新文科建设背景下我国公共管理学科建设政策话语、核心价值与实践路径

新文科建设背景下我国公共管理学科建设和专业人才培养要更好地服务于国家战略和全球公共治理潮流,适应新时代科技革新要求和高等教育培养高素质综合人才的需要。以新文科建设背景为出发点,解释公共管理学科发展轨迹,分析梳理公共管理学科发展的逻辑框架并展望学科发展和实践路径。立足当前新文科建设背景下公共管理发展的现实境遇,探寻其核心价值导向,构建学科发展空间,拓宽学科建设结构层次,努力构建交叉融合的学科建设体系,积极促进我国公共管理学科的独特性、综合性、应用性。

公共卫生规范化管理在传染病预防中的应用价值分析

目的:分析公共卫生规范化管理在传染病预防中的应用价值。方法:选取2022年10月至2023年9月80名受检者,采用随机抽取分配的方式,将80名受检者分配到对照组与观察组平均每组40人,对照组采用一般管理措施,观察组则采用公共卫生规范化管理方式,观察两组受检者管理前后对传染病的认知度评分、预防能力评分、管理依从率、生活质量评分,对比两组数据差异分析出公共卫生规范化管理在传染病预防中的应用价值。结果:管理前受检者各项评分数据差异不具有统计学差异(P>0.05),管理后受检者对传染病的认知度评分、预防能力评分、管理依从度观察组均高于对照组,数据差异具有统计学意义(P<0.05)。结论:在传染病预防工作中融入公共卫生规范化管理可以更好地促进预防工作的顺利进行,这不仅可以提高公众对传染病的了解,还得到了公众的广泛认同,值得推广。

基层治理现代化试点中的公共价值生产——以上海L城中村物业化管理为例

基层治理现代化是我国国家治理现代化的重要基石。在超大型城市最薄弱地带的城中村是否具有及如何生产公共价值,从而创新基层治理实践,是个非常值得关注且往往被忽略的理论与现实命题。基于公共价值管理理论的战略三角模型,对上海市L城中村试点物业化管理展开深入案例研究。研究发现,L村在物业化管理模式的试点过程中,由理念引导、政治支持和实践基础构成的战略三角,形成了多元主体之间的公共价值生产活动,在一定程度上激活了城中村治理。其中,理念引导是运用“三联共治”网络治理,政治基础由“1+5+12+X”党组织架构带领下的镇党委镇政府、城运中心、村委会、村民代表大会构成,实践基础则包括共识塑造、组织领导、规范参与、长效监督、综合能力等要素。物业化管理模式的“试点-推广”,需要不断拓展和完善管理体系,从而打造多元融合、集约高效、便民利民的基层治理现代化模式。

论高校公共管理专业课程思政建设:价值、困局及其纾解

为落实公共管理学科“立德树人”这一教育根本任务,课程思政建设在价值维度上具有三重意蕴:与新文科公共管理人才培养需求形成内在契合,推动中国自主学科知识体系的建构,与高质量教师队伍建设形成联动。然而在实践中,公共管理课程思政建设面临困境:网络上各种思潮涌现,导致学生政治意识莫衷一是;青年学生缺乏社会经验,未能贴近中国的现实问题和社会情境,思想政治悬于“真空”;由于缺乏对学生主体性的考量,前沿技术方法与课程思政在深度和融合度上均显不足。要落实公共管理课程思政的“育人”之义,则需坚持马克思主义立场、观点和方法,运用社会主义核心价值观和中国传统文化的思想资源,在中国经验的基础上融合重构现有理论,以增强学生的“四个自信”;通过“多堂联动”实现全过程思政,促成思政教育在不同场域“如盐在水”;兼顾教学内容的独特性和学生的差异性,采用多样且权变的教学方法以提升思政教学的针对性和实效性。

基于公共价值理论视角下政府会计管理体系研究——兼论政府审计管理论

文章从公共价值理论的视角出发,深入探讨政府会计管理体系的构建逻辑与实践路径,并兼论政府审计管理论在这一体系中的核心作用与应用策略。随着国家治理体系和治理能力现代化的推进,政府会计作为公共财政管理的重要基石,其管理体系的构建与优化成为提升政府透明度、增强公共资源配置效率、促进公共价值最大化的关键。文章首先阐述了公共价值理论的基本框架,随后基于该理论构建了政府会计管理体系的框架与原则,进一步探讨了政府审计管理论如何有效融入并强化这一体系,旨在使政府会计更好地服务于财政国家治理。

