我国公共卫生应急管理体系探索

推动我国公共卫生应急管理体系现代化建设有助于提升国家在应对突发公共卫生事件中的能力和水平。协同治理强调多方合作、信息共享和共同决策,对实现我国公共卫生的有效管理和治理具有积极意义。基于此,本文从协同治理的内涵出发,探索我国公共卫生应急管理体系建设的困难,并提出现代化建设路径,旨在提高整体应急管理能力与效率。

突发公共卫生事件背景下高校学生安全管理应急及处置策略

突发公共卫生事件的发生,不仅对学生自身健康安全产生影响,还会影响高校学生管理工作和内部运营工作的开展。在社会发展中,人们对于高校关注度较高,若高校不能采取合理的学生安全管理和应急管理方式,可能会使社会产生辐射效应。因此,要想促进高校和谐稳定开展教育工作,就需要高校制定科学、合理的学生安全管理应急及处置策略,提高学校的安全管理水平。

基于应急管理全过程均衡理论的县级公立医院应对突发公共卫生事件应急管理研究——以资阳市安岳县为例

在面对突发公共卫生事件时,县级公立医院主导的救治体系是应对突发公共卫生事件、保障人民生命安全和身体健康的重要基础,是应对突发公共卫生事件实施医疗救援的主阵地。本文基于应急管理全过程均衡理论的“6+1”框架模型,以四川省安岳县县级公立医院为研究对象,对该县县级公立医院应对突发公共卫生事件应急管理流程进行分析,梳理县级公立医院应对突发公共卫生事件的特点,针对不足和短板提出优化安岳县县级公立医院应对突发公共卫生事件应急管理的路径,以期提升县级公立医院应对突发公共卫生事件应急管理的能力与水平。

重大突发公共卫生事件应急管理系统的优化与完善

从SARS疫情到新冠疫情我国突发公共卫生事件应急法律保障逐渐完善、管理机构持续优化;但也面临现实问题,如预警及应急响应机制不健全,应急管理数据库缺失,疫情防控宣传教育力度不足,应急防护物资储备严重不足等。提出强化顶层设计,科学配置机构职能;完善疫情动态监测与预警机制,搭建应急管理数据库;补齐突发公共卫生事件安全韧性治理的短板;改革救治体系;发挥新媒体的舆论引导和监督作用,强化应急宣教;构建应急管理联盟链、主权区块链,将区块链融入应急防控机制;深化公共卫生应急管理的国际交流与合作等优化与完善应急管理体系的有效路径。

突发公共卫生事件应急医疗队伍质量管理调查研究

目的了解突发公共卫生事件应急医疗队伍(以下简称“应急医疗队伍”)质量管理现状,探讨质量管理的提升措施。方法选取重庆市部分三级及以上综合医院2018-2022年期间参加过应急医疗队伍的医务人员53名,采取调查问卷对应急医疗队伍质量管理现状进行调查,分析其存在的问题。结果53名调查对象主要以医生(45.28%)为主,参与处置的突发公共卫生事件类别主要为突然传染病事件(86.79%),参与处置的工作类型主要为诊疗救治工作(66.04%)。应急医疗队伍质量管理方式主要为检查(79.25%),质量管理内容主要有感染控制质量管理(86.79%)、诊疗质量管理(75.47%)及流程管理(71.70%),质量管理措施主要为加强培训(88.68%)、规范医务人员诊疗行为(83.02%)及完善医疗质量管理制度(81.13%),质量管理重点主要是医务人员的院感防护(100.00%)、核心制度的严格落实(90.57%)及医患沟通(75.47%)。81.13%的调查对象认为质量管理与医疗救治同等重要,83.02%的调查对象认为质量管理工作介入时机是支援前。临时组成应急医疗队伍面临的问题主要是医疗资源保障不充足(64.15%),质量标准不统一(62.26%)及支援人员心理压力大(60.38%)等。结论目前,应急医疗队伍存在人员构成不合理、医疗质量管理制度不够完善、不重视医疗质量管理的监督与评估、缺乏对队员的培训与考核等问题,应从相关方面加强应急医疗队伍质量管理。

中医药融入公共卫生应急管理体系面临的若干困境与对策研究

中医药在抗击新发突发传染病等情况中具有特殊优势和独立价值。发挥中医药在公共卫生应急管理领域的功效,需要明确中医药融入公共卫生应急管理体系的必要性,分析将中医药融入公共卫生应急管理体系中的障碍、隐患与伦理风险。通过优化中医药融入公共卫生应急管理体系的法律制度,完善中医药防治重大疫情的卫生应急管理体制、机制建设,提升中医药防治疫病的临床科研技术力度,加强中医药学科教育及人才队伍建设,基于中西结合的背景,推进中医药融入国家公共卫生应急管理体系。

危机管理在中国公共卫生突发事件应急反应中的应用

危机是对国家安全、社会基本准则、人民生命财产形成严重威胁并且需要在不确定性极高的情况下迅速做出关键性决策的突发事件。危机管理应遵照及时、主动、真实、负责任和善后的原则 ,采用预备、缩减、反应和恢复的模式进行。 2 0 0 3年 ,SARS在我国暴发暴露了我国公共卫生应急反应系统以及我国危机管理领域存在的问题。

