评估机构在知识产权侵权损害赔偿认定中的挑战

中共中央、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》指出：创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。该意见提出，要营造激励创新的公平竞争环境，首要的一点便是实行严格的知识产权保护制度。在此背景下，各级法院特别是知识产权法院采取了一系列具体措施加大知识产权保护力度，切实实现加强保护的效果，而知识产权侵权损害赔偿认定工作是其中的重要一环。

环境损害鉴定评估领导小组会召开潘岳指出,力争机构建设、能力保障等取得突破性进展

环境保护部2012年4月19日在京召开2012年环境污染损害鉴定评估领导小组工作会议.领导小组组长、环境保护部副部长潘岳出席会议并致辞,他强调。

天津市环境污染损害鉴定评估中心入选环保部推荐机构名单

为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于“实行最严格的损害赔偿制度、责任追究制度”的精神，发挥环境损害鉴定评估对环境司法、环境监督管理的技术支撑作用，满足社会对环境损害鉴定评估的需求，环保部在各省级环保部门推荐和环保部直属单位自荐的基础上，经过重重筛选，于2014年年初公布了第一批环境损害鉴定评估推荐机构名单，天津市环境污染损害鉴定评估中心为12家环保部推荐机构之一，是天津市唯一一家推荐机构。

环境损害鉴定评估的问题及破解路径

本文指出我国环境损害鉴定评估在法律法规、监管权利、评估技术体系、资金保障方面存在不足,同时建议建立完善的环境损害鉴定制度体系,需要以相关法律为核心,辅之以环境损害鉴定评估的管理机制、环境损害鉴定评估技术体系和环境损害赔偿的资金机制等政策体系。

美国路易斯安那州自然资源损害评估制度及其启示

联邦《石油污染条例》、州《溢油预防和应对法案》和《溢油预防和应对条例》共同构成了美国路易斯安那州自然资源损害评估制度体系,确立了评估活动主导者和参与者明确、程序清晰、客观公正、资金来源有保障,且融合了应急、评估、响应行动于一体的评估制度。我国正在建立的生态环境损害赔偿制度,虽然就损害评估已经形成了部分规范性文件,但多重视的是评估机构的资质管理和具体的评估技术方法,有必要借鉴域外经验,从主体构建、程序设计、多方参与、评估资金、融合评估和应急、恢复行动于一体五个方面完善评估管理制度。

评估突发事件损害,需破几重冰?

我国突发环境事件损害评估法律制度在制定和实施中之所以存在诸多问题,既有地方政府对评估工作心存顾虑的原因,也有缺少可操作的技术方法和技术规范的原因,还有评估机构、技术人员和软硬件基础能力不强的原因。但从根本上说,还是现行法律法规不完善,制约了我国突发环境事件损害评估制度的发展。

评估机构质量管理经验谈

2010年12月18日中国资产评估协会发布了《评估机构业务质量控制指南》（以下简称指南），该指南于2012年1月1日起，已经在具有证券评估业务资格的资产评估机构正式执行，其他机构参照执行。该指南发布实施对资产评估业乃至整个评估行业具有里程碑意义，为评估行业的规范管理和可持续发展提供有力保障，为评估行业更好地服务市场经济、维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益提供有力支持。

我国公共价格评估机构性质定位及制度设计——基于公共利益视域下的研究

公共评估与一般评估业务的差异决定了公共评估机构与一般评估机构在性质定位、价值取向、运作特点、管理机制等方面也存在本质差别。本文从公共评估业务的本质特征着手,分析公共评估机构应有的性质功能定位,并在此基础上为我国公共价格评估机构的制度设计提出相应的政策建议。

亮点与困惑:《侵权责任法》医疗损害赔偿部分条款解读

经2009年12月26日审议通过,并于2010年7月1日实施的《侵权责任法》,是继《合同法》、《物权法》之后我国民事领域又一部重要法律。《侵权责任法》共12章92条,对公民民事权益进行了全方面、多层次、立体化保护,内容涉及百姓生活的方方面面,与公众利益息息相关,堪称保护公民人身、财产权益的集大成者。《侵权责任法》的实施对于保护民事主体合法权益,明确侵权责任,预防并制裁侵权行为,促进社会和谐稳定具有重要的意义。本刊特邀相关专家、学者从不同视角对此进行分析,发表观点,提出意见。

尽早制定环境损害司法鉴定意见质证认证规则

近年来,越来越多的环境侵权损害赔偿纠纷进入民事诉讼程序。此类案件涉及污染物认定、损失评估及因果关系等专业性问题,需要从专业技术角度做出评判,故鉴定成为人民法院审判工作的重要辅助手段。科学、权威、客观、公正的鉴定结果,有利于辅助法官做出妥当裁判,依法维护受害人的合法权益。全国政协委员、

环境损害鉴定与审判如何衔接?

