公共决策咨询制度可持续发展了吗——基于Z镇的实证(2011—2019年)

基于多层治理视角,基层公共决策咨询制度持续发展需要完善多级政府创新框架,厘清中央、省、市和基层政府的主体责任和权力边界。不同阶段的多级政府创新呈现不同的特征,伴随基层公共决策咨询制度逐渐走向深入,牵涉的问题越来越繁杂,需要基于全景视角,强调多级政府的综合作用。中央要进一步赋予基层政府更大的自主创新空间;省级政府要充分利用省级权威进行顶层设计和制度供给;市级政府要充分做好平台搭建和资源链接工作;基层政府要做好基层公共决策咨询制度的具体实施工作。

公众参与价值的多案例检验——基于民主立方理论的研究

公众参与是影响公共政策的有生力量,是民主政治的基础。近年来,在扩大公众有序政治参与的政策导向下,政府不断努力创新公众参与的形式与内容,取得了良好的实施效果。基于实现效果,公众参与的价值和意义也普遍获得学界认可。然而,不同情境下的公众参与形式及参与价值仍然模糊不清,需要进一步探讨。根据民主立方理论,结合国内三个典型的民主实践——温岭参与式预算、乐清人民听证制度、顺德公共决策咨询制度,从公正性、认同性和有效性的角度探讨公众参与的价值问题。