防控地方政府公债风险的路径分析

近年来,地方政府为了响应国家经济发展要求,政府公债不断增加,相关资金用于开展城市建设以及发展核心竞争力,偿债压力也与之增加。文章通过研究防控地方政府公债风险的相关路径,分析了地方公债风险的特点及现状,探讨如何通过合理的措施防控地方公债风险,提出要合理控制预算安排,平衡财权与事权,促进公债信息透明化,完善政绩考核机制,健全预警措施,全方位优化地方公债管理体系,规避风险发生的可能性。

抗战时期国民政府发行公债政策述评

抗日战争时期，南京国民政府为了筹集战时军费，继续发行了大量国内公债。但是，由于大量公债向银行抵押，银行又以此作为准备金发行大量通货，从而使战时通货膨胀愈演愈烈，币值不断降低，直至一发不可收拾。

论中西公债负担理论之差异

论中西公债负担理论之差异张馨随着我国公债发行规模的迅速膨胀和公债对财政经济的作用日益增强，对公债理论的研究已日益具有重要性。本文将通过对中西方公债负担与归宿理论差异的分析，对我国的公债问题提出一些看法。一、不同的公债负担与归宿理论和税负分析一样，公债...

关于我国公债的可持续运用问题

一、我国公债正面临着不可多得的发展机遇 众所周知,公债是政府依据信用原则筹集财政资金的一种形式,它具有“自愿、有偿”等基本特征。因此,公债的健康发展是受一定客观条件束缚的。具体而言:第一,经济稳定持续发展、流动资金丰富、物价稳定、金融市场发达。第二,政局经济形势稳定、财经法制健全。从这些方面分析,我国公债面临着不可多得的发展机遇。

混合公债与地方债务风险化解

化解地方债务风险是保障中国高质量发展的一项重要且紧迫任务。本文从中央与地方财政关系、政府与市场关系两个维度论述了中国地方债务风险的制度逻辑,并分析了该制度逻辑下地方债务的若干现实表现,这些表现可能会导致出现周期性化债的不利局面。本文进而提出中国地方债务兼具“类国债”性质和“类市政债”性质,是一种混合公债,从一个全新视角阐述了中国地方债务风险的理论逻辑。混合公债性质使得中国的地方债务既具有充分发挥中央和地方两个积极性、协同推进国家重大战略与地方发展的积极功效,也会导致信用混同、用途混合和风险混杂,不利于化解债务风险。基于混合公债视角,中国化解地方债务风险应兼顾短期的“治标”和中长期的“治本”。“治标”主要是债务置换,“治本”落脚于逐步剥离地方债务的“类国债”性质,后者有助于避免周期性化债。

地方公债对地方金融发展的影响研究

中国地方公债的发展经历了从逐渐扩张到“开前门、堵后门”的转变过程,债务与金融的关系日益紧密。在中国财政-金融紧密联系的大环境下,关于地方公债对地方金融发展主题的研究较少。在回顾地方政府债务对地方金融发展影响的基础上,本文总结了地方公债与地方金融发展的关系。从地方公债的影响路径出发,本文从市场参与者的角度阐述了地方公债对金融发展的宏观、微观影响。最后,从促进地方金融发展、提升金融效率、防范金融风险出发,本文提出了相应的改革建议。

改革开放以来中国公债史研究述评

公债史是中国近代经济史研究的重要领域。改革开放以来,伴随着宽松的学术环境,中国公债史研究取得了长足的进展,主要表现为新的研究资料的发掘和运用,一批有分量的学术论著的发表,促进了相关问题的研究,在公债作用的重新评价、公债管理与公债制度、公债与金融、地方公债、革命根据地公债等方面的研究均取得了新进展。但同时也存在许多不足,需要今后进一步拓展和深化。建议强化对相关档案、资料的发掘与整理,建立公债史数据库;拓宽研究领域、突破研究时限,将新中国公债史纳入研究范畴;加强地方公债史的研究,为当今地方公债政策制定提供借鉴。

从《红色中华》看土地革命时期中央苏区公债发行中的动员方式

从中国共产党在革命根据地创办的第一份中央机关报《红色中华》出发,本文对土地革命时期中央苏区第一、二期革命战争公债和经济建设公债中的动员方式进行了梳理、分析和总结,将其归纳为政策公布及刊载、社论指示、政治鼓动、革命竞赛、典型事迹宣传、数据展示、纠正错误七种方式。通过这些积极有效的动员方式,苏区广大军民踊跃认购公债,三期公债全部销售完毕。这是土地革命时期我党在革命根据地开展的经济动员,为当前我国经济金融建设和国民经济动员提供了宝贵的借鉴经验。

