工业园区公共事故池现状调研研究

通过对海河流域、太湖流域工业园区公共事故池调研,发现行业主导型园区和综合型园区公共事故池的建设比例分别达到35%和41%。化工园区公共事故池建设比例最高,达到54%,其次是石化园区,为40%。工业园区公共事故池容积设计标准参差不齐,与园区规模、污水处理厂日处理规模等无明显联系。81%的园区公共事故池选择建设在污水处理厂内部,以便于事故废水处置。

以预见观念抢救成批严重突发公共事故及烧伤伤员

成批严重突发公共事故，属于突发性事件，往往伤员多、伤情重、抢救任务艰巨，治疗上也比较困难。对于成批严重突发公共事故，若没有预见的观念，则会出现措手不及，忙乱不堪，这样给成批严重突发公共事故伤员带来很大的生命危险，易导致治疗失败。笔者所在医院2005年以来，收治多批成批严重突发公共事故伤员，由于各级领导的高度重视以及医务人员均有预见观念，从而在思想上、能力上、物资上、组织上均有着充分的准备，充分地发挥了团队精神，展示白衣天使的光辉形象，取得满意的效果，现报告如下。

公共安全生产事故的产生与防范——政企合谋视角的解析

从政企合谋视角对公共安全生产事故的产生与防范进行解析,建立了一个中央政府-地方政府-企业的三层委托代理模型,考察了公共安全生产事故产生的机理,发现中央政府在对待政企合谋问题时,主要是在公共安全生产事故被披露时所造成的社会成本和对地方政府所付出的激励报酬之间进行权衡:存在一个临界值,当公共安全生产事故被披露时所造成的社会成本较高时,中央政府应对地方政府采取激励契约;当公共安全生产事故被披露所造成的社会成本较低时,则政府对地方政府采取固定报酬契约。进一步对模型相关参数进行比较静态分析,并据此对现实中的现象给予解释:(1)中央政府反合谋力度与社会发展阶段密切相关;(2)地方政府官员绩效考核体系不完善诱发政企合谋;(3)对企业惩罚的不可信加大了中央政府的防合谋成本;(4)公众监督降低了中央政府的防合谋成本。

是不可避免 还是政府失灵——由公共安全事故频发引出的思考

我们经常从新闻媒体得知,生产安全事故频繁发生,每年达百万起,每天有365人葬身于各类事故,有人形象地把它比喻为365的平方.从国际经验来说,人均GDP达1000～3000美元区间,是公共安全事故的高发时期(下称高发期).现在的发达国家,如美国、日本以及欧洲一些国家处于这个阶段的时候也曾出现过类似的问题.由此看来,正处于这个发展阶段的我国事故频频发生似乎是不可避免的了.

关于防范与遏制公共安全责任事故的思考

"安全发展"是科学发展观的应有之义和重要组成部分,是我党执政基本理念。近年来,虽然我国安全生产工作取得了明显成效,但公共安全责任事故依然频繁发生。究其原因,"GDP崇拜"高烧不退,安全发展观念淡薄;公共安全投入不足,公共安全基础脆弱;公共安全立法滞后,安全管理体制不健全;政府监管缺位,安全生产执法力度不足;公共安全教育培训落后,社会化应急救援队伍发展缓慢是引发事故的重要导火索。因此,本文建议通过以下措施完善我国公共安全保障体系,包括树立安全发展观念,改革政绩考核方式;加大公共安全投入,夯实公共安全基础;加快公共安全立法,完善行政管理体制;强化安全生产执法,加大官员问责力度;加强公共安全宣传教育,培育社会化应急救援队伍。

公共安全事故中新闻舆论监督的原则

开展舆论监督是每个新闻媒体的使命、责任和义务。如何有效地发挥舆论监督的积极性功能,避免新闻侵权,新闻媒体和工作者必须遵循一定的基本原则。本文探讨的是公共安全事故中新闻舆论监督有效性原则、有限性原则、合法性原则的运用和影响。

突发旅游公共卫生事故合作治理的网络特征研究--以10·8海螺沟食物中毒为例

突发旅游公共卫生事件频发,由于事件的随机性和游客的广泛性导致其救援的不确定性和复杂度加大,因此组织合作成为应急救援的重要方式。应用社会网络分析方法,研究突发旅游公共卫生事故治理过程中的合作网络结构、救援主体角色演变和合作治理的网络特征,研究主要发现:(1)应急响应与紧急救援过程中共有19个主体合作参与,其中,事故酒店和海螺沟景区管理局的相对中心度较大;并且旅行社、海螺沟医院、海螺沟卫生部门在此阶段也扮演着较重要的地位;(2)善后处置阶段共有15个主体参与,事故酒店与患者家属成为此阶段的核心主体,媒体扮演的作用进一步上升;(3)合作网络中的"小团体"之间联系较少,核心团体内部联系较密切;(4)在应急响应、紧急救援和善后处理阶段,各个主体在同一阶段所扮演的角色多元化,在不同阶段所扮演的角色也是变化的。基于上述结论,研究认为在突发旅游公共卫生事故应急处置过程中,政府需要建立协同治理体制、加强信息公开机制;旅游企业应构建紧急救援机制,社区居民应积极参与公共治理,共同完善善后处理机制和构建有序的紧急救援机制。

