乡村振兴战略下金华市农村公共体育服务治理体系构建研究

乡村振兴的本质是将“三农”问题作为全党工作的重中之重,全面推进乡村建设和发展。乡村基础设施建设和公共服务水平的提升是乡村振兴的前提和基础。一定程度上,乡村的公共体育服务治理水平直接关系村民的健身需求是否能满足,关系乡村社会能否稳定和谐。本文简要阐述了乡村振兴战略与农村公共体育服务治理之间的关系,分析了现阶段金华市乡村公共体育服务治理现状,总结了乡村振兴战略下金华市农村公共体育服务治理体系的构建路径和方法。旨在提升金华市乡村公共体育服务治理水平,全面助力乡村振兴。

衡水市农村公共体育服务治理体系的构建研究

农村公共体育服务治理体系的建设情况影响着国家体育公共服务事业的发展。以衡水市为例,当前农村公共体育服务治理体系在基层组织机构、公共服务投入、政策法规建设、体育咨询指导等不同层面存在不同程度的问题。本文即主要探讨衡水市农村公共体育服务治理体系的构建路径。

公共体育服务治理体系的发展和现状研究

源于所处时代社会发展阶段以及不同经济体制背景,辽宁省的公共体育服务治理体系由最开始的政府主导型,到政府与社会结合型,再到政府、社会、市场结合型,演变到至今相对完善的多元主体参与协同的公共体育服务治理体系,而本文主要研究的就是当今仍在使用的多元化服务体系,以辽宁省中、南部城市为例,研究其基本情况,并对所存在的主要问题进行分析。

我国现代化农村公共体育服务治理体系的构建

目的推进国家治理体系和治理能力现代化,有效解决农民日益增长的多元化、个性化体育需求与农村公共体育服务发展的不平衡不充分的矛盾。方法运用文献资料、逻辑分析等方法,结合社会治理理论,对构建现代化农村公共体育服务治理体系的必要性进行分析。结果与结论提出从制度、结构、方法、功能和运行5个层面构建一个系统、完备的现代化农村公共体育服务治理体系,从而保障农民的体育权益、提高我国农村公共体育服务治理能力,为实现我国农村体育事业的新发展奠定基础。

大数据对老年体育医疗公共服务体系的创新治理研究

随着我国人口老龄化的持续加剧,老年体育医疗公共服务体系的重要性日益凸显。本文从多个层面入手,运用理论与实践相结合的方法。通过对大数据在老年体育医疗公共服务体系中的应用分析得出以下结论:一方面,大数据在老年体育医疗公共服务体系中的应用,能够提升老年人的健康服务体验和服务质量,促进服务资源的优化配置,以及完善服务的个性化和差异化;另一方面,大数据可以协助提升老年体育医疗公共服务体系的治理效率和服务水平,进一步推进老年体育医疗公共服务体系的转型发展。

从技术赋能到整体重塑:公共体育服务数字化治理的模式重构、组织变革及推进机制

数字时代我国公共体育服务从“技术赋能”到“整体重塑”的数字化进程被视为一个重塑多元主体治理关系及其能力的演变历程,对于提高公共体育服务供给效率具有重要意义。运用文献资料法、逻辑分析法等厘清了公共体育服务数字化治理的基本内涵及现存困境,重新审视了其模式重构的核心维度,深入阐释了其组织变革的动因特征,重点讨论了其推进机制的实践要素。研究认为:理念重构、价值重构、方式重构等形成模式重构的核心维度;管理思维转换、运行范式转换、决策方式转换等构成组织变革的动因特征;管理机制、考核机制、协调机制等为推进机制的实践要素。

基层公共体育服务精细化治理:运行理路与实施策略

运用文献资料、实地调查、逻辑分析等方法,立足于基层公共体育服务治理面临困境,对基层公共体育服务精细化治理运行理路及实施策略进行研究。困境:府际关系与权责相对模糊,供需矛盾依然突出,多元合作机制有待完善,治理智能化水平不高。运行理路:精准定位,立足于实情的差异化治理;精心引导,形成共建共治的网络格局;精确识别,强化供需的有效匹配;精密规划,构筑制度化、规范化的管理体系;精细评价,落实群众满意的工作导向。实施策略:坚持系统观念,统筹推进精细化治理实践;汇聚共治合力,构建人人尽责的治理共同体;深化技术应用,推动治理方式智慧化;明确治理规范,统筹推进标准化建设;优化评估机制,强化绩效考核的正面导向。

智慧体育建筑对高校公共体育服务体系重构的推动

随着科学技术的发展,现代化体育设备得到了广泛应用,智慧体育教学模式初步完善,有效缓解了体育设施不足、专业体育教练人员缺乏的情况,不仅丰富了教学内容,保障了学生安全进行体育锻炼,大大提升了体育教学效果,还为高校公共体育服务体系重构提供了强有力保障。

