人口老龄化、公共人力资本投资与经济增长

本文利用内生化老龄化的世代交叠模型,探讨了老龄化社会中为了促进经济增长可选择的公共人力资本投资的最优相对规模和结构。本文研究表明,公共人力资本投资相对规模(即占GDP比例)和公共健康支出占比(即占公共人力资本投资比例)均与经济增长呈倒U型关系,且最优值通过老龄化对经济增长的作用表现出来。即当老龄化对经济增长有促进(抑制)作用时,政府促进经济增长的政策是提高(降低)人力资本投资相对规模和公共健康支出占比。基于中国省级面板数据的实证研究发现,老龄化不利于经济增长,公共人力资本投资相对规模及公共健康支出占比偏大,均处在倒U型曲线的下降阶段,分别通过挤出对经济增长更具促进作用的私人投资、公共物质资本投资和公共教育支出而不利于经济增长。本文的政策含义是,政府需提高公共教育支出占比,引导和鼓励更有效率的社会私人资本进行人力资本投资,以逐步降低公共人力资本投资的相对规模。当前公共物质资本投资则需继续加强。

基于成本效益分析的公共人力资本绩效考核研究——兼论公共服务部门人力资源管理会计的构建

在建设"服务型政府"的背景下,充分利用会计准则改革的新契机,构建公共服务部门的人力资源管理会计,通过将公共人力资本产生的绩效与之所发生的成本进行成本—收益分析,有利于正确全面地考核公共服务部门的工作效益,为顺利实施绩效工资为起点的事业单位改革提供科学、客观的信息和依据,同时为社会公众提供公共服务部门履行社会责任情况的信息。

论公共人力资本绩效评估

随着政府职能转变和机构改革的发展,我国公共部门的人力资源管理也正经历一场深刻的变革,人力资源是促进政府效率提高的第一要素,应在科学发展观的指导下实现优化配置。考核公共人力资源应根据组织目标,并结合评估标准和评估指标,由传统的"德、能、勤、绩"四方面向社会发展、资源和环境等综合方面转变。

乡村治理与公共人力资本要素流动

乡村治理是国家治理的重要组成单元,乡村治理的核心在于人才,实现公共人力资本要素在乡村之间的顺畅流动,能够有效化解乡村治理中人才短缺和教师匮乏的难题,并为推进国家治理现代化进程提供助力。

乡村治理与公共人力资本要素流动研究

乡村治理是国家治理的重要组成单元,乡村治理的核心在于人才,实现公共人力资本要素在乡村之间的顺畅流动,能够有效化解乡村治理中人才短缺和教师匮乏的难题,并为推进国家治理现代化进程提供助力。

贸易开放、公共人力资本与全要素生产率

全要素生产率提升是经济可持续发展的关键要素,文章从贸易开放、公共人力资本的视角入手,分析其对全要素生产率的影响机制,构建空间自相关模型和面板门限模型进行实证检验。结果发现:贸易开放、公共教育人力资本、公共健康人力资本三个变量均与全要素生产率之间呈现“倒U”型关系;贸易开放对全要素生产率的影响存在以公共教育人力资本、公共健康人力资本为单一门限变量的非线性曲线变化特征,跨越门限值后,贸易开放对全要素生产率存在正向促进效用。

公共人力资本投资对西部地区居民幸福水平的影响研究

基于中国综合社会调查(CGSS)2017年数据和省级宏观数据,采用Ordered Probit等计量模型进行研究分析,发现公共人力资本投资显著影响西部地区居民的幸福水平。具体表现为:公共人力资本投资显著提升了居民的主观幸福感,其中公共健康投资对居民主观幸福感提升的影响大于公共教育投资,且边际效应值具有阶梯性上升特征。社会经济地位在公共人力资本投资提升居民主观幸福感的影响机制中发挥中介作用,财政透明度在公共人力资本投资提升居民主观幸福感的影响机制中发挥调节作用。

