公共体育设施共享的内生动力、制度困境与法治保障

公共体育设施共享是贯彻落实新发展理念、缓解我国体育设施建设相对匮乏与人民群众日益增长的健身需求之间的矛盾,推动实现体育强国战略的必然路径。公共体育设施共享包括公共体育设施管理主体向公众开放公共体育设施的行为,以及公众协同、有序使用公共体育设施的行为。公共体育设施不足的现实矛盾以及公民体育权利保障的合理诉求共同构成了公共体育设施共享的需求动力,使用时间的交错性及空间配置的互补性则构成了公共体育设施共享的供给动力。通过梳理我国现行公共体育设施共享的相关法律,发现在法律规范和法律保障机制方面仍存有缺失。从法律保障机制层面看,主要表现为公共体育设施共享法律保障力的匮乏;从法律规范层面看,主要表现为公共体育设施共享的直接规范依据不足和配套性规范的约束效力不足。在共享价值指引下,应从构建公共体育设施共享的法律保障机制和完善公共体育设施共享的法律规范体系两方面着手引导规范实现:在建构法律保障机制时,应以信息传导、责任分担和绩效考核三大机制为切入点展开建构,进而逐步提高公共体育设施的共享水平;在完善法律体系时,应通过“立、改、废、释”的法律手段实现配套法律规范的完整性和协调性,并在时机成熟的情况下制定公共体育设施共享的单行法规范,提高公共体育设施共享相关法律规范的可操作性。

城市社区公共体育设施的协同供给模式研究——基于武汉市H社区的案例分析

城市社区公共体育设施作为体育强国建设的底层基石,是推动大众体育高质量发展的重要抓手。本文基于SFIC协同治理模型的理论解释和武汉市H社区的实践探索,得出城市社区公共体育设施的高效供给有赖于在起始条件、催化领导、制度设计和协同过程4个环节中寻求多元主体的协同优势。据此,建议:在社区公共体育设施协同供给方面重点发力,发挥公共体育设施建设在推进城市社区治理现代化进程中的重要作用。

公共体育设施惠民开放政策的效果打折:寻租行为的影响与对策

文章聚焦公共体育设施惠民开放政策实施过程中出现的寻租行为问题。研究发现,寻租行为显著降低了惠民开放政策的效果,价格管制形成的租金空间、信息不对称和监管漏洞是影响寻租行为的主要因素。基于此,文章提出了优化补贴政策、完善预订系统、健全监管机制等对策建议。

从“失落空间”到“活力空间”:微更新背景下城市公共体育设施建设的形式、困境与策略

运用文献资料、案例分析、专家访谈、实地考察等研究方法对城市公共体育设施促进微更新的特点和价值进行分析,探讨微更新背景下城市公共体育设施建设的形式、困境与策略。研究认为,城市公共体育设施促进微更新是一种有机更新,常以“失落空间”为切入点,通过“针灸式”的改造理念,以“渐进式”为更新策略,以“参与式”为规划设计,触发周边环境的更新。城市公共体育设施建设形式主要包括桥下空间活化、屋顶空间激活、滨水区域再生、公园绿地嵌入、畸零空间修复等。当前面临的困境:改造成本较高,资金渠道单一;缺乏公众参与,脱离社区实际;忽视文化传承,过度商业化;政策难以落地,建设难度增加;设计缺乏论证,存在安全隐患。据此提出推进策略:强化政策引导,鼓励多元主体参与;倡导公民参与,回应美好生活需要;小微改造切入,实现城市有机更新;强化部门合作,提高政策执行效果;完善相关标准,提升设施安全质量。

老龄化背景下社区公共体育设施优化设计研究

随着经济的发展和社会的进步,人民的生活质量正在日益向好,老年人的比重呈现出明显的增长趋势,在人口老龄化背景下,社区公共体育设施的数量却无法满足锻炼的需求。本文基于当前社区公共健身设施的情况,有针对性地提出公共体育设施优化的设计原则和设计思路,希望能为老年群体提供舒适、健康、安全、有效的社区锻炼环境。