关于防范与遏制公共安全责任事故的思考

"安全发展"是科学发展观的应有之义和重要组成部分,是我党执政基本理念。近年来,虽然我国安全生产工作取得了明显成效,但公共安全责任事故依然频繁发生。究其原因,"GDP崇拜"高烧不退,安全发展观念淡薄;公共安全投入不足,公共安全基础脆弱;公共安全立法滞后,安全管理体制不健全;政府监管缺位,安全生产执法力度不足;公共安全教育培训落后,社会化应急救援队伍发展缓慢是引发事故的重要导火索。因此,本文建议通过以下措施完善我国公共安全保障体系,包括树立安全发展观念,改革政绩考核方式;加大公共安全投入,夯实公共安全基础;加快公共安全立法,完善行政管理体制;强化安全生产执法,加大官员问责力度;加强公共安全宣传教育,培育社会化应急救援队伍。

事故灾难公共事件的传播与舆情应对——以2013—2016年事故灾难微博公共事件为例

当前我国正面临着社会经济深度转型,反映民众利益诉求的社会情绪极易在开放性、公共性、匿名性的微博平台上发酵,形成影响全社会的微博公共事件。涉及公共安全的事故灾难类事件几乎是每年舆论的爆点之一。本文梳理了2013—2016年发生的事故灾难类事件,基于新浪微博平台,选择并分析舆情热度较高的事故灾难公共事件传播与社会情绪共振及政府的舆情应对。

由频发的公共安全事故思考我国高效行政问责思路

行政问责制的建构是行政管理体制改革的一个重要内容,我国行政问责制实施几年来,已经取得了一定的行政效果,但是伴随着公共安全事故的时有发生,总的来说仍有不尽如人意之处。理顺行政问责制度的管理思路,高效推进行政问责,是人们对服务型政府实施有效行政管理最大的期盼。

高校在防范化解突发性公共卫生安全事故中的作用探析

总结高校在处理突发性公共卫生安全事故过程中的做法及经验,研究防范化解突发性公共卫生安全事故的原因,分析其在此过程中的策略、方法,为防范化解突发性公共卫生安全事故提供理论指导和实践参考。

公共安全事故考验社会整体素养

冯辉在《法学评论》上撰文指出，在处理公共安全事故中，对领导责任的过度诠释导致问责制的真正内涵被集体忽略。问责制是由角色担当、说明回应和违法责任组成的三段式，代表着现代经济和社会中责任作为一种制度结构具有的整合功能。滥用领导责任、动辄引咎辞职既无助于事件的解决，对官员个人也不公平，在公私融合、经济国家的背景下更会损害中国发展的制度竞争力。

公共场所事故的责任和安全保险

随着人类对灾害的关注,公共场所事故日益受到重视。公共场所一般有两类,其一是有明确的所有者或管理者的环境,如公园、影剧院、游乐场、体育场、商场等;其二是无明确管理者,如城市街道、路口及某些难以界定权属的地方。从调查研究可以看出,公共场所的事故以人群集中为条件,大多发生于节假日及集会时。由于公众在公共场所事故及意外事故中,存在从众心理及盲目恐慌,往往使事故难以控制并有导致灾害扩大化的趋势,为此,关注公共场所事故极为必要。

利用河道建设园区公共应急事故池方案优化研究

公共事故应急池建设已被列入化工园区必备的环保基础设施及化工园区建设评估的必备条件,利用河道建设园区公共应急事故池,是集约用地、充分利用各种公共资源保障区域经济发展的必要条件。以连云港石化产业基地公共应急事故池为例,在分析计算利用河道建设公共应急事故池对区域防洪排涝及水资源调蓄等影响的基础上,从事故池工程选址、河湖水位控制运用、区域水资源调蓄等方面提出了利用河道建设园区公共应急事故池的优化补偿方案。

公共安全事故每年夺命20万

中国的GDP连续多年平均保持了8％的高位增长，却鲜有人知道每年因公共安全问题造成的GDP损失高达6％，这些问题每年夺去了20万人的宝贵生命。

最高人民法院关于加大对涉及重大公共安全事故等案件的审判力度全力维护社会稳定的通知

2004年6月4日，最高人民法院向各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院发出通知。通知说，一段时间以来，各地连续发生一些重大公共安全事故，特别是火灾、公众聚集场所人员死亡、危险化学品泄漏、爆炸、道路交通等事故。

公共安全事故中新闻舆论监督的原则

公共安全事故中的新闻舆论监督应主要遵循三个原则。一是有效性原则。主要有：选题的有效性，有效地进行舆论监督选题要通过负面报道使有关部门或群众受到警示，达到一定的社会效果，有利于问题的解决；方式的有效性，要争取领导支持，要赢得群众支持，要形成监督合力，要坚持善始善终；结果的有效性，有效地进行舆论监督的目的在于解决问题，