浅议新基建背景下城市公共卫生基础设施建设趋势

在信息技术高速发展背景下,结合城市需求与新技术发展现实,以及近年已经发生的若干案例,展望新基建时代,在物联网、工业互联网、人工智能的支持下,城市公共卫生基础设施建设的重点与建设模式的转变;提出城市公共卫生基础设施应该在信息化和智能化方面进一步升级改造,完成从硬件建设到管理服务能力建设,从单一系统建设到开放复合功能协同,从一次性建设到动态建设与弹性布局的转变;同时,在建设模式方面,也应该完成相应的模式转变,包括建设与运营主体多元化、规划设计建设运营一体化、标准规范的升级与地方性探索等。对于新技术的积极响应,将有助于建设更具韧性、更为健康的未来城市。

统筹推进城乡基础设施和公共服务建设

当前宏观经济形势迫切要求继续扩大内需和改善民生,对标中国式现代化的目标要求,我国民生公共服务基础设施、绿色发展基础设施、交通基础设施、就业与创业创新基础设施、数字基础设施还存在一定的短板。应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把扩大内需与改善民生结合起来,扎实推进城乡基础设施和公共服务建设,持续推动经济高质量发展。

美国纽约州拨款4.79亿美元用于156个重要水利基础设施项目建设

美国纽约州州长凯茜·霍楚尔(KathyHochul)宣布,拨款4.79亿美用于156个重要水利基础设施建设。这是纽约州构建现代化供水和污水处理系统的重要举措,预计可为当地纳税人节约13亿美元,并创造24 000个工作岗位。此项资金由纽约州卫生部、环境保护部和纽约州环境设施公司共同拨付,是对老化供水和水污染处理设施进行升级改造的重要组成部分,支持力度全国领先。其中,约4.5亿美元由纽约州水利基础设施改善计划(WIIA)和市政间拨款计划(IMG)提供,包括对水质处理基础设施建设的历史性拨款2.49亿美元,以及《环境债券法案》(Environmental Bond Act)的2亿美元。其余3000万美元将由纽约州环境保护部和环境基金(EFC)提供。

数字基础设施建设对政府公共服务水平影响的实证分析

文章基于2011—2021年中国30个省份的面板数据,构建评价指标体系对数字基础设施建设与政府公共服务水平进行测度,并运用熵权法、Dagum基尼系数法、Markov链刻画其区域差异和演变态势,采用固定效应模型考察数字基础设施建设对政府公共服务的影响。结果显示:数字基础设施建设与政府公共服务水平均呈不断上升趋势,且呈现“东高西低”的空间分布格局;从区域差异看,与政府公共服务水平相比,数字基础设施建设水平的区域差异更大,但总体上两者区域差异不断下降,且差异主要体现在东部地区与中西部地区之间;从演变趋势看,数字基础设施建设与政府公共服务的发展状态较为稳定,但政府公共服务水平状态转移速度更快,流动性更强;回归结果表明,数字基础设施建设对政府公共服务具有显著的促增效应,异质性结果表明该促增效应在东部地区表现尤为突出。

金融支持乡村产业发展和公共基础设施建设的思考——基于乡村振兴投资基金的视角

乡村振兴,产业是支撑;产业兴旺,资金是核心。乡村的资金来源主要是政府财政投入和社会资本投入。由于历史和现实原因,金融支持乡村产业发展和公共基础设施建设动能不足、社会资本介入的意愿不高。文章通过调查我国乡村振兴投资基金相关政策和发展现状,对相关省份乡村振兴投资基金组建及运作情况进行分析,提出充分发挥乡村振兴投资基金作用的政策建议。

推进大数据智能化公共基础设施建设研究

发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择,而大数据智能化公共基础设施建设的协调发展以及产业培育是未来数字经济发展的关键。本文重点研究解决大数据智能化公共基础设施建设机制体制、技术方向选择、产业培育以及保障措施等问题。首先,综合阐释了当前注重大数据智能化公共基础设施建设的重要性。其次,深入剖析了在大数据智能化公共基础设施建设中存在的共性不足。在此基础上,开展了强化责任落实与工作协同、抓实抓细共性应用平台研发与核心技术路径选择、重点培育本土科技型企业、推动成果转化与人才建设四点对策研究.

河南农村公共设施服务需求与优化路径研究

2021年2月25日,习近平总书记庄严宣告,“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利”。同日,国家乡村振兴局正式挂牌,这标志着我国乡村工作的重心全面转向乡村振兴。随后,政府工作报告与十四五规划纲要指出,农村改革与乡村建设要“强化农村基本公共服务和公共基础建设”。

打通“信息大动脉”:以数字基础设施助力数字中国建设

数字基础设施高效联通是数字中国建设的重要基础。基于“技术—经济”分析范式,数字技术变迁并不是连续的,数字经济作为新经济形态具有不确定性、外溢性、非竞争性等特征,数字中国建设需要相应的数字“公共品”——数字基础设施来作为数字经济“起飞”的先行条件。高水平数字基础设施建设可以为数字技术创新提供平台支撑,为构建数字产业集群提供“虚拟”连接,为产业数字化转型降低技术门槛,为完善数字治理体系提供技术保障,从而全面助力数字中国建设。因此,加快数字中国建设需要从完善数字创新基础设施平台,增进信息网络基础设施的普及,加快工业互联网在实体经济中的融合渗透,建设算力基础设施开发数据要素资源,创新数字基础设施投资模式等几个方面构建高水平数字基础设施体系。

