电视规制的历史演变探析

美国儿童电视规制始于20世纪30年代,在80年来的历史进程中,经历了建构规制、放松规制、重构规制三个特征显著的历史阶段。这一历史演变是凯恩斯的政府干预主义和亚当·斯密的自由市场主义相互较量的产物,是美国不完整的政府和不完整的市场相互博弈的产物,是公共利益和商业利益相互角力的产物。美国儿童电视规制中的很多制度设计和价值取向看上去很美,但是在执行过程中并不尽如人意。历史地看,如果美国电视的商业体制没有改变,那么其儿童电视节目中的各类低俗和商业内容就不会得到彻底的改善。就此而言,美国儿童电视规制的使命依然任重而道远。

城市公共艺术的动与静

城市公共艺术，自诞生以来就以其“公共性”有别于其他的艺术门类而被公众广泛认知。城市公共艺术分为静态城市公共艺术与动态城市公共艺术两大模式，它是服务于公众的艺术，是公众意志与情感的集中体现。因此城市公共艺术是由公众参与并反馈于公众的艺术，由此可见公众参与是城市公共艺术的根本所在。

立法的实质:发现民众心中的法

立法的基础是人类理性、公众意志和社会生活本身的规律。因此，立法的实质不是创造法律，而是发现和表达民众心中的“法”。

调研的“十步骤一条龙工作法”

调查研究是我们党的优良传统和重要法宝，是科学决策、解决问题的基本方法，也是改进机关作风、提高领导水平的重要途径。调研是一项辛苦并快乐着的技术活。苦是就过程而言，无论是对初出茅庐的新手，还是对经验丰富的老手来说，都是一项难活、累活。乐是从效果来看，一篇好的调研报告，于公可以反映公众意志，辅助领导决策；于私可以号准社会脉搏，汲取民间智慧，助推个人进步。我将这些年在调研工作实践中积累的感悟和心得概括为“十步骤一条龙工作法”。

要积极开展网络政治动员

网络政治动员是指国家或政治集团为达到一定政治目的．利用网络技术和传播平台，在互联网上从政治上、思想上动员网民．实现网络社会与现实社会政治动员效能的网络行为过程。网络政治动员的目的在于营造强势舆论氛围．将国家或政治集团的国防意志转化为网络社会与现实社会的公众意志．扩大政治动员效能。