西部民族地区生态治理政策公共价值分析与绩效评价——以内蒙古翁牛特旗为例

民族地区现有生态治理政策绩效评价方法各有缺陷,在公共价值视阈下对生态治理政策绩效评价可开拓生态政策评价的视野,完善现有生态治理政策评价方法。本文在公共价值视阈下,从项目层面分析生态政策的公共价值,认为其属于一个体系,包含公平、效率、民主、可持续性、经济性、生态效果利益等六大价值,充实了此评价方法的理论分析;并由此构建了生态治理政策绩效评价体系,以内蒙古翁牛特旗实施的四项生态治理政策为例进行了校验评价。绩效比较发现,基于生态治理政策公共价值分析而构建的绩效评价体系可客观反映政策过程、农户地位的实践情况,亦可与政府绩效管理相接轨,将项目绩效评价与政府绩效评价有效结合。