以嘉兴“公众评审团”为例的环境执法自由裁量权研究

当前,严峻的环保形势与人民群众的期望值相差甚远,传统行政处罚的法定裁量幅度较为宽泛,为部分执法人员滥用裁量权提供了空间。本文以嘉兴市南湖区畜禽养殖场非法排放污染案为例,介绍了嘉兴"公众评审团"自由裁量权规制新模式。通过"公众评审团"制度,嘉兴市整合各方资源、积极吸纳社会力量参与到政府执法过程中,确保了环境执法的公众参与性、权威性和公信力,为控制行政自由裁量权提供新做法与新思路。

美国“公众专利评审”及其对我国的启示

随着全球专利申请量的迅速攀升,如何在加快专利审查速度的同时保证专利质量,成为现代专利审查制度亟待解决的问题。分析专利审查制度及其存在的问题,介绍美国专利商标局(USPTO)的"公众专利评审"平台,分析其实施成效,最后探讨"公众专利评审"对我国的启示。

“公众专利评审”:网络时代的美国专利审查改革

"公众专利评审"是USTPO新近推出的一个试验性项目,它要求申请人在提交专利申请前,在一个"peer to patent"的网站上公布其内容,让公众参与评议,排在10位的意见将被提交给专利审查员参考,从而提高专利审查的速度与质量。这一项目第一个试验期已经届满,它受到美国各界广泛好评,也引起世界的广泛关注,对我国即将开始的第三次专利修订也有一定的启示意义。

开放政府视角下的公众专利评审机制构建研究

公众专利评审是美国、日本、澳大利亚和英国等国最近几年开始试行的一种专利审查改革项目,这一项目在试验国运行比较成功。该机制有助于拓展现有技术的获取渠道,切实提升专利审查质量;有助于促进发明创造技术信息的扩散,加速社会创新进程的闭环;有助于提升社会公众参与意识,有效维护社会公共利益。我国已经具备了实施公众专利评审的法律基础。公众专利评审实施的关键在于参与项目、运行平台和成果运用的合理安排,同时还应当采取多样化的激励措施,鼓励社会公众积极参与。建议在借鉴美国等国成功经验的基础上,在我国试行公众专利评审,并在适当的时候上升为专利审查机制的正式组成部分。

专利质量问题及其应对策略研究

通过分析当前专利质量问题的表现及成因,认为专利质量问题的实质是,大量的问题专利的存在导致大量的专利效力不确定及其引发的有关问题。因此,提高专利质量、解决专利质量问题就是减少不当授权,减少专利效力的不确定性。无效宣告、法院诉讼等事后解决专利效力的方式并不十分有效,而决定专利效力的关键环节———专利审查才是解决问题的根本所在。因此,应进一步加大审查投入,克服专利审查中信息不足和对专利申请人的申请行为进行有效规制。

同行评审的新趋势

为避免传统同行评审形式出现的诸多弊端,学术出版界不断探索新的同行评议方法,出现了诸多的创新。本文主要对当前正在尝试的新兴同行评审方法进行调查,并介绍相关经验。这些创新方法包括开放性同行评审、非选择性同行评审、开放预审稿件的公众评审、便携式同行评审、反弹式同行评审、背书式同行评审。调查结果显示,同行评审实践发生了巨大的变化,与互联网革命和开放获取出版紧密相关,科学出版商为作者提供了更多的选择,新的同行评议形式为学术交流注入了新的活力。