农村老年群体信息贫困治理策略——基于公共价值理论

基于公共价值理论建立理论分析框架,从供需不匹配、信息获取不足以及信息技能匮乏3个维度对农村老年群体信息贫困问题进行现实解构,并梳理了韩国信息贫困治理的具体实践,包含信息基础设施建设、信息教育和信息人文关怀。在此基础上,立足于战略三角模型,分别从授权环境、运作能力和价值目标3个维度提出切实的信息贫困推进策略,以期为农村老年群体信息贫困治理提供经验参考。

公共价值理论视角下公共服务供给的结构性短板与矫正路径

以"人本"思想为哲学基础的公共价值管理范式与倡导"以民为本"执政理念的服务型政府具有明显的的耦合性。因此,以公共价值管理为实践导向,能够为积极推进我国公共服务的供给侧改革提供优选路径。在经济增长步入"新常态"下,我国公共服务供给结构失衡的矛盾不仅表现在基本公共服务的总量和规模方面,而且在供给主体和供给模式方面也存在失灵与滞后的结构性短板。要有效矫正"供给整体不足"和"供给主体错位"的公共服务短板,应该借鉴公共价值管理的新型范式,在坚持"以人为本"发展理念的基础上,建立"五位一体"的公共价值标准体系;制定并完善相关法律法规,明确公共服务供给主体的权利义务和职能边界;确立公众的主体地位,完善公共服务多元主体合作供给机制。

预算理论的“缺失”?——公共价值理论在中期预算框架的实践

预算理论研究缺乏一个具有一般性的理论框架。我国预算研究也缺少明确的理论指导,特别是中期预算框架区别于年度预算的特征与政策目标,使得其对预算理论有了新的要求。公共价值理论能够较好地切合众多学者对于预算理论的设想,并可以广泛用于指导预算的实践。本文将预算纳入公共价值理论这个具有普遍解释力的统一理论框架中分析,以"公共价值创造"作为预算资源配置的价值标准和判断依据,并结合策略三角模型等公共价值理论工具,以中期预算框架为例来探讨如何实现公共价值创造与提升。

浅析公共价值理论视角下电商直播行业的政府监管研究

在新冠肺炎疫情的影响下,电商直播销售模式得到了飞速发展。这种新兴的商业模式在带给社会便利的同时,也给政府和市场带来了挑战。当前电商直播销售模式存在的产品质量参差不齐、主播专业性不足和行业规范缺失等问题不仅阻碍了网络直播带货行业的可持续发展,也显示出中国政府对其的监管有待进一步深化。本文以公共价值理论为依据,针对当前电商直播销售模式的监管困境,从监管目标、监管范围和监管手段三个方面针对性的提出解决措施,明确各主体的责任以保证电商直播消费者的权益,推动构建一个以政府为主体,行业协会积极参与的监管体制。

穆尔的公共价值管理理论述评

纵观西方公共行政理论的发展历程,倡导工具理性或价值理性的流派交替占据主导地位并逐渐将两种理性加以融合,呈现出一种钟摆运动。公共价值管理理论形成于这种运动之中,并较好地实现了两种理性的融合,推进了西方公共行政理论的发展。本文系统地阐述了穆尔公共价值管理理论的核心内容,并把公共价值管理理论置于西方公共行政学发展历程中,评价其价值与贡献。

国外公共价值理论研究的知识图谱、研究热点与拓展空间——基于SSCI(1998-2018)的可视化分析

伴随新公共管理理论的日渐式微,公共价值理论逐渐成为公共行政学界讨论的新热潮。以Web of Science数据库收录的发表于1998-2018年的675篇公共价值研究的SSCI文献为研究样本,在初步勾勒研究文献的时间脉络、国家分布与学科方向的基础上,借助CiteSpace软件系统梳理了该领域的经典文献和研究热点演进过程,并结合突现文献分析了该领域的研究前沿-主要聚焦在范式演进与理论建构、公众参与机制的完善和公共价值测量方法三个方面。国内外学者应该通过进一步的概念精化和更为严格的实证检验来解决当前该理论面临的挑战,中国学者尤应重视对于公共价值理论的研究以改善目前在该领域中的边缘地位。

公共价值管理理论与第三条道路理论相关性研究

工具理性取向和价值理性取向是西方公共行政理论中的两个基本属性,二者的差异和矛盾推动着公共行政理论的发展和变迁。在西方公共行政理论发展历程之中,这两种取向一直交替占据主导地位并逐渐吸纳对方的可取之处,最终于20世纪90年代中期形成公共价值管理理论和整体性治理理论。第三条道路理论产生于20世纪90年代(与公共价值管理理论产生的时间重合)并在英美等国家得到践行,从理论层面来看,第三条道路理论与公共价值管理理论在核心要义上存在某种程度的相似,但是,运用于实践之中的第三条道路理论则与公共价值管理理论相悖,对这些情况进行分析能够明晰这两种理论的核心要义及理论与实践的差异。

