基于公众满意度导向的地方政府绩效评价

政府绩效评估源于政府扩张和政策失灵。在西方民主宪政下,政府由选民投票产生,几乎每一项公共政策必须体现民意导向,民意投票贯穿了政策产生、执行和结果的全过程,绩效评估的核心在于评价指标的相对合理性,更多为技术性问题。本文认为,基于政治制度迥然不同,我国地方政府绩效评价不仅要强化政府成本导向,更重要的是将评价指标体系置于公众满意度导向之下,既是技术性问题,更是导向性问题,为此,构建实现客观指标与主观评价于一体的中国地方政府绩效评价指数模型,将民意调查作为中国公共政策评价的基本路径,成为中国政治民主化的必然选择。

法治政府建设及其绩效评价体系

法治政府作为理论主张和政府模式是一种理想的政府运行状态,或者说,是按照法治原则运作的政府。法治政府评价是对法治政府建设成效的评价,可视为目标性考评。作为政府绩效评价的组成部分,法治政府绩效评价强化结果导向与公众满意度导向,指向政府法治职能的实现程度,旨在提升政府法治的公信力,是法治政府建设评价的延伸。构建法治政府绩效评价体系是建设法治政府的内在要求与保障条件,涉及理论体系、组织体系、技术体系、制度机制、智能化等主要元素。