公共产品提供的经济学分析

从经济学理论来看,公共产品理论自20世纪50年代提出以来,在政策意义上经历了巨大的变化——从最初的公共产品提供应当由政府干预直到趋向于支持市场应该发挥更大的作用,西方国家理论和实践表明,完全借助政府式不能实现对公共产品的最优提供,中国应建立市场机制与政府机制复合调节、职能互补的制度框架。

公共产品提供和生产的理论分析及其启示

一、公共产品概念在经济理论中的发展和演变 尽管公共产品这一概念已经成为经济学理论中的基本概念,引起经济和财政理论者的广泛关注,但是现存的文献对这一概念的理解却存在着重大的分歧,而这种分歧直接导致对公共产品提供和生产方式的不同的观点,因此有必要全面了解公共产品概念在经济理论中的发展和演变。

论农村公共产品的提供不足问题——对政府理性选择的思考

众所周知,新农村建设中农村公共产品的提供不足问题亟需解决,目前针对农村公共产品的提供不足问题的原因分析和解决措施的研究资料较多。本文试图从对政府理性选择的角度入手,结合农村的实际情况,分析在既定的资源约束下,面对农村和城市公共产品的提供问题,政府选择自己利益最大化的行为是导致农村公共产品的提供不足的一个重要原因,从而提出解决农村公共产品的提供不足问题的对策。

论农村公共产品的政府提供——对政府理性选择的思考

从对政府理性选择的角度入手,结合农村的实际情况,分析了政府追逐利益最大化的行为导致了农村公共产品的提供不足,进而提出了政府发挥农村公共产品提供的主体作用,解决农村公共产品提供不足问题的措施。

短视认知偏差、公共产品提供与社会道德救助——应该如何重建我们的社会秩序?

转型时期的中国所面临的一个颇为尴尬的境地是,在经济快速增长的同时,出现了"道德滑坡"。面对这一现实,我们应该如何寻求其解决思路,以更好地重建我们的社会秩序呢?本文将经典的行为经济学模型和公共产品提供难题结合,研究了"道德救助"的决策与变迁。研究发现,人们普遍存在的短视认知偏差使得各个行为主体成为了"想象中的英雄,实践中的矮子",导致了"道德救助"的供给偏差,而"道德救助"的"准公共产品"的特性则进一步诱发了"搭便车难题",社会收益与私人收益的不一致加剧了"道德救助"的供给不足,导致社会陷入"道德冷漠症"之中。在此基础上,本文结合中国由互联型社会向市场型社会转变的典型特征,从互联互惠、立法变迁、诬陷反坐等角度拓展了基准模型,探究了转型中国"道德救助"的历史演化路径,并进一步分析了"传统文化"在"道德救助"中的重要作用。本文指出,当前,为了有效遏制"道德滑坡"现象,必须进行文化和法律层面的"双向供给侧结构性改革":一方面,需要大力弘扬传统文化,重塑道德救助的社会风气;另一方面,必须对相关法律进行大力改革,为"道德构建"提供法律保障。

公共产品(服务)市场化提供与中国式“交叉提供”

中国式"交叉提供"模式是对中国特色社会产品提供的现实提炼,既体现初级阶段重要特征,又反映国体政体本质要求。本文运用中国式"交叉提供"中"私人部门可以参与部分公共产品提供"的观点,解释我国公共产品(服务)市场化提供中的两个实例(政府购买服务与PPP(Public-Private Partnership,PPP)模式),深化其认识,总结其本质,辨析其异同,为实践运用提供理论依据与政策思路。

农村公共产品成本分担对农户收入差距的影响机理与实证研究

增加农村公共产品提供可以用来缩小农户间收入差距吗?通过构建简要两期生产模型,揭示农村公共产品不同成本分担模式对农户收入差距影响机理,并采用陕西5个县20个村400户农户调研数据验证了公共产品提供对农村居民收入差距的影响。发现:仅有通过对农村居民征收收入税的方式来提供消费性公共产品,才会缩小收入差距;通过政府拨款方式或通过农户一事一议集资提供农村生产性公共产品,都会拉大收入差距;而通过合作社集资方式提供农村生产性公共产品,对农户收入差距的最终影响须视具体情况而定。

公共产品生产的国际比较

公共产品生产的国际比较金小川在传统的社会主义计划经济体制下，我国的公用事业、基础设施、教育医疗、国防事业等公共产品１００％是由国营企业直接提供的；改革开放以后，我国的公共产品提供方式和生产方式发生了很大的变化，尤其是铁路、航空、教育、交通、运输等方面...

国际税收竞争与公共产品

公共产品是衡量一国福利水平的重要指标,作为提供公共产品最主要收入形式的税收对一国的公共产品提供有着莫大的影响。随着经济全球化进一步深入,国际税收竞争日益激烈,给原来只受本国税收政策影响的各国税收收入带来了很大的外部冲击。国际税收竞争理论逐渐成为世界各国理论研究和政策制定的焦点。西方的税收竞争理论是国际税收竞争理论的前身及理论渊源,该理论的主导观点即"税收竞争导致公共产品提供缺乏效率"。国际税收竞争理论研究领域长期占据主导地位的研究同样认为,国际税收竞争会导致税率下降,税收收入减少,公共产品提供不足。本文结合西方经济学界对国际税收竞争理论的现有研究成果,批判分析了其对公共产品的影响,并由此得出了一些政策上的启示。