公共人力资本投资、人口老龄化与区域创新--基于创新价值链视角

基于人口老龄化背景,依据创新价值链视角,将区域创新划分为知识创新和成果转化两个阶段,选取2000-2019年我国30个省份的面板数据,实证探析公共人力资本投资对区域创新的影响以及人口老龄化在其中发挥的作用。研究结果表明,公共人力资本投资对区域创新具有一定的驱动效应。知识创新阶段,教育和健康人力资本投资对区域创新具有明显的促进作用,但两种投资可能产生相互“挤占效应”,从而抑制创新效用的发挥;成果转化阶段,教育和健康人力资本投资虽具有促进作用,但也会受到一定限制,可能是因为当前创新链与产业链相脱节。知识创新阶段,人口老龄化存在单一门槛效应,当人口老龄化分别跨过门槛值1.771和2.587时,教育和健康人力资本投资对知识创新的促进作用会出现不同程度的下降,而在成果转化阶段并未表现出非线性关系。为继续促进区域创新发展步伐,从适当加大公共人力资本投资力度、发挥教育和健康人力资本投资的“协同互补”效应、引导政产学研深度融合、充分发挥老年人力资本优势方面提出对策。

中国公共人力资本投资的空间分布及动态演变

文章基于我国1997-2018年的省级面板数据,运用Dagum基尼系数与空间计量等方法,对公共人力资本投资的空间分布及动态演变进行多方位测度。研究发现,我国公共人力资本投资具有明显的阶段特征和空间非均衡特征。公共人力资本投资的总差距在观察期内呈上升趋势,且地区内差距大于地区间差距。从空间趋同效应来看,我国东部、中部和西部地区的公共人力资本投资均存在绝对收敛现象。

公共人力资本投资的民生改善效应及门槛特征

采用2000―2018年省级面板数据,首先构建包含经济、文化、发展和安全民生四个维度在内的民生改善指标体系,利用熵权法测算各省民生改善水平,其次将公共人力资本投资分为公共教育投资和公共健康投资两类,采用面板门槛效应模型验证二者与民生改善之间的非线性关系。结果表明:整体上我国民生改善水平呈稳定上升态势,但区域不平衡特征仍较为突出,中西部地区民生改善水平亟需提升;公共教育投资和公共健康投资均具有一定的民生改善效应,并且二者与民生改善之间存在非线性关系,表现出显著的门槛特征;随着区域人力资本存量的提升,公共人力资本投资的民生改善效应进一步加强,但值得注意的是,目前多数地区的公共教育和公共健康投资均未突破门槛值达到“拐点”。因此,有必要适度扩大公共人力资本投资力度,以期为民生改善提供新动力。

公共人力资本投资结构、经济增长与人口老龄化

在人口老龄化背景下,发挥财政提升人力资本质量的作用是深入实施人才强国战略、保持经济合理增长的重要举措。本文构建一个包含财政支出的世代交叠模型,阐释公共人力资本投资结构对经济增长的非线性影响,以及人口老龄化的作用机制。同时,基于2005—2020年30个省份的面板数据构建动态空间杜宾模型,并结合非线性调节效应分析方法,对理论假说加以检验。研究发现:公共人力资本投资结构与经济增长呈倒“U”型关系,人口老龄化对二者关系具有调节效应;以教育支出为导向的投资偏向能有效推动经济增长,并仍有较大提升空间;经济增长具有显著的时空依赖性,公共人力资本投资结构的空间外溢效应同样显著。

财政分权、政绩考核与公共人力资本投资偏向——基于我国省级面板数据的实证研究

公共人力资本投资兼具投资和(公共)消费的双重属性,其供给变化对长期经济增长和即期国民福利的提高至关重要。我国公共人力资本投资作为地方政府财政支出的一部分,其供给变化与财政分权、政绩考核等政府治理因素密切相关。为此,本文结合中国政府的分权特点,建立分析这一关系的数理模型并得出相关假说,接着,采用31个省级地区1996-2012年的面板数据对模型假说进行验证,最终得出:财政分权对公共人力资本投资的供给具有促进作用、政绩考核中民生权重的增加有效地促进了公共人力资本投资供给等一系列结论和政策含义。

促进公共人力资源向人力资本转变及其路径选择

公共部门人力资源的培养,已经成为提升公共部门生产力和竞争力的重要法宝之一,在此背景下,区分公共领域的人力资源与人力资本对提高公共管理水平、优化公共服务有着重要意义,本文首先对两个概念进行区分,提出从公共人力资源向人力资本转变的战略意义,在此基础上提出转变的路径选择。

