公众有序参与开放型政府进程研究

行政上的公民参与催生了开放政府概念,开放政府成为政府发展的趋势。开放型政府是一种政府理念、一种符合社会发展方向的政府模式。开放政府的第一要义是公开。开放政府的另一重大主题是行政的公众参与。如果说信息是决策的基础,那么政府信息公开是公民参与行政过程、参与决策、参与治理的基础。开放型政府就以信息公开为前提,以公民参与为核心内容。在推动开放型政府进程中,公民有序参与起着重要作用。

公共政策公共性缺失及公众有序参与对其治理

促成政府与公众之间关系的平衡与和谐是现代政治文明追求的发展目标。在实现这一目标的历史进程中,公共政策成为政府与公众之间协调和互动的中介。公共性是公共政策的本质特征,但现实生活中常常出现公共政策公共性缺失的情形。公众有序参与公共政策的制定和实施可以有效治理公共政策公共性缺失。公众有序参与对公共政策的完善及政治文明之发展具有重要意义。

司法运作中如何实现网络公众的有序参与——基于网络媒体引导的分析框架

司法运作中的公众有序司法参与,是公众借助互联网所搭建的平台而进行的对有关司法个案处置的理性表达和讨论,以及经由网络媒体的有效引导而形成的能够影响司法裁判结果的网络主流民意。网络媒体与公众司法参与的联动关系当然不仅是因为网络媒体促成了司法个案理性化的处理结果,主要是经过网络媒体的推动,促成了社会公众与司法机构在个案处置中良性互动格局与机制的进一步形成。网络媒体的有效引导是司法运作中公众有序参与的逻辑起点。这种逻辑起点,表现为网络媒体的引导既可以导致司法运作中的公众无序司法参与,也可以促进司法运作中的公众有序参与。具体路径应当是利用网络媒体的诸多功能,直接影响司法运作中公众司法参与意识、行动逻辑,以此实现公众有序司法参与所形成的网络主流民意进入司法运作过程。

论环境法中的公众参与原则

环境与人类生存、发展息息相关,但当今经济的飞速发展带来了严重的环境污染。各种公害事件不断发生,人类生存的环境不断遭到破坏。保护、改善环境既是国家的责任也是每个公民应尽的义务,为了更有效地开展环境保护工作,仅靠扩大公众参与是不够的,重要的是如何让公民有序、有效地参与到环保中来。本文拟从公众参与的理论依据、目前我国公众参与存在的问题以及如何保障公众参与的有效实施几方面展开分析,重点探讨公众有序参与的问题。

山东省公众参与政府立法办法

山东省人民政府令第338号《山东省公众参与政府立法办法》已经2020年12月29日省政府第97次常务会议通过,现予公布,自2021年3月1日起施行。省长李干杰2021年1月30日第一章总则第一条为了保障公众有序参与政府立法活动,提高政府立法质量,推进科学立法、民主立法、依法立法,根据《中华人民共和国立法法》《规章制定程序条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

提升社会组织评估专业性 促进社会组织健康有序发展

社会组织评估是规范社会组织发展,提升其能力和公信力的必然要求,同时也是公众有序参与社会组织管理的前提保障。提升社会组织评估专业性,一方面需要建立专业化的评估队伍,完善各种评估机制,确保评估流程合理规范;另一方面积极引导和培育第三方评估机构,加强其自身的能力建设。

读者反馈

@大白杨:《公民导刊》10月号刊登的《在渝外籍人士走进重庆人大》特别报道,反映了来自20余个国家的30名在渝外籍人士,走进市人大常委会会议厅、基层立法联系点等地,体验法规表决并见证立法民意征集过程,深度了解了人民代表大会制度和地方人大工作。通过这一活动,让公众有序参与、形式生动活泼的立法工作,给外宾们留下了深刻印象。

从国家治理现代化视角看广东公众参与途径

公民有序政治参与是国家治理理想状态的必然要求、是民主行政的表现形式、是民主政治建设的重要内容、是实现中国梦的必然选择。虽然广东在公众参与社会治理方面开创了许多全国第一,充分体现了广东敢为天下先的精神,但仍然需要从国家治理层面继续加强监督听证的制度创新、将公众参与引向有序体现政治系统民主化、善用互联网提升公众知情权、参与权、表达权和监督权的时效性并通过公众监督从法律上体现人民当家作主参与国家治理的过程。

关于加强地方立法宣传工作的几点思考

地方立法宣传工作是人大宣传工作的重要组成部分,也是法治宣传教育的重要组成部分。加强地方立法宣传工作对于深入宣传人民代表大会制度、推动民主法治建设、鼓励和引导公众有序参与立法活动具有重要意义,是深入宣传贯彻习近平法治思想,弘扬社会主义核心价值观的内在要求。1982年,兰州市人大常委会正式拥有了立法权,地方立法宣传工作由此产生。近年来,我们在宣传报道立法工作方面进行了有益的探索实践,也积累了一定的成果和经验。

守正创新 推动制度优势转化为基层治理效能

近年来,伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县人大常委会坚持问题导向,找准工作切入口,推动全过程人民民主在基层走深走实、落地见效,切实把人民代表大会制度优势转化为基层治理效能。破解立法“意见不畅”难题如何扩大公众有序参与,让地方立法更好反映民意。

让“金点子”变成“金钥匙”

上海市人民建议征集办公室成立两年来,共收到市民建议意见超过16万条,报送市委、市政府的重要建议采纳率达98.5%。越来越多的市民成了“建议人”,为城市发展建言献策。一大批“金点子”“好声音”,化作了城市建设的“金钥匙”。正是人民建议征集这个平台,让市民合理化建议加速在城市建设中一一落地。人民建议征集正成为上海公众有序参与城市治理的最佳通道之一,而善于提建议的上海市民也正成为上海的强大“软实力”。

信息化:让为人民立法成为现实

今年初,淄博市人大常委会创新提出"以信息化推进依法履职能力现代化",将人大的全部职能整合进信息化系统,探索运用信息化手段实现高质量立法。目前,"淄博人大"APP历经系统构建、试运行、升级完善、全面运行等阶段,功能逐步完善,运行顺畅,为高质量立法插上了信息化的翅膀,拓宽了公众有序参与立法的渠道,有效助推了科学立法、民主立法、依法立法,让为人民立法成为现实。