公共价值视域下区域环境治理的现代转型

生态一体化是区域高质量一体化的重要维度与内容,离不开区域环境治理领域的协同与合作。作为新兴的公共管理研究范式,公共价值管理理论内嵌于区域环境治理的多元性、价值性与网络性,二者具有内在的耦合逻辑关系。然而,受到体制机制与思想观念的束缚,区域环境治理中价值目标的迷失、组织运行效率低下与治理合法性支持匮乏问题依旧突出,亟须实现现代转型。基于公共价值管理理论视角,推动区域环境治理现代转型需要以强化区域价值使命塑造区域环境治理共识、以健全组织运行机制增强区域环境治理能力以及以重塑制度设计扩大区域环境治理合法性支持,重塑区域环境公共价值。

公共价值视角下老年人数字鸿沟治理的实践探索与推进策略——基于H市的实践案例分析

老龄化和数字化的碰撞导致老年人成为数字特殊群体,老年人数字鸿沟问题成为亟待解决的治理难题。基于公共价值视角,结合H市“老年人数字鸿沟治理”的实践案例展开分析,发现该市已逐渐确立以需求为导向的价值理念、形成政策导向与社会支持的授权环境、构建“技术赋能+主体协同”的运行机制。但由于价值观念以及体制机制等方面的影响,老年人数字鸿沟治理过程依然存在价值理念冲突、合法性支持不足以及运行能力较低等问题。因此,要帮助老年人跨越数字鸿沟,提升老年人数字鸿沟治理效能,还需做好以下几个方面:重塑价值理念,遵循“以人为本”下的供需“适配”逻辑;完善授权环境,构建老年人融入数字生活的政策保障体系;提升运行能力,促进技术赋能与主体协同的耦合。

基于公共价值管理理论的应用型高校战略管理评价指标构建

文章首先分析了基于公共价值管理理论的应用型高校战略管理结构及要素,然后论述了基于公共价值管理理论的应用型高校战略管理评价指标体系设计,最后阐述了基于公共价值管理理论的应用型高校战略管理评价指标赋权。

西方公共治理前沿理论述评

治理是一个复杂的理论体系和理论丛林,公共治理是治理的一个分支。公共治理是指在公共事务领域中,地位平等、相互依赖的治理主体通过合作的策略活动实现治理目标,并在西方政府治理实践的基础上形成了公共治理理论。西方公共治理理论内容丰富,其中以新公共服务理论、网络(化)治理理论、整体性治理理论、数字治理理论、公共价值管理理论为代表的公共治理五大前沿理论影响最大。西方公共治理五大前沿理论分别在治理的理念、结构、方式、工具、使命或目标方面为公共治理理论体系的形成作出了服务、网络、合作、数字、公共价值等理论贡献,构成了西方公共治理理论体系。它们是对新公共管理理论困境进行反思并结合时代特点而进行的创新。西方公共治理五大前沿理论之间相互补充,而非替代,一种或一些理论处于前沿,并不意味着传统理论的消亡,它们是并存与互补的。

公共价值创造与管理控制系统

进入21世纪以后,伴随着发达国家社会经济的迅速发展,各种动荡局面纷至沓来,“创造公共价值”的理论和实践却在这种情景下逐渐发展起来。鉴于管理控制系统是企业管理的重要工具,能够促进组织创新与知识生成,对企业创新具有巨大的促进作用。研究通过管理控制系统来实现公共价值的创造具有很重要的现实意义。本文通过具体分析公共价值理论和简要分析管理控制系统理论,来发现它们之间的联系,寻求通过管理控制系统来实现公共价值的创造。

浅析新公共服务理论的精神本质及该理论在中国的应用

新公共服务理论所倡导的价值观和公共服务精神本质上是对公共领域内的职业精神和职业道德的重新呼吁。该理论强调普通个体身上应具有与政治相关的品质,这实质上是将"公民"作为一种"职业"来看待。促进新公共服务理论在我国的应用,以期为我国公共行政学界研究新公共服务理论提供一种新的思路,为我国应用该理论所倡导的价值观和精神提供更多的途径和方法。