乡村振兴战略背景下我国农村公共体育设施发展提升策略研究

在乡村振兴战略背景下,我国农村公共体育设施建设存在诸多不足,包括供给总量不足、设施类型单一、维护管理滞后以及闲置问题明显。为了有效解决这些问题,提升农村公共体育设施发展水平,该研究采用文献研究法、实地考察法等研究方法,基于乡村振兴战略背景,提出我国农村公共体育设施发展问题的改进策略,包括发挥多元主体作用、科学规划配置、明晰管理职责、壮大农村体育力量等,以期能够为农村公共体育设施的建设提供理论支持,进而更有力地推动乡村振兴和农村全面发展。

长沙市公共体育设施空间格局及其驱动力

以长沙市公共体育设施为研究对象,采用核密度分析、标准差椭圆、平均最近邻方法,得出长沙市公共体育设施的空间分布格局:(1)公共体育设施布局总体上呈现“西北-东南”的方向性趋势,与“湘江综合服务带”和“东西发展轴”相吻合。(2)公共体育设施布局较为紧凑,其平均距离小于500m,总体呈现隔江“1+2”的集聚模式,集聚效应最高区域位于岳麓街道和橘子洲街道。之后利用地理探测器进一步探析长沙市公共体育设施空间布局背后的驱动机制,研究发现:(1)人文因素的影响力均大于自然因素,人口密度因素影响力最大(0.509),地形因素影响力最小(0.004)。(2)任意两两因素交互后对公共体育设施空间布局的影响力都有显著提高,其中地形因素与植被覆盖度因素、道路交通因素、人口密度因素、经济基础因素交互后因子影响力为非线性增强,因子影响力增强效果显著。

公共价值视角下海岛城市公共服务可达性研究——基于舟山公共体育设施的空间数据分析

提高公共服务水平,增强其均衡性和可达性是推动共同富裕的重要举措。海岛城市在公共服务可达性方面具有先天劣势。文章基于舟山市公共体育设施空间数据,运用核密度法、网络分析法分析设施空间分布特征及可达性,并结合可达范围所覆盖的面积、人口比例与增加学校体育设施后的情况进行比较研究。结果表明,舟山市公共体育设施的空间分布与人口分布特征大体一致,大部分以人口集中区域为核心形成聚集,其他以散点围绕街道中心分布;定海区和嵊泗县可达性较好,普陀区和岱山县较差,“10分钟健身圈”规划要求下可达性整体情况较差,公共体育设施较少、分布不均和路网不足是其主要原因;定海区、普陀区和岱山县增加学校体育设施后,可大幅度提升可达性。以公共体育设施为例,文章进一步就海岛城市公共服务体系建设提出可行性建议。

韩国公共体育设施实践路径解析及启示

目的:梳理韩国公共体育设施实践路径,探寻其发展规律,以期为我国公共体育设施的可持续发展提供理论借鉴。方法:运用文献资料法、田野调查法,对韩国公共体育设施相关资料进行收集、整理。结果:韩国坚持政策先行为指导,不断完善法律法规体系,引导公共体育设施的优化配置;坚持项目推进为依托,提高公共体育设施的推广和利用率;坚持管教结合为抓手,推动公共体育设施服务的可持续发展。启示:以构建标准化、科学化顶层设计为蓝图,完善制度体系;以需求为导向,扎实推进基础设施建设,改善不均衡格局;以政策为指导,利用多元化支援和宣传渠道,促进市场化改革;以可持续化为目标,推动管理和服务协同发展,提升人民幸福感。

全民健身战略背景下城乡公共体育设施规划布局研究——以梅州市为例

在全民健身上升为国家战略的大背景下,体育健身已成为人民健康生活方式的重要内容。人民群众对健身的需求日益增长,城乡公共体育设施的规划与建设将迎来新的机遇和挑战。本文以梅州市为例,探讨在全民健身战略背景下,如何合理规划城乡公共体育设施,以满足市民日益增长的健身需求,提升城市活力与健康水平。

