我国地区间公共事业发展成本差异评价研究

基本公共服务均等化是公共财政体制建设的要求,1994年分税制改革以来,我国建立了中央对地方的一般性转移支付制度,目的就是平衡地区间财力差异,实现基本公共服务均等化。但由于各地区自然、经济和社会条件的差异性影响,导致区域间公共事业发展的单位成本存在差异,即在不同的区域提供相同水平的公共服务其支出成本不同。因此,如果不考虑公共事业发展成本差异就难以真正体现地区间财政能力的均等化,从而无法达到基本公共服务均等化目标。本文论证了公共事业发展成本差异存在的依据,并从自然条件、经济条件和社会条件三个方面构建了公共事业发展成本差异评价指标体系,进一步采用因子分析法和熵值法分别对我国30个省(市、自治区)和云南省129个县(市、区)进行了实证测算,得到我国各区域公共事业发展成本差异系数。

武汉市基本公共服务均等化的经济学分析——基于成本差异视角

本文基于成本差异的角度,将影响公共服务成本的自然因素、经济状况、社会条件以及相关的二级指标作为研究变量,建立基于因子分析的综合评价模型,分析得到了影响武汉市基本公共服务的成本差异系数。研究表明,武汉市13个区基本公共服务的成本差异系数存在显著差异。各个区的城镇化比例、人口密度、人均GDP、城镇居民人均可支配收入、社会消费品零售总额、土地面积、湖泊数量是导致服务成本差异的主要因素。