规避高校绩效管理中“浮士德式交易”的制度研究

高校绩效管理在促进组织和个人绩效提升的同时,极大地改变了高校教师的学术生活方式和深层组织结构,使高校绩效管理过程中频现“浮士德式交易”,引发了高校管理目标导向模糊、利益相关者满意度低、学术文化失却等问题。该现象的发生源于绩效目标设定、管理决策、执行实施等层面的系统性缺陷。根据公共价值理论,高校绩效目标是承载高校利益相关者集体偏好的公共价值,具有三个不同类别,分别对应不同层面的绩效损失。文章以此为依据,在具体的管理过程中文章从目标构建、绩效决策、绩效实施三个维度提出了“参与式构建”“协同领导”“组织管理”等制度创新,试图削减不同层面的绩效损失,最终减少高校“浮士德式交易”现象的发生。

公共价值管理理论中的政府职能创新与启示

以网络治理为时代背景的公共价值管理理论的核心目标是寻找和创造公共价值,它在理念创新、职能优化和路径拓展等方面实现了政府职能的创新,有效回应了治理范式转型所引致的价值、制度、系统与过程调适性变革的挑战。借鉴公共价值管理理论中的政府职能创新思想,结合场域性和阶段性特征,中国需要创新政府理念,将政府职能拓展为公共价值创造;需要优化政府职能,提升政府的公共价值创造能力;需要拓展服务路径,构建协商网络和服务递送网络,以实现公共价值的最大化。

农村移风易俗专项治理绩效的影响因素研究--基于典型案例的模糊集定性比较分析

基于公共价值理论,以我国2020—2023年24个全国村级“文明乡风建设”典型案例为研究对象,运用模糊集定性比较分析(Fuzzy-Set Qualitative ComparativeAnalysis,fsQCA)方法探讨制度设计、资源保障、价值建构和主体协同对农村移风易俗专项治理绩效的组态效应及其实现路径。结果表明:资源保障和主体协同是农村移风易俗高治理绩效实现的必要条件;多组态分析的作用路径主要有3条,分别为政府主导、资源引导和多元主体协同;我国东、中、西部农村地区移风易俗实现高效治理的路径存在较大差异。

公共价值治理范式对社会治理的重构

公共价值治理范式作为一种全新的施政模式,体现的是多元参与主体通过协商合作的方式满足公众集体偏好的公共价值,并在此过程中实现效率与公平的双赢。公共价值范式以其鲜明的优势对传统的公共管理模式产生了强有力的冲击,成为主导西方行政学的最具潜力的话语体系。而且,公共价值治理范式对于中国推进社会治理现代化改革也极具启示和借鉴作用。

公共数据的公共价值研究——以国内外相关政策和报告为核心的解读

[目的/意义]在数据驱动型社会,公共数据的开放利用有助于创造公共价值。文章旨在探讨国内外开放数据相关政策和报告、学术论文关于公共数据公共价值的理解。讨论公共数据的公共价值有助于更全面理解公共数据的价值;有助于发现公共数据价值的非市场机制实现方式。[方法/过程]通过主题分析法探索国内外开放数据相关政策和报告对公共数据及其公共价值的理解,结合公共价值理论总结公共数据公共价值的内涵和类型。[结果/结论]研究发现公共数据4种界定方式,将其中两种较为适用的方式称为广义定义和狭义定义。另外,对公共数据公共价值概念做出界定,归纳公共数据公共价值的类型。

中央财政支持对社会组织绩效影响研究——基于两阶段DEA模型

以2013-2018年获得中央财政支持社会组织参与社会服务项目的59个社会组织为样本,本研究基于两阶段DEA模型对样本社会组织的筹资绩效与公益绩效进行测算,分析检验中央财政支持对样本社会组织筹资绩效与公益绩效的影响。结果表明,中央财政支持对样本社会组织受资助当年及次年筹资绩效均产生显著的正向影响;中央财政支持对样本社会组织受资助当年公益绩效产生显著的正向影响,但未对次年公益绩效产生显著影响。

国内外关于公共价值研究热点与演进趋势综述——基于WOS、CNKI数据共现知识图谱的可视化分析

公共价值作为公共行政学理论研究的一粒宝贵的“种子”,在当前社会治理和价值重构的语境下,亟须得到应有的重视。在对“种子培育”过程中,不断更新我国政府管理模式,制度创新、拓展和延伸有关公共价值实现的机制设计,是当下研究的重中之重。因此,对于公共价值理论的“元”研究,不仅是坚持和完善共建、共治、共享的社会治理制度的应有之义,而且对我国推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要的意义。然而,由于当前我国公共价值理论领域中的各类研究往往趋于边缘化,创新力不足,因此,需要厘清现阶段国内外研究取得的成就,并根据现有的研究成果进一步寻求公共价值理论体系新的创新点。