公共场所卫生监督管理方法及价值探讨

在现代社会,公共场所卫生状况直接关系到公众健康。城市化进程加速,人口密度增加,公共场所卫生问题日益凸显。我国对卫生监督管理工作提出更高要求,因此本文对当前公共场所卫生监督管理现状进行深入剖析,指出存在问题和挑战。阐述有效监督管理方法,完善监管体制,统一卫生标准。研究监督管理方法对保障公共卫生安全,提升城市形象的重要价值。对公共场所卫生监督管理未来发展进行展望,强调持续改进创新在提升监管水平关键作用。

基于突发公共卫生事件探讨卫生人力资源管理方法及价值探讨

通过分析卫生人力资源管理在危机应对、团队建设、体系创新等方面的作用,强调了其在提升应急响应效率、保障人民生命安全及推动公共卫生体系优化中的关键性。同时,指出了现有工作中的不足,如预警系统不完善、资源配置不合理及信息沟通不畅等,并提出了构建应急体系、强化人才梯队、优化资源配置及构建终身教育体系等有效举措,以推动卫生人力资源管理的科学化、专业化发展。

穆尔的公共价值管理理论述评

纵观西方公共行政理论的发展历程,倡导工具理性或价值理性的流派交替占据主导地位并逐渐将两种理性加以融合,呈现出一种钟摆运动。公共价值管理理论形成于这种运动之中,并较好地实现了两种理性的融合,推进了西方公共行政理论的发展。本文系统地阐述了穆尔公共价值管理理论的核心内容,并把公共价值管理理论置于西方公共行政学发展历程中,评价其价值与贡献。

公共部门绩效管理:工具理性与价值理性的双导效应

公共部门绩效管理作为新兴的管理模式,一方面,公共部门绩效管理体现着较为明显的工具理性的倾向,并在体系构成上逐渐形成了一整套多种管理工具融合与共同作用的管理方法;另一方面,其更加融合和体现了现代民主对公平、服务、责任与回应性等价值理性的关注。

试论公共价值革命——关于公共管理范式对21世纪财政理论发展影响的若干思考

公共价值理论及其由此引申出来的公共价值管理范式、公共价值思维模式是21世纪财政理论革命的导火索。这场公共价值革命有可能动摇现行的主流财政理论基础和理论思维方式。

基于价值管理的公共工程审计模式创新

提出将价值管理作为我国公共工程审计的一种有效方法和手段,以达到降低公共工程建设成本,提高公共工程投资效益的目的。

基于公共价值的我国政府采购绩效管理创新

目前对政府采购绩效管理的研究,大多局限于财政资金效益的范畴,绩效管理的管理主义和工具理性以及效率至上的偏好在很大程度上影响政府采购绩效管理的发展方向,相伴而生的是天价采购、资源浪费、权力异化等问题,这使得政府采购自身所蕴含的公共价值无从体现。政府采购绩效管理的价值内生于公共价值当中,政府采购对资源的配置、对物品的分配、对利益的调整等,均应以公共价值为宗旨和归宿。基于公共价值的政府采购绩效管理的终极指向是为公众创造更多的公共价值,而非仅仅重视政府采购任务的完成和单纯的方法、技术的改进。从对政府采购的公共价值分析入手,从顶层设计、实现路径、协同管理和绩效评估四个方面提出基于公共价值的政府采购绩效管理创新的框架。

论公共管理的基本原则与价值取向

公共管理包含传统公共管理(公共行政)和现代公共管理两个不同范式。其中,传统公共管理(公共行政)以效率原则为核心价值取向,现代公共管理则应该主要追求公平、正义等民主价值观。然而,在新管理主义大张旗鼓式的改革运动中,公共管理本应具备的规范性价值观缺失了。为此,必须考虑重建现代公共管理一系列规范性价值观。