从开放到共享:我国公共体育设施共享制度的优化策略

公共体育设施是大众体育运动的重要物质基础,其开放共享行为的持续性与有效性是实现共同体体育价值和福利最大化的基本前提。从共享的实践样态看,公共体育设施属于供应层面排他性、消费方面低竞争性的“俱乐部产品”。这意味着公共体育设施的共享始于开放却不止于开放,更多强调共享的有序性和价值的创造性。通过对公共体育设施共享制度的规范分析以及制度功能审查发现,我国公共体育设施共享制度主要存在管理主体法定共享义务与职能缺失,以及共享制度的机制运行与动力系统失效等问题。为此,有必要通过制定公共体育设施管理办法、完善共享配套规则等方式,构建公共体育设施共享制度的规范体系;通过实现信息传导机制平台化、责任分担机制的社会化与绩效考核机制的技治化完善公共体育设施共享制度的运行机制。

城市公共体育设施配置水平及与社会经济关系研究-以浙江省为例

在区域层面实现城市公共体育设施的均等化供给事关居民生活质量和社会公平。文章借助多指标综合评价法、空间分析法和耦合协调度模型,对浙江省89个区县的城市公共体育设施配置水平展开研究,得到以下结论:总体上浙江省城市公共体育设施配置为橄榄形状分布,呈现“市辖区县级市一般县”的特征;不同等级城市公共体育设施配置水平分布具有协同性,并呈现多中心极化的空间分布特征,而不同类型城市公共体育设施配置水平空间分布差异化显著;各区县城市公共体育设施配置水平在全局上具有显著的空间相关性,高水平扩散区域主要分布在环杭州湾地区,中西部地区多为发展起步区域。城市公共体育设施配置水平与人口空间分布具有较强的相关性,与经济发展水平间的耦合协调度呈现由东北向西南递减的空间特征。

基于共享理念的公共体育设施发展研究

文章基于共享理念和“共享建筑学”相关理论,探讨了当代公共体育设施的共享与发展。公共体育设施具有“社会凝聚器”的作用,公共性、社会性是其最重要的特征。文章分析了公共体育设施的全民共享、场域共享、功能共享和信息共享,建构了公共体育设施全面的共享观,同时从分隔共享、分层共享、分时共享、分化共享等方面总结了公共体育设施共享的空间策略。公共体育设施共享的本质是体育资源的整合和优化,本研究将有助于提升体育设施的使用效率和运动体验,拓展体育文化的深度和内涵。

基于Dijkstra算法的社区公共体育设施空间可达性策略研究——以日照市大学城为例

随着健康中国战略的有序推进,如何满足居民不断增长的健身需求,加强公共体育设施建设,合理规划健身场地布局,成为社会关切问题。本研究以日照市东港区大学城公共体育设施为研究对象,通过问卷调查、实地走访与数据分析等方法对社区公共体育设施的数量及分布进行分析。以日照大学城为例,利用Dijkstra算法建立最短路径模型以选择公共体育设施最佳分布位置。同时利用空间可达性理论对选址进行分析与评价,最终提出大学城公共体育设施空间布局优化策略。

河北省旧城区公共体育设施资源配置与服务的发展研究

公共体育设施建设是公共服务体系建设的一个重要部分。我们要抓紧提高旧城区公共体育设施的使用率,不让我国社会公共体育设施资源遭受浪费。对河北省旧城区公共体育设施资源配置与服务发展的现状和问题,要综合运用多种办法对存在的问题进行探究分析,制定出科学合理的应对策略,使其能够有效地解决河北省旧城区公共体育设施资源配置与服务的问题。本文主要河北省旧城区公共体育设施资源配置与服务发展面临的问题,并对发展现状进行分析探讨得出相应的应对方法,将河北省旧城区公共体育设施建设得以完善优化,建设成科学合理的河北省全民公共体育服务体系。

乡村振兴进程中农村公共体育设施发展现状及提升策略

运用文献资料、逻辑分析、实地调研、问卷调查等方法,探究乡村振兴进程中我国农村地区公共体育设施发展现状、问题,并提出提升策略。发展现状:场地设施不断完善、管理模式渐趋多元、乡村振兴作用凸显。问题:供给总量不足、类型相对单一、维护管理滞后、闲置问题明显。提升策略:发挥多元主体作用,完善场地设施供给;科学规划设施配置,丰富体育设施类型;明晰场地管理职责,健全维护更新机制;壮大农村体育力量,推动设施多元利用。

