公共利益本位论与行政审批改革

行政审批改革正在各地热烈地进行之中,但改革由于缺乏相应的理论指导而困难重重。为此,有必要从行政法的角度对行政审批行为在性质上加以认定,利用公共利益本位论对行政审批从观念和理论的高度进行论证,并在此基础上进一步提出改革时适用的具体措施,以期能推动行政审批改革的前进。

行政法哲学中的公共利益本位论

在公共利益本位论的立论过程中,行政主体被不恰当地直接等同于公共利益主体,而且存在着价值判断与事实判断的混淆问题,这些弱点使得该理论没有给个人利益与权利留下应有的空间。在倡导者为之提供的理论根据中,唯有公共利益与个人利益的一致关系是一个合理的、但却需要进一步明确的论点。基于对这种利益一致关系及其有限性的具体分析,行政法中公共利益本位论的合理性与必要性可以得到真正的说明。

公共利益本位视角下城乡规划变更实现机制探究

随着城市快速发展,城乡规划变更面临诸多问题,涉及土地价值、性质以及相关利益关系的重新分配,从而引发相关利益群体不同程度的利益"受损"或"受益"。基于公共利益本位,探讨规划变更实现的关键性问题,提出在规划变更过程中,利益相关人的参与有利于对规划行政主体进行监督与约束,从而实现行政权与公民权的"平衡";行政主体对"受损"的个人利益进行合理补偿,以实现公共利益与个人利益的"平衡",为我国城乡规划变更得以顺利实现提供可行思路。

公共利益与个人权利的平衡

公共利益的特点公共利益是一个在我国现行法律中被广泛使用的概念。不仅宪法、行政法等公法中含有大量涉及公共利益的条款,而且民法通则、合同法和物权法等私法中也都含有关于公共利益的条款,可见公共利益对个人权利的行使有广泛而重大的影响。公共利益有以下特点:

公共利益本位视野下的环境信息公开

政府环境信息公开是公共利益本位的行政行为,行为主体是代表公共利益的行政主体与代表个人利益即相对人,两者地位是不平等的、权利和义务是不对等的,作为公共利益代表的政府,在环境信息公开这个行政行为时,更多考虑公共利益,本文依据公共利益本位精神,对环境信息公开范围、公开与不公开的利益平衡问题进行考量。

政治哲学视域中的公共利益与私人利益之辩

利益问题贯穿整个人类的历史发展,文章对公共利益与私人利益的关系问题作出了政治哲学的分析。首先从中西方政治哲学史的角度梳理了关于公共利益和私人利益关系上的两种不同观点,将其归纳为公共利益本位论和私人利益本位论;其次从马克思主义政治哲学视角出发,分析了马克思主义利益观,得出两者之间是一般和个别、共性和个性的关系。

行政法理论基础之重构

行政法的理论基础问题一直是行政法学界最为基础、关键却又最具争议的问题。长期以来,行政法学界对此问题进行了不懈的研究和努力,提出了诸多理论观点和学说。文章以法律的本质特征为研究视角,分别针对学界传统的"管理论""控权论"以及"平衡论"等理论观点和学说进行了分析,并结合我国国情和经济社会发展现状进行理论反思,进而提出我国行政法的理论基础当为"公共利益本位论",该学说较适合我国国情,更能体现我国行政法的发展方向和现代行政法的发展趋势。

论行政法的理论基础

行政法的理论基础问题一直是行政法学界争论不休的问题。笔者在对"管理论"、"控权论"和"平衡论"进行反思和评析的基础上,认为,"公共利益本位论"在本质上反映了行政法的理论基础、合理地确定了行政法的理论体系、反映了行政法的各种现象、符合行政法发展的规律,适应我国行政法建设和发展的实际。

经济法实施的外部性:内涵、发生机制及其内在化

外部性分为正外部性和负外部性,本质上是外部性制造者和外部性接受者之间的一种利益失衡状态,也就是法学上权利义务的失衡状态。经济法的实施常常给他人带来非自愿的成本或收益即外部性。经济法实施的外部性具有特定的内涵、发生机制及内在化途径,它根源于经济法的公共利益本位。矫正经济法实施的外部性的根本途径是使其内在化为外部性制造者的成本或收益。

行政公益诉讼之理论基础定位及价值

行政公益诉讼的理论基础,是其理论发展与制度建构的基石。行政公益诉讼本质上,是对公民共同交往行为中公共意志的救济与维护,因此,对公共利益的捍卫便成为行政公益诉讼建构与发展的出发点与归属,也即理论基础之所在。同时,厘定公共利益之根本地位对行政公益诉讼理论与实践的推进具有极大的导向价值。