政府在产业集群成长运行中的作用研究——基于博弈的分析

产业集群本质上是一种协调经济活动的制度形式,它虽然兼顾了企业与市场的双重优势,但在公共产品提供、负外部性等方面仍存在不足。政府作为规制经济活动的外部力量,应承担起弥补其不足、推进其发展的重任。"推进者"角色是政府在产业集群成长运行中的理性定位。通过对政府策略选择的博弈分析,认为积极的基础设施投资行为,不仅为地区产业集群的良性发展创造条件,同时能使政府获得更多的税费收益。出于对本地资源优势及规模经济、范围经济的考虑,政府的理性选择应是不实施地方保护。政府对集群成员机会主义行为的惩罚,可使集群成员在追求更高收益的过程中选择帕累托最优行动,最终有效降低集群成员采取机会主义行为的可能性。

深化市场改革是解决我国就业问题的根本途径

就业不足问题严重制约着我国经济的长期稳定发展,找出就业不足的根本原因是解决这一问题的关键所在。本文从城市化严重滞后,中小企业发展不足以及公共产品提供顺序倒置的角度论证了就业问题产生的根本原因,认为这些问题产生的一个共同原因在于市场改革深化不够,在于没有创建一个主体地位平等和交易行为公平的市场竞争环境和政府管理制度,只有深化市场改革,才能从根本上解决我国就业不足的问题。

改善保障性住房供给的克拉克机制探析

加大保障性住房供给力度,是改善住房供给结构、实现"居者有其屋"的重要方式。而如何保证住房供给更为有效,成为理论和实务界急需解决的难题。无论是保障性住房还是廉租房建设,都可以从公共品的视角来进行研究。本文以公共品供给的克拉克机制作为全新视角,结合信息经济学相关理论对改善保障性住房供给的相关问题展开研究,以期得出改善保障性住房供给的新结论,为政府决策提供参考。

政府在产业集群发展中的作用研究

产业集群是现代经济发展的一个趋势,已成为当今世界的一种新型产业组织形式。它兼顾了企业和市场的双重优势,不同地区可以通过产业集群的培育和持续发展来提升区域经济竞争力,但其在公共产品提供、负外部性、发展不平衡性等方面仍存在不足。政府作为制度的提供者,应承担起弥补其不足、推进其发展的重任,而在产业集群发展的不同阶段,政府的作用方式和重点也不一样。

提升公共品提供效率的最优信息披露研究

基于尼斯卡宁模型修正的视角分析,信息披露程度与公共产品提供的效率正相关,但最优信息披露程度不是100%的信息披露。为提高公共品的提供效率,减少公款挪用、贪污腐败等社会现象,提升信息披露程度,关键在于通过信息披露技术、手段、渠道和制度再安排等方面努力,有效降低信息披露成本。

论国有经济布局调整

经济结构调整是我国“十五”计划的主线,而国有经济布局调整是世界各国结构调整的重要内容。本文立足于我国国有经济发展的现状,依据公共产品理论,借鉴市场经济国家国有企业在国民经济中的布局和分类,指出了我国国有企业组织形式与其行业分布存在的大体对应关系,并进一步提出了从战略上调整我国国有经济布局的目标、总体思路及配套措施。

日本外交与“印太构想”--基于国际公共产品角度的评析

当代国际社会,国际公共产品供需已经成为国际合作的关键议题。战后以来,日本一直将积极参与国际合作作为拓展战略空间、提升国际影响力的重要政策手段,欲充当国际公共产品提供者。近年来,日本以构建所谓“自由开放的印太”的名义,积极推进“印太构想”,并将“印太”与国际公共产品的提供联系在一起。但总体上日本所构想与打造的“作为国际公共产品的印太”仍存在诸多问题与缺陷,具有明显的自利性动机与战略性指向,“印太构想”距离成为真正的国际公共产品提供手段似乎仍相去甚远。

政府决策的两难:社会组织的财政扶持与挤出效应

选择47家获得政府补助的公益性基金会2007—2013年的非平衡面板数据作为研究对象,分别运用固定效应模型与随机效应模型从筹资与提供公共产品/服务两个方面研究财政补贴政策对社会组织组织行为的影响。实证结果表明:直接性财政补贴政策是把双刃剑,它一方面在强化社会组织能力建设方面发挥着非常重要的作用,有助于强化社会组织公共产品/服务的供给能力;另一方面,直接性的财政补贴政策对社会组织的捐赠筹资产生明显的挤出效应,抑制基金会筹资的努力,加剧了基金会对政府补贴的财政依赖。在对政府补助收入进行分类的基础上,限定性政府补助对社会组织的捐赠筹资产生的挤出效应要弱于非限定性政府补助,而对社会组织提供公共产品/服务能够产生正向的影响,即限定性政府补助的政策效应要优于非限定性政府补助政策。

从分税制到项目制:制度演进和组织机制

近年来,项目制研究成为社会学界的一个热点课题。由于它普遍存在于各级政府部门的治理实践中,为学界深入分析政府行为机制提供了很好的切入口。在国内,这些研究可分为两类。第一类是关于项目制体制的研究。第二类关于项目制的研究主要关注项目制在公共产品提供、扶贫、社会管理等领域的实践情况。但是,受分析视角和资料可得性等因素的制约,学界对项目制在政府内部的运行机制研究仍有诸多认知盲点有待揭示。