论强化我国农村卫生基础设施建设的政府责任——基于公共经济学视角的分析

农村卫生基础设施是公共产品,是为农村居民提供医疗卫生服务不可缺少的物质载体与基本条件。良好的农村卫生基础设施是农村卫生事业发展的重要平台,是实现农村经济社会可持续发展和农民全面发展的重要保障。在我国全面建设小康社会进程中,政府应从实践科学发展观的战略高度,强化农村卫生基础设施建设的主要责任。

以专项债支持公共卫生基础设施建设的探究

本文结合福建省实例,针对专项债发行中暴露出的信息不对称、投资不合理、分配失衡、投入不足进行分析,围绕健全信息披露体系、完善投资管理机制、调整专项债结构、加大卫生防疫投入四个层面,探讨利用专项债助力公共卫生基础设施建设的具体建议,为地方卫生管理部门的实际工作提供参考。

加强急诊科建设是提高医院应对突发公共卫生事件能力的基础建设

阐述了急诊医学与突发公共卫生事件的关系和急诊科在应对突发公共卫生事件中的作用,分析了我国综合性医院急诊科的现状和存在的问题,指出了加强急诊科建设是提高医院应对突发公共卫生事件能力的基础建设,提出了加强急诊科建设,提高医院应对突发公共卫生事件能力的途径和方法。

PPP与城市公共基础设施建设

介绍了国外普遍使用的PPP (Pubic PrivatePartnerships)模式 ,即公共部门与私人企业合作模式 ,对其内函、具体模型和优势进行了分析 ,并对其在中国的应用前景和所需注意的问题进行了阐述。

农村公共产品供给与管理研究--从农村基础设施建设决策机制考察

农村基础设施是公共产品的组成部分,具有公共产品的一般特性和农村社区所决定的特殊性。农村基础设施建设决策机制包括决策主体及其权责分配机制,决策前的偏好显示机制,决策的程序和方法体系,决策信息沟通机制,决策监督机制等;而供给偏离农民的真实需求、农民缺乏对自身利益的表达意识和表达渠道、决策信息公开披露制度缺失等是现存的农村基础设施建设决策体制的主要缺陷。因此,必须创新农村基础设施建设决策机制,建立起科学合理、符合农民真正需求的供给决策机制。

公共财政与现代农业基础设施建设

农业基础设施建设是新农村建设与现代农业经济发展的物质基础。从公共财政制度角度分析我国在公共财政制度下农业基础设施建设存在的问题,认为完善公共财政体系是发展现代农业、加强农业基础设施建设的有效途径。

中国农村地区卫生基础设施建设研究

中国农村卫生基础设施建设是国家对新农村建设顺利推进,彻底消除贫困的重要的举措。通过运用分析公共政策最为有效的PSM-DID模型分析农村卫生基础设施建设与健康支出、传染性疾病的发病率以及死亡率的关系,以此测定涉及农村居民健康的基础设施建设这一公共政策实施的效果。研究结果发现卫生基础设施建设提高了农村居民的健康支出,实行卫生基础设施建设政策与不实行该政策地区的健康支出平均多了82.173元,且每年平均显著增加88.96元。实行卫生基础设施建设政策使传染性疾病的发病率降低了近27(每10万)。同时医疗基础设施建设尤其是医护人员的增多可以显著降低农村居民的死亡率0.002(每10万)。因此,在今后继续实施的过程中国家应该加大对农村地区卫生基础设施建设的财政支持力度。

关于公共财政对林业基础设施建设投入的考察

林业基础设施具有明显的外部性,对集体林业生态效益和经济效益的发挥具有重要作用。文章针对林区道路建设、基层林业站所建设、林业服务平台建设等基础设施建设现状进行了研究,讨论了集体林区制度改革的公共财政需求估算。文中涉及的6个省份林区通路需要投资1260亿元,需国家补贴1012亿元;新建和扩建基层林业工作站（所）建设、林业技术推广站、森林病虫害防治站、森林防火站分别需要国家投资20亿、9亿、9亿和8亿元;尚待新建的林业服务中心/产权交易中心所需国家补贴15亿元。

农业基础设施建设:基于公共产品供给的分析

农村公共产品供给与农村基础设施建设密切相关,基础设施严重滞后和公共产品供给不足已成为制约农村发展的"瓶颈"因素。优化农业基础设施建设的路径在于注重建立统筹城乡发展、协调城乡平衡的现代供给体制,构建多元化的农村公共产品供给体系,实施强效投入机制,突出政府的投资主体作用和微观主体的投资辅助作用。

城市基础设施建设:公共物品投资主体的异化

城市基础设施建设属公共物品范畴 ,其投资的主体应是各级政府。但地方政府为了最大限度加快城市基础设施建设 ,普遍以公司法人名义投资和借款 ,投资主体异化产生不良的经济后果 。