城市公共体育设施的粘合型治理模式——基于W区的考察与分析

从多中心治理的理论视角出发,对W区公共体育设施的治理经验进行案例分析,研究发现地方体育行政部门通过发挥粘合剂的优势和作用,为城市公共体育设施治理创造条件。这种“主体互动、资源优化、目标聚合”的“粘合型治理模式”,是城市公共体育设施有效治理的关键。横向协同克服了职能部门碎片化的弊端,纵向嵌入化解了居民诉求原子化的困境,侧向吸纳解决了运营管理低效化难题;以链接性平台激活了制度优势并将其转化为治理效能,从而构建起城市公共体育设施的实践逻辑。粘合型治理模式本质而言是立足中国制度情境的本土化实践,也是对多中心治理理论的在地化改造。

公共体育设施数字化升级对居民体育锻炼的影响与路径研究

在信息技术快速更迭和美好生活需求不断升级的大背景下,国家相关政策提出要加快体育数字化建设,促进体育设施、体育场馆等体育产业数字化转型,进一步提高居民锻炼热情和提升居民健身效果,不断推进全民健身和体育强国建设的高质量发展。该文主要利用文献资料、逻辑推理等研究方法,全面了解国内公共体育设施数字化升级的现状,分析公共体育设施数字化升级对居民体育锻炼的积极影响,以及未来公共体育设施数字化升级的发展路径。研究结果证实了公共体育设施数字化升级的重要作用,并提出未来公共体育设施数字化改造的思路方向和建议,即加强政策支持和资金投入,合理规划增加供给,打造团队增加专业指导,加大数据安全保障。

体育强省建设背景下杭州市公共体育设施配置与优化研究

研究主要借助GIS空间分析法,对杭州市主城区公共体育设施进行可达性和等时圈分析,总结当前配置中存在的问题并提出相应优化方案。研究得出:当前杭州市公共体育设施空间分布不均衡,区域差异明显;公共体育设施配置结构单一,配置水平不高,无法较好地满足群众体育锻炼需求;杭州市中心城区基本实现“10min健身圈”全覆盖,但城区周边可达性较差,是公共体育设施配置优化的重点区域。最后依据研究结果,从规划导向、贴近需求、提升管理和智能化转型方面为杭州市公共体育设施提出优化建议,以期助力浙江体育强省建设目标的实现。

城市公共体育设施与人口分布的空间均衡性测度——基于上海市“社区15分钟健身圈”的实证研究

按人口要素统筹公共体育设施的空间布局,提高公共体育设施的均衡性与可及性,实现“社区15分钟健身圈”的高质量全覆盖,是构建更高水平全民健身公共服务体系的必然要求。为精准识别城市公共体育设施与人口分布的空间失衡问题,完善公共体育设施的空间布局,构建了“城市公共体育设施与人口分布的空间均衡性”测度工具,并以上海市作为典型案例,进行了实证研究。研究发现:(1)上海市整体“社区15分钟健身圈”的覆盖率较高,但供给充分的“社区15分钟健身圈”比例仍有提高的空间。(2)上海市“社区15分钟健身圈”的覆盖率呈现“中心高-边缘低”的特征,而供给充分的“社区15分钟健身圈”比例呈现出“中心低-边缘高”的特征。研究结果表明,上海市公共体育设施的空间配置存在以下问题:(1)总量不足导致中心城区供给充分的“社区15分钟健身圈”比例不高;(2)分布不均导致近郊区供给充分的“社区15分钟健身圈”比例不高;(3)“边界洼地效应”导致近郊区和远郊区部分地区“社区15分钟健身圈”供给缺失。研究建议:(1)升级改造现有设施,提高体育建设用地利用效率;(2)充分利用非体育用地拓展体育空间;(3)主动应对人口流动带来的需求冲击,在公共体育设施配置上保留“弹性”空间;(4)加强公共体育设施规划的顶层设计,避免协调不足导致“边界洼地效应”。