论我国公共部门人力资源管理价值取向与制度设计——基于新公共服务理论思考

制度是价值规则的具体外化。我国公共部门人力资源管理制度离不开特定价值取向的指导,新公共服务理论,为转型期我国公共人力管理价值取向的选择提供了新思路,同时也对我国公共部门人力录用、培训考核等制度的设计不无借鉴意义。

公共价值管理理论的研究进展与前瞻

公共价值管理理论作为西方公共治理前沿理论之一,在20多年的发展历程中,受到国内外公共管理学者的广泛关注。国外学者以马克·穆尔、巴里·波兹曼、格里·斯托克为代表,形成了马克·穆尔为代表的创造公共价值、波兹曼为代表的公共价值失灵、斯托克为代表的作为网络化治理新途径的公共价值管理等观点。国外期刊也设专刊讨论公共价值,推进了公共价值管理理论的发展。国内学者从公共价值理论诠释与解析、政府战略管理、公共行政范式转换、网络化治理等角度来理解公共价值管理理论,多角度的讨论使其概念更加清晰,同时在绩效管理和政府职能创新方面的应用研究也有不少学者在探讨。通过公共价值管理理论研究现状的梳理与分析,展望我国公共价值管理理论的趋势。

战略管理的实施与公共价值的创造——评穆尔的《创造公共价值:政府中的战略管理》

穆尔(Mark H.Moore)的《创造公共价值:政府中的战略管理》是西方公共部门战略管理领域的一本名著,本文对该书作出简要评述,并认为,公共部门战略管理途径对于我国公共部门管理尤其是政府管理职能与方式的转变,对于我国公共管理的知识体系以及课程体系的更新,都具有重要的参考价值。

以公共价值为基础的政府战略管理

政府战略管理是现代政府的重要管理手段,通过对其理论与实践的回顾能够更好地理解政府遇到的现实挑战。学者关于政府战略管理的批评与反思主要集中在战略目标设置、组织管理实现等方面,通过引入以公共价值为基础的政府绩效治理理论(PV-GPG)模型能够有效地回应这些问题。首先,在PV-GPG理论中将政府战略管理定位为政府执行系统与政治系统之间的缓冲器,能够厘清其功能定位;其次,用PVGPG视角剖析政府战略管理的价值追求变迁能够更好地认识政府战略计划的设置;第三,结合战略三角模型分析政府战略管理,从外部关注向内部操作的过渡,并从战略管理阶段与PV-GPG组织管理环节有机结合,对其实现路径提供了操作化的支持。

突发公共事件下上市公司盈余管理方式的选择

突发公共事件冲击对企业产生的影响深远而广泛,对突发公共事件下企业集体性的盈余管理行为及方式进行识别和验证研究意义重大。基于我国上市公司2018年第四季度至2020年第三季度的财务数据研究发现,企业在突发公共事件冲击后进行了负向盈余管理,并倾向于采用真实盈余管理方式,这降低了盈余的价值相关性。突发公共事件冲击下的负向盈余管理方式存在个体及时间上的异质性:行业竞争程度和信息透明度较低的企业倾向于真实盈余管理,而机构持股比例高的企业则依赖于应计项目的调整;企业盈余管理行为呈现“应急型”向“蓄谋型”转变的趋势,冲击后的第一个季度出于应急仅采用应计盈余管理而后才开始运用真实盈余管理方式。

公共价值管理理论及其民主意蕴

上世纪末,新公共管理式微,建立在对新公共服务理论发展的基础上的公共价值管理理论主张公共管理者应该创造公共价值,拓展公众参与,建立开放型的、灵活的公共服务获取和递送机制;公共价值管理理论蕴含着丰富的民主意蕴:实现了民主含义的回归、民主内容的发展,平衡民主和效率的矛盾,使民主更具可操作性。

公共管理模式嬗变中的价值理性和工具理性

公共管理的形成及其模式的嬗变是价值理性和工具理性之间对立、竞争、互动和融合的结果:"原始民主型"公共管理是公共性价值理性诉诸于工具理性的结果,工具理性的扩张与异化是"统治型"公共管理形成的原因,价值理性的复归和工具理性的反思及二者之间的竞争与互动催生了"管理型"公共管理的产生,价值理性与工具理性之间的初步融合及和谐统一则是"服务型"公共管理初步形成及未来"民主专治型"公共管理发展的基本动力。