广东人力资本公共投资差异实证研究

文章基于1998—2007年间广东政府部门对人力资本公共投入的数据,采用泰尔指数进行实证研究,考察政府部门人力资本投资差异。研究表明,广东省人力资本公共投资的总体差异呈现缩小的趋势,但与长三角地区相比存在一定的差距;在人力资本公共投资分布的总体差异中,随着时间的推移,地区之间差异在总差异中的比重越来越小,区域内部的差异占总差异的比重越来越大;在四大区域的人力资本公共投资分布差异情况中,东部地区的分布差异化程度最高,并且呈现出逐渐增加的趋势。一方面,各级政府应该增加人力资本公共投资的力度;另一方面,省级政府应该加大对各地区特别是东部地区的财政转移支付力度。

公共人力资本投资与长期经济增长--基于新中国“扫盲运动”的研究

新中国成立以来的"扫盲运动"为考察公共人力资本投资对经济增长的长期影响提供了契机。研究在Solow模型中引入私人人力资本和公共人力资本,发现公共人力资本投资能显著提升均衡公共人力资本水平,从而提高均衡产出;以1982年识字率作为"扫盲运动"的代理变量构建地市级横截面数据,实证结果显示,公共人力资本水平的提高显著促进长期经济增长,主要通过产业结构转型和就业市场表现两个渠道发挥对公共人力资本的影响,特别是对于相对贫困、欠发达、区位优势不明显的地区影响更大。

公共服务中的人力资本问题及对策研究

我国基本公共服务目标的实现是以人力资本作为基本条件的。现阶段我国公共服务人力资本存在着观念有待进一步树立,人力资本开发的合力还未形成,管理体制还不完善,公共服务人力资本运营机制急需建立的问题。为此,需要制定系统的公共服务人力资本开发规划,完善公共服务人力资本管理体制,建立公共服务人力资本运营机制的应对之策。

人力资本公共投资视角下的农村减贫与返贫预防

人力资本的积累和增加是农村贫困地区减贫和预防返贫的关键。本文更多地观察贫困地区在一系列扶贫政策退出后持续发展的问题,从贫困地区和贫困群体的贫困脆弱性、贫困心态和社会排斥三方面分析返贫、滞贫和遗贫因素,并从要素回报、就业和人口迁移等角度分析,认为人力资本的提升才是农村贫困人口彻底脱贫和预防返贫的根本。同时,结合当前农村地区的农业产业集约发展,呈现纵横拓展的块状农业产业链融合发展的特点,利用中国贫困地区1996-2015年的数据,运用VAR模型进行农村地区人力资本公共投资对农村贫困人口减少的脉冲响应分析,发现劳动技能培训方面的支出和基于农村交通基础设施的人口迁移投资对贫困农村地区的减贫发挥明显的积极作用,并就贫困地区涉及人力资本的公共扶持资金如何提升人力资本的效力提出建议。

对公务员薪酬制度改革的思考

随着我国公务员制度改革的不断深入和人才战略的实施,现行的公务员薪酬制度亟须进一步深化改革。公务员薪酬制度在法制建设、管理规范和实施过程中存在一些问题。为了提高行政效率,增强公务员的绩效意识,要根据公务员群体的特征,创新公务员分配制度,实行“动态薪酬制度”。按照激励约束原则结合企业薪酬管理模式,设计公务员薪酬制度并结合公务员绩效考核标准,依法进行管理。结合我国公务员制度改革进程,进行科学地策略选择,分段实施薪酬制度革新的措施。

健康投资与政府宏观卫生政策取向的经济学分析

在整体方面,经济学认为健康是劳动力与资本,是社会经济体系中最主要的生产要素;在个体方面,经济学认为健康是人力资本,是能提高消费者满足程度的耐久资本品。健康人力资本通过改善个体在劳动市场的表现,提高个人收入,并作为一种投资促进了经济增长。对我国健康投资的重点领域及政府职责作了相关政策建议。

我国公共投资经济增长效应的实证研究

运用协整分析、误差修正模型、脉冲响应函数和方差分解等计量分析工具,对我国公共投资与宏观经济增长的关系进行了实证研究。研究结果表明,由公共物质资本投资、人力资本投资及研发投资构成的公共投资与国内生产总值具有长期的正向均衡关系,但贡献率较低;公共研发投资与经济增长关系很弱,且不存在双向格兰杰因果关系。因此,我国在增加公共投资总量的同时,要着重对公共投资结构进行优化,加大对科技创新、教育和卫生的投资力度。