CAS理论视角下我国智慧社区公共体育服务多元治理

采用文献资料、案例分析等研究方法,结合嘉兴市“运动家”智慧体育社区治理实践,从复杂适应系统(CAS)理论视角分析智慧社区公共体育服务治理系统的结构、特征和运行机制。认为:智慧社区公共体育服务治理结构由服务供需主体、政策制度系统、社区环境系统和社会环境系统等多元系统构成,具有聚集、多样性、“流”以及非线性特征,其运行机制包含以“刺激—反应”模型运行的内部自适应机制和以“回声”模型运行的外部交互机制。在此基础上,提出创新“积木块”组合方式、优化制度设计,拓宽资源“流”渠道、整合治理资源,建立创新引领新“标识”、聚合主体共识,重视主体间的“非线性”关系、营造协同治理环境等优化策略。

公共体育服务体系示范区建设促进了体育市场主体发展吗?——基于准自然实验的实证研究

基于2015年的江苏省公共体育服务体系示范区建设的准自然实验,选取2013—2020年全国12个省份149个城市的面板数据,采用双重差分方法探讨公共体育服务体系示范区建设对当地体育市场主体的影响。研究发现,一是公共体育服务体系示范区建设促进了体育市场主体发展,该结论通过平行趋势检验和稳健性检验后依然成立;二是公共体育服务体系示范区建设对体育市场主体发展的促进效应具有可持续特征,公共体育服务体系示范区建设时间越长,对体育市场主体的推动效应越大。公共体育服务体系示范区建设不仅可以促使相关企业对投入体育领域产生更高预期,也能借助政策支持循环累积有利于体育市场主体发展的要素。

嵌入式治理视域下城市社区公共体育服务供需适配的运行机理与靶向通路

面对城市社区公共体育服务资源碎片化、配套不齐与相关利益主体关系复杂等问题,嵌入式治理通过精准对接供需、激发社会多元主体活力、提升服务质量和促进服务下沉等优势,切实解决城市社区公共体育服务供需失衡问题。本研究运用嵌入式治理理论构建城市社区公共体育服务运行框架,分析组织、环境、技术以及制度4个方面赋能城市社区公共体育服务供需适配的运行机理,指出基层体育社会组织建设零散单一、多元属性社区环境融合尚不深入、数据链接不畅与理念执行偏差、责任配置规范缺位与共享制度细化不足等4个问题。据此提出靶向通路,从加强组织资源共享意识与创新能力培养、构建居民运动环境需求画像、完善社区体育服务数据标准体系、优化责任分配机制与共享制度实施模式等4个方面推动嵌入式治理视域下城市社区公共体育服务供需适配,以期为进一步构建更高水平的全民健身公共服务体系提供理论依据与实践参考。

社会治理共同体视域下全民健身公共服务治理效能提升探究

运用文献资料、比较分析、模糊集定性等方法,探究社会治理共同体视域下全民健身公共服务治理效能提升的内涵、困境,并提出路径。从价值指向、主体互嵌、行动载体三方面论述社会治理共同体视域下全民健身公共服务治理效能提升的内涵。困境:数字化治理应用受阻,基础资源配给不均衡,配套监督措施不健全。路径:加强数字工具纵深衔接,加大基础资源保障力度,健全评估监督制度体系。

政府购买公共体育服务治理法治化:立法空间、价值取向与路径选择

法政策学分析显示,政府购买公共体育服务目前仍存在立法空间。为提高其治理法治化水平,应基于权利、平等与均等并重的立法价值取向,从治理体系和治理能力法治化两个方面进行建设。首先,建立国家、地方、部门多层次法律制度体系,从政府购买公共体育服务政策的制定应当广泛征询社会意见并通过法制部门审查、政策转化为法律应当达到稳定的条件、加强法与政策之间的协调性等方面建立法与政策的良性互动机制。其次,建立包括主体、内容、程序、监督在内的一整套行为机制,逐渐推进政府购买公共体育服务治理能力法治化。

合作治理视角的体育公共服务供给——基于X市智慧体育平台建设的案例分析

推动体育公共服务高质量发展是满足人民日益增长的美好生活需要的题中之义。聚焦体育公共服务的供给场域并力图打开过程黑箱,剖析公共服务供给逐渐走向合作治理的内在逻辑。从1.0版本“i健身”到“Ai运动”再到2.0版本“i健身”的变迁研究发现:体育公共服务的特殊属性与数字赋能的实际要求使得供给场域的合作成为必然选择。然而,行政力量与市场力量主体的发展目标需求与其基础禀赋难以满足目标追求之间的矛盾使得合作过程呈现出阶段性动态变化的特征,两者在公共服务线上提供的不同阶段具有差异化优势;同时,社会力量也在行政与市场两股力量的加持下经历了从薄弱的“旁观者”到不断成长的“参与者”的发展历程。因此,充分发挥体育公共服务合作治理优势需要基于动态的发展阶段制定差异化策略,对不同主体职责进行科学划分,从而实现行政力量与市场力量、社会力量之间的互补和契合。

“大体育”视域下全民健身公共服务体系的困境与纾解

对“大体育”与“全民健身公共服务体系”的内涵进行阐释,并分析“大体育”视域下全民健身公共服务体系存在的现实困境:疫情管控下公共体育服务体系不健全;健身公共服务体系法律制度的缺失与限制;场地器材设施单一、资源匮乏。在此基础上,提出“大体育”视域下全民健身公共服务体系的纾解之道:智能平台、线上线下结合,补齐场地设施短板;广泛开展全民健身的赛事活动;提升科学指导服务水平;完善国民体质监测制度体系。