环境保护,包括环境司法,都坚持预防优先、修复优先、损害担责原则。无论是预防、修复还是损害的赔偿,都离不开鉴定评估工作。可以说,环境资源司法和损害鉴定评估,这两个领域密切相关。为什么要推进环境资源审判专业化？2014年7月,最高人民法院设立了专门的环境资源审判庭,从世界范围来看,我们是独此一家。这彰显了中央和国家在加强生态文明建设、保护环境生态方面的决心和力度。从去年到现在,地方各级法院共设置了456家环境资源审判庭或合议庭。

房地产损害赔偿估价案例解析

随着《物权法》的颁布,人们对私有财产的保护意识日渐增强。面对经常出现的自身财产受到损害的事实也频频上诉法庭以求保护。法院为了能做出公正的判决,势必需要估价机构出具专业鉴定意见,进行房地产损害赔偿司法鉴定估价。房地产损害赔偿估价是近年来日渐增多的评估类型。房地产估价师作为价值鉴定的专业人士,应该不仅有能力而且有责任为确定房地产损害赔偿额度提供专业参考意见。这样，不仅可以拓宽估价机构的业务范围，同时也在提升估价机构的社会形象。本文通过实际工作中的评估案例，对房地产损害赔偿估价以及司法鉴定估价的部分问题进行探讨。

冲突与进路:论完善生态环境损害司法鉴定机制的对策分析

近年来,生态环境保护和修复的相关研究广泛,然而关于生态环境损害司法鉴定机制在司法实践中存在的现实问题,却并未受到足够重视。如生态环境损害司法鉴定机构数量少、鉴定周期长、鉴定费用高,司法部门与行政机关管理存在协调与衔接不畅,以及结论采用冲突等问题。藉此,本文结合生态环境损害司法鉴定相关的司法实践,从保障生态环境损害司法鉴定的合法性、公正性和独立性的角度入手,针对我国生态环境损害司法鉴定的启动程序、衔接机制、鉴定结论采用程序以及鉴定机构与人员的规范化管理等,探究完善生态环境损害司法鉴定机制的现实路径,以期对于破解我国当前存在的生态环境损害司法鉴定难题有所裨益。

环境损害评估:构建中国制度框架

环境污染导致健康损害、公私财产损失和生态环境破坏已经成为当前政府、公众和全社会关注的焦点.发达国家的实践经验表明,环境损害评估制度必须依据各国面临的环境形势和主要环境问题,逐步构建符合国情的环境损害评估法律、技术和资金保障体系.我国在海洋生态环境、渔业资源损害评估、林业资源破坏损失估价、污染场地修复管理等方面已有一些基础,但整体上环境损害评估管理职能散落在不同政府部门,存在环境公益损害赔偿几乎尚未涉及,环境私益损害认定和赔偿严重不足等缺陷.通过资料收集整理、发放调查问卷、走访环保法庭和政府部门、考察现有相关评估机构和人员座谈、开展实际案例评估、参与环境公益诉讼等方式,分析我国当前环境污染损害形势,整理相关法律法规和环境管理机制,梳理现有相关环境损害评估机构,探索环境损害评估资金来源.针对我国环境损害管理面临的主要问题,基于当前已有的管理与技术体系,建立规范统一的环境损害评估制度,对于推进中国环境污染损害鉴定评估与赔偿恢复的实践工作,探索切实可行的环境损害定量管理具有重要意义.

完善公平竞争审查例外制度中第三方评估的思考

2023年4月26日,市场监管总局发布新修订的《公平竞争审查第三方评估实施指南》(以下简称《实施指南》),进一步鼓励和支持各级公平竞争审查工作联席会议(或者相应职能机构)办公室和各政策制定机关在公平竞争审查工作中引入第三方评估。在公平竞争审查制度的实施中不乏对例外规定的适用,即政策制定机关在进行公平竞争审查时基于国家利益、社会公共利益、社会保障等目的,对具有一定限制竞争效果的政策措施仍予以出台或予以保留。

海洋环境执法与环境公益诉讼问题研究

近年来,我国各地海洋经济迅猛发展,但随之带来的海洋环境污染问题也日益突出。加强海洋环境保护,提升海洋生态环境承载力迫在眉睫。2018年3月13日,国务院公布机构改革方案,组建生态环境部,将国家海洋局的海洋环境保护职责整合在生态环境部职责范围内。机构改革后,作为承接更多海洋环境保护职责的生态环境主管部门,其在后续的海洋环境执法中将面临许多新的挑战:执法专业性不足、执法权力边界不清、监管职责不明等,而且在执法实践中必然会遇到海洋环境污染事件损害公共利益,生态环境主管部门仅仅依靠行政处罚不能使得受侵害的公益得到保护,这些都不利于海洋环境的保护。然而遗憾的是,目前尚未有学者对新时期生态环境主管部门海洋环境执法问题以及其能否提起海洋环境公益诉讼的问题进行研究,笔者结合自身的工作,提出几点看法,以期抛砖引玉,为生态环境主管部门解决执法问题提供参考。

委托人如何依法选择评估机构

《资产评估法》第22条规定，委托开展法定评估业务，应当依法选择评估机构。涉及国有资产或者公共利益等事项，法律、行政法规规定需要评估的，应当依法选择评估机构评估，即依照法律、法规、规章规定的程序，选择符合法定条件的评估机构进行评估。

评估机构业务质量控制指南

第一章 总则 第一条为规范评估机构的业务质量控制。明确评估机构及其人员的质量控制责任，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据《资产评估准则——基本准则》和《资产评估职业道德准则——基本准则》，制定本指南。

进一步打击不以保护创新为目的的专利申请代理行为

2021年5月28日,国家知识产权局举行行政指导会,要求进一步打击不以保护创新为目的的非正常专利申请代理行为。国家知识产权局相关负责人在会上指出,不以保护创新为目的的非正常专利申请及其代理行为,扰乱行政管理秩序、损害公共利益、妨碍企业创新、浪费公共资源、破坏专利制度,必须予以坚决遏制。针对一些专利代理机构代理了一定数量的不以保护创新为目的的非正常专利申请等情况,会议要求相关专利代理机构迅速开展三期整改,同时要求各地知识产权局按照“蓝天”专项整治行动有关要求,对相关代理机构整改情况进行跟踪检查。2021年初,国家知识产权局通报了一批非正常专利申请,其中通过代理机构提交的占比较高,涉及代理机构1400余家。