我国公债规模的若干变化

在改革的大背景下,1994年我国公债发生了若干变化,其中最显著的是其规模的变化。本文拟对此作一分析。 一、公债总规模的较大增长 1994年我国国家预算计划安排的国内公债和国外借款共计1292.45亿元,比上年预算执行数的693.84亿元增长598.61亿元,增长幅度达86.27％。这一增长状况,无论从绝对数还是相对数看,都是改革开放的十余年来最高的。表Ⅰ列出了从1979年我国财政重新取得债务收入之后,直到1994年的公债增长状况。从增长的绝对数看,该表表明,1994年增长数比以往增长最多的1992年的208.28亿元还多出390.33亿元,而仅比至1993年正的以往历年增加的绝对数总和623.51亿元少24.9亿元。从相对增长数看,该表表明,1994年的86.22％比以往历年中最高的1981年的69.91％还高出16.31个百分点,增长速度是很大的。正是由于十余年来除两年(1983年和1984年)外每年公债发行规模的不断上升,使得1994年的计划发行数1294.45亿元已相当于最初的1979年实际发行数35.31亿元的36.60倍。

中国早期公债史述略──评晚清与北洋军阀时期所发行的公债

中国早期公债史述略──评晚清与北洋军阀时期所发行的公债胡宪立公债是国家向社会筹集资金所负担的一种债务，它是伴随着资本主义的产生和发展出现的。而中国没有独立的资本主义阶段。１８４０年英国发动的鸦片战争，打开了中国闭关锁国的大门，中国逐渐沦为半殖民地半封...

广东近代地方公债史研究(1912—1936年)

民初广东政局跌宕,经济封闭。公债发行竟多达20余次,实售总额近2亿元,其次数多,债额大,居各省之冠。且债券币制特殊,自成体系。巨额债务用途殊异,尽管曾对北伐战争和本省实业建设有过贡献,但大量的却是为新旧军阀混战服务,具有浓厚的封建军事性质。发行公债是统治当局筹措财政经费的重要来源,借此积累财富,扩充地方官僚资本实力。公债养肥了金融投机势力,扼杀产业资本,实为沉重的超额经济负担。历届政府不守债誉,骇人听闻,徒增商民的苦痛。一部混乱的公债史充分反映出广东近代社会经济的畸形发展状况。

我国公债负担及其结构分析

我国公债负担及其结构分析王云骏，李克对于公共债务的持续增长，不单在我国，就是在西方经济学界也有不少人认为，奉行这种赤字财政政策不仅会给后代带来沉重的包袱，而且有可能在未来的某一时点造成整个国民经济的崩溃。至于这种观念是否成立，我们不想简单地下结论，希...

降低和规避公债风险之新议

国家举借公债弥补财政赤字是当今世界各国融投资发展经济的最重要的财政手段。但实践证明:公债融投资若用不当,其风险却无法估量。本文旨在借鉴和总结先进国家公债融投资成功经验的基础上探讨降低和规避公债风险的新举措。

土地革命时期中央苏区公债发行历史研究

1932年至1933年,为缓解财政困境、保障红军补给、发展边区生产,中央苏区政府先后发行三次公债。土地革命时期中央苏区公债发行的历史是中国共产党团结带领人民群众取得财政金融工作胜利的重要实践,揭示了历史唯物主义群众史观的正确性,证明群众路线是党的事业取得胜利的重要法宝。在新时代秉持历史唯物主义史观,是党领导下的金融事业行稳致远的必由之路。

势与时移:“八厘公债案”与“二次革命”后的政局

“八厘公债案”是民初轰动一时的财政大案,涉及众多政商名流。此案主要由收购日晖呢厂和抵押借款两部分构成。此案由平政院审理后,涉及刑事犯罪部分移交大理院继续审理。大理院预审后,应德闳免于正式起诉。与以往观点不同,新开放档案表明,袁世凯并未刻意制造此案诬陷程德全和应德闳,而是利用此案以达其他政治目的。袁世凯升级此案并非只为打击程、应,而主要是为打击张謇及其江浙派。“二次革命”后,北洋派与中间派、地方势力的矛盾凸显,时势的转换促使袁世凯等人做出打击昔日盟友江浙派的决策。“二次革命”不能仅被视为“辛亥革命”失败因素累积的自然结果,其所带来的矛盾转换与势力重组,是新的革命浪潮到来的重要契机。

公债思想演变启示及对公债作用的认识

西方主流公债思想演变主要经历了三个时期,其演变历程对我们看待和评价公债有着诸方面的启示。近年来,一些西方主流资本主义国家频发债务危机,警示我们在运用公债工具时,应审时度势,恰当运用,不可发行过度,亦不可因噎废食而不去发行公债,恰当地使用公债工具,对我国经济将起到积极的促进作用。

台湾公债市场的发展、特点与趋势

40年代末,台湾当局就开始发行公债。随后,其发行数量与种类不断增加,公债逐渐成为台湾债券市场的主力。但在保守的财政政策下,直至80年代中期,台湾公债发行与交易量很小,在台湾证券市场中的地位甚低,无法与股票市场规模相比,且相关制度尚不健全。近年来,为适应经济转型与发展的新形势,特别是为配合“六年国建计划”庞大建设经费的筹措。