4R危机管理理论视域下高校突发公共卫生事件应急短板及防控策略探析

高校如何应对突发公共卫生事件,保障教育教学的正常开展,已成为高校管理者必须思考的问题。高校作为区域社会的一个子系统,师生密集度高、社会关注度高、师生活跃性强,对高校突发公共卫生事件应急管理提出了新要求。文章通过分析高校应对突发公共卫生事件的主要特点、存在的应急短板,基于4R危机管理理论,提出从“缩减、预备、反应、恢复”四个方面对高校处置突发公共卫生事件策略进行分析,以期为高校科学精准应对公共卫生突发事件提供参考。

大安全大应急下公共卫生应急管理人才培养的实施路径

为适应公共卫生应急管理工作需要,以及适应大安全大应急下社会经济发展对人才需求变化而作出相应调整的需要,分析公共卫生应急管理人才培养的不足及需求,基于此定位公共卫生应急管理人才培养中的核心要素,包括培养目标、培养类型、培养模式和课程建设,探索大安全大应急下完善的公共卫生应急管理人才培养的实现路径。结果表明:更新完善公共卫生应急管理人才教育理念,开展多层次实践教学、实验教学及案例教学,引入跨学科培养,提升合作能力和综合能力,建立科学公共卫生应急管理评价体系,完善实践考核方式,能有效完善公共卫生应急管理人才培养体系的构建。

我国突发公共卫生事件应急管理法治困境的识别与思考——基于社会网络分析法与TOPSIS熵权法

目的:识别我国突发公共卫生事件应急管理法治困境,为推进相关法治建设提供借鉴。方法:采用文献分析法对突发公共卫生事件应急管理领域的相关问题进行系统地识别和梳理。运用社会网络分析法对问题进行中心度分析和可视化解读。为进一步评估各问题的严重程度,引入了TOPSIS熵权法进行相应的量化评价。结果:TOPSIS熵权法计算结果显示,排名前三位的问题分别为:公共卫生领域上位法缺失(C_(i)=1.000)、法律规范衔接不顺畅(C_(i)=0.911)和应急法律监督体系有待加强(C_(i)=0.597)。结论:完善顶层设计,筑牢公共卫生应急管理法律制度的坚实基础;加强法律规范衔接,确保协同运作;完善应急法律监督体系,确保合法性和合理性,为突发公共卫生事件依法防控提供坚实保障。

整体性治理视角下突发公共卫生事件应急管理的效能优化研究

目的:回溯2020年以来突发公共卫生事件的应急管理过程,治理碎片化问题仍然较为突出。整体性治理作为一种新的理论范式,以问题为导向实现跨层级、跨部门的协作,对现行卫生应急管理体系的单一运行模式做出了回应。本研究旨在运用整体性治理理论,为我国突发公共卫生事件应急管理的整体效能优化提供参考。方法:本文基于整体性治理的理论视角,全面考察现有应急管理体系的组织架构、运作机制和法规政策。结果:结合公卫应急管理应对现状,剖析现存应急管理体系体制机制权责不明、政策规范难以协同、信息传递相对滞后、应急保障体系建设不足等问题。结论:提出在创建协同治理架构、完善应急管理体制、建立政策运作机制、优化应急信息监控、加强应急保障体系建设等层面实现应急管理体系整体性治理效能的全面提升。

我国公立医院公共卫生应急管理的研究动态与发展趋势

研究基于中国知网期刊数据库中2003—2023年公立医院公共卫生应急管理的616篇文献,采用科学文献计量方法追溯公立医院公共卫生应急管理研究的现状、热点及发展脉络。结果发现,该领域研究文献数量总体增加,以新冠疫情暴发为分隔点形成低稳期和增长期,出现了一批有影响力的研究者和研究机构。应急管理、公立医院、突发事件、应急能力、应急救助与应急评价是该领域的热点研究主题。其中,公立医院的应急管理体系建设、应急能力评价、应急策略是研究焦点。未来需要拓展研究主题范畴,强化公立医院公共卫生应急管理理论体系和跨学科研究,丰富研究方法,加强合作。

2020年我国运输航空公司突发公共卫生事件应急管理能力调查

目的了解我国运输航空公司突发公共卫生事件应急管理能力现况。方法采用方便抽样的横断面研究,收集73家运输航空公司2020年突发公共卫生事件应对的组织资源、应急预案、培训和演练等应急能力现况,使用n(%)进行统计学描述,使用卡方检验和Fisher确切概率法比较不同地区、空勤人员规模航空公司间应急管理能力差异。结果组织资源方面,航空公司应急防控部门设置率、专职人员配置率、信息系统设置率分别为100.0%(73/73)、52.1%(38/73)、26.0%(19/73);应急预案制定率为91.8%(67/73),其中85.1%(57/67)的航空公司在2020年更新了预案;34.3%(25/73)的航空公司每年培训次数≤1次,培训评价反馈(45.2%,33/73)和人员定期考核(52.1%,38/73)等评估与改进手段较少使用;每年组织开展应急演练的航空公司占71.2%(52/73),12.3%(9/73)的航空公司参加地方应急演练,61.6%(45/73)设置了演练评价反馈制度与手段。应急演练评价反馈率存在地区差异(χ^(2)=6.43,P=0.040),东部地区航空公司应急演练评价反馈率高于中部及东北地区(χ^(2)=5.83,P=0.016)。空勤人员数量多、航班量大的航空公司应急专职人员配备率较高(P<0.05)。结论航空公司应急部门设置、应急预案制定率高,均具备一定的突发公共卫生事件应急管理能力,但在应急预案更新、专业人才配备和培养、常态化应急培训演练等方面仍需进一步加强和完善。