公共体育服务PPP项目协同治理:主体结构、行为过程与机制路径

公共体育服务PPP项目协同治理是在多主体、跨边界的组织场域中,根据项目的既定属性做出的制度选择。基于探析公共体育服务PPP项目中政府、社会资本和公众的协同治理,采用文献资料调研和逻辑分析法,围绕主体结构−行为过程−机制路径进行了系统分析。研究发现:1)各主体在协同治理中具有不同的功能:政府作为“安排者”,负责制定规则和监督执行;社会资本作为“生产者”,负责提供服务;公众作为“受益者”,负责反馈需求和评价效果。2)三方主体共商共建,构成公共体育服务PPP项目协同治理结构,即跨组织协同的外部结构和科层制协同的内部结构。3)基于演化博弈论,推演公共体育服务PPP项目中政府和社会资本从博弈到协同的行为过程,这一过程随着双方的策略选择和演化而动态变化。最后,提出公共体育服务PPP项目协同治理的机制路径,包括以沟通协商机制畅通共享渠道、以风险管理机制对冲化解危机、以利益协调机制平衡各方诉求和以激励约束机制规范主体行为。

基本公共体育服务标准化治理:发展现状、制约瓶颈与纾解方略

基本公共体育服务标准化治理是新时代提升基本公共体育服务均等化水平的现实举措。运用文献资料、专家访谈等方法,在洞悉基本公共体育服务标准化与治理内在联系基础上,审视基本公共体育服务标准化治理的发展现状、制约瓶颈与纾解方略。研究认为,基本公共体育服务标准化治理的政策体系逐渐形成,组织领导更加有力;治理主体多元协同,投入机制日益完善;治理手段趋于智能,基层治理成效显著。针对基本公共体育服务标准化治理中存在的制度体系不完善、运行机制不通畅及资源要素不充分等制约瓶颈,提出完善基本公共体育服务标准化治理的制度体系、建立基本公共体育服务标准化治理的工作机制、强化基本公共体育服务标准化治理的要素保障等纾解方略,进而助力基本公共体育服务高质量发展。

京津冀公共体育服务跨域治理多主体协同关系与优化策略

公共体育服务跨域多主体协同治理作为推进京津冀公共体育服务跨域治理体系和治理能力现代化的关键环节,其各参与主体之间的有效协调、有序参与及协同治理,是提升京津冀公共体育服务跨域治理质效的重要保障。该研究运用社会网络分析方法对京津冀公共体育服务跨域治理多主体间的关系进行分析,以期为提高京津冀公共体育服务治理效能提供理论参考。结果显示:京津冀公共体育服务跨域治理多主体整体网络密度为0.043,整体网络呈现松散特征,各参与主体间仍有较大差距;政府主体节点最大,以北京市体育局、天津市体育局、河北省体育局为主,其他主体在整体网络中处于边缘状态,节点较小;多主体交互网络中心性分析显示京津冀公共体育服务各主体间分布不均,以政府为主要参与主体,各主体间呈现失衡现象。鉴于此,该研究建议通过创新京津冀公共体育服务跨域多主体协同治理模式,培育京津冀公共体育服务跨域多主体协同治理文化,搭建京津冀公共体育服务跨域多主体协同治理机制等优化策略,构建可持续健康发展的京津冀公共体育服务多主体协同发展新路径。

数字治理助推公共体育服务发展的逻辑、制约因素及优化路径

采用文献资料、逻辑分析等方法,从国家政策、社会发展及体育自身变革三个层面,分析数字治理助推公共体育服务发展的目标逻辑;从技术赋能政府、技术赋权公众、技术赋质全民健康三个视角探讨其技术逻辑。同时,从法律法规、认知观念、资源分布、人才培养、利益博弈五个方面阐述数字治理助推公共体育服务发展道路上的制约因素。提出以下优化路径:转变发展理念,维护人文价值;解决供需矛盾,平衡供给侧与需求侧;积极推进多元协同治理,合理协调利益关系;加强数字法治建设,健全监评机制。

社会组织参与城市群体育公共服务跨域治理研究——基于长三角的考察

打造共建共治共享的城市群体育公共服务跨域治理格局,需要发挥体育社会组织的主体性作用。运用文献资料、实地调研、逻辑归纳等方法,依据嵌入式治理理论提炼出涵盖能力、制度、关系、资源等四维嵌入要素的社会组织参与城市群体育公共服务跨域治理分析框架。研究认为,当前社会组织参与城市群体育公共服务跨域治理存在跨域治理专业能力有待加强,制度规范支撑有限,与政府、市场主体的关系尚需理顺,治理资源获取及整合不足等现实困境。基于对长三角三省一市篮球协会的考察,提出如下实践路径:提升跨域治理专业能力,拓宽组织参与可为空间;完善跨域治理制度设计,保障组织参与有章可循;政府赋权与市场支持相结合,增强组织参与外部推力;加大资源支撑与整合力度,提高组织参与服务质量。