突发公共卫生事件背景下综合医院提升应急管理能力策略探析

突发公共卫生事件让公共卫生事业和医院的应急管理工作面临严峻考验。提升综合医院应急管理能力,在促进医院高质量发展、完善政府公共治理体系、缓解社会恐慌等方面有重要意义,但综合医院应急管理中存在监测预警不足、保障体系不完善、缺乏技术创新的现实困境,可通过常态化监测处置、常备化设施物资队伍、信息化权力系统、技术支撑标准化来提高综合医院应急管理能力,进一步促进综合医院应急管理体系的革新与发展。

重构我国公共卫生危机应急管理机制

2003年。我国广东首先爆发了SARS疫情．在短短几个月的时间里扩散到5大洲的31个国家。这是全球面临的一次重大的公共卫生危机．其流行速度之快、传播范围之广、影响程度之深达到了前所未有的程度。中国内地32个省、自治区、直辖市中有25个省发现SARS临床病例及疑似病例。

应急预案演练对公共卫生管理人员应对突发事件能力的影响

目的探讨针对公共卫生管理人员采取应急预案演练对于突发事件的影响。方法选择2021年1—12月济宁市中医院参与处理公共卫生事件的管理人员35名为对照组,2022年4月—2023年4月参与处理公共卫生事件的管理人员33名为观察组。对照组应用常规公共卫生管理措施,观察组则采取应急预案演练的突发事件应对策略。评价2组干预前后管理质量得分及应急管理能力得分情况。结果干预后公共卫生管理人员在管理质量评分较干预前提高,而观察组干预后现场处置(18.21±1.25)分、应急准备(18.16±1.31)分、预案制订(18.45±1.26)分、信息管理(18.37±1.19)分、能力提升(18.06±1.26)分评分高于对照组,差异有统计学意义(P<0.05);2组公共卫生管理人员干预后应急管理能力评分较干预前提高,观察组在法律法规执行(17.41±1.16)分、急救技能培训及应对能力(43.12±4.25)分、总结评价(18.02±1.06)分、平时工作(8.21±1.04)分评分高于对照组,差异有统计学意义(P<0.05)。结论针对公共卫生管理人员,实施应急预案演练,能够提高管理人员对于突发事件的应对能力,提高管理质量。

医防融合背景下我国公共卫生应急管理体系建设的SWOT分析和对策研究

利用SWOT分析法,详细论述医防融合背景下公共卫生应急管理体系建设的优势、劣势、机遇、威胁,并提出健全公共卫生应急管理法律体系、健全公共卫生应急管理体制和机制、加强公共卫生应急管理人才队伍建设、不断推进信息化建设和科技创新等对策,为医防融合背景下公共卫生应急管理体系建设提供思路。

基于UIE的深圳市公共卫生事件应急管理知识图谱构建与应用

目的:构建深圳市公共卫生事件应急管理体系知识图谱,促进公共卫生事件应急管理向依赖大量知识和数据的智能模式发展。方法:从多个信息源收集相关内容,利用经过少量标注数据微调后的ERNIE-UIE模型,实现实体关系联合抽取,并将结果存储于Neo4j图数据库,进行应用与分析。结果:利用微调后的模型抽取得到6787个实体和6052个实体关系三元组。结论:ERNIE-UIE为垂直领域的低资源大规模知识图谱构建提供了一种可行手段,研究得到的深圳市公共卫生事件应急管理知识图谱能够满足较多情况下的应用场景,为提高公共卫生事件应急管理能力提供了模板。

从SARS危机看我国公共卫生危机管理体系及应急反应机制

本文针对SARS危机爆发前后，我国表现出的公共卫生危机管理体系及应急反应机制建设的滞后与脆弱进行了剖析。充分认识社会危机管理机制方面的深层次矛盾和问题，在危机之后进行总结和反思，以便逐步建立和完善中国的公共卫生危机管理机制。

研究突发公共卫生事件的危机管理对策

本文旨在探讨突发公共卫生事件的危机管理对策,分析公共卫生管理体系在保障社会稳定和经济发展中的重要性,强调了建立完善的危机管理机制的紧迫性和危机管理的内涵意义并提出了几项突发公共卫生事件的危机管理对策,包括建立危机管理机制、制定综合应对策略、加强公众宣传教育,以及定期评估和总结经验。这些对策的实施不仅能够提高应对突发公共卫生事件的效率和效果,还能增强社会整体的应对能力和韧性,为公共卫生安全提供有力保障。