公共卫生应急法制建设基本内涵的多维考察

社会机制在突发公共卫生危机应对中所起到的是整合、协助的基础性作用。而法制则是公共卫生应急建设中社会机制发挥作用的主要支点。公共卫生应急法制建设的基本内涵主要表现为:以政府为主导力量的多元化的社会主体,以健康权为中心的开放的基本权利体系,以应急志愿服务、应急慈善服务与应急基层服务的"三位一体"为核心内容。公共卫生应急法制建设亟需加强,而实现公共卫生应急法制建设的"法治化"更是时代课题和现实需要。

突发公共卫生事件下社区应急医疗资源保障系统建设策略研究

面对突发公共卫生事件,社区存在应急机制建立不完善、应急处置能力与信息化建设有待提高、社区风险意识不足等问题。通过借鉴国外应急医疗资源保障系统的建设经验,提出构建多方参与的应急保障机制、建立社区应急医疗物资的社会化储备制度、建立事后恢复机制、制定社区应急医疗保障人员及能力、应急医疗物资储备清单、医疗卫生风险清单等策略建议。

医防融合背景下我国公共卫生应急管理体系建设的SWOT分析和对策研究

利用SWOT分析法,详细论述医防融合背景下公共卫生应急管理体系建设的优势、劣势、机遇、威胁,并提出健全公共卫生应急管理法律体系、健全公共卫生应急管理体制和机制、加强公共卫生应急管理人才队伍建设、不断推进信息化建设和科技创新等对策,为医防融合背景下公共卫生应急管理体系建设提供思路。

我国公共危机应急法制建设研究

近年来,我国应急管理工作以"一案三制"建设为核心,应急法制建设取得长足进步。以宪法为根本,以《突发事件应对法》为基本,以相关单行法、行政法规、行政规章、应急预案等为依托的应急法制体系已初具规模,应急法制的系统性得以初步显现。但在实践中也暴露出法制缺位、经验缺乏以及机制不健全等问题,基于应对公共危机的实践需求,如何积极借鉴国外应急法制建设的特点与新趋势,以构建完备的国家应急法制的框架体系已成为完善其制度设计的关键问题。

公共危机管理与应急法制建设

SARS疫情等公共危机暴露出的我国应急法制的薄弱环节。虽然说我国在构建突发事件应急法律体系方面具有一定基础,但缺少突发事件应急处理基本法律作为“龙头”,一些领域的应急法律规范仍不健全,许多突发事件应急处理立法的可操作性不强,已有的应急法律规范执行不到位,公共应急法制的实施环境有待改善。从指导思想来看,很长一个时期以来法学界和实务界忽视了行政应急性原则在整个行政法制建设中的应有地位和作用。必须注意将行政应急原则列入我国行政法的基本原则体系,发挥其应有的理论指导作用。借鉴其他国家应急法制的特长,我国应在应急法制建设的目标、原则与重点方面做出专门的立法。

协同治理视角下公共卫生应急管理体系现代化建设分析

积极探索公共卫生应急体系现代化建设,对公共卫生事业可持续发展具有重要影响。多元、协同治理理念的提出,为我国公共卫生应急管理体系建设提供了指导和依据。因此,本文从协同治理概述角度出发,深入分析公共卫生应急管理体系建设面临的挑战以及协同治理视角下的建设框架要求,提出现代化建设路径,以期为相关行业提供借鉴。

基于口岸突发公共卫生事件应急能力建设的信息系统研究

本研究提出了口岸突发公共卫生发事件应急能力建设由应急准备能力、应急预警能力、应急保障能力、应急响应能力组成,构建口岸突发公共卫生事件应急能力建设的信息系统。系统平台的构建采用Vue框架和基于Java的Spring Boot微服务框架,并以厦门地区口岸为例,针对突发公共卫生事件应急能力建设的信息系统发展趋势,从提升应急处置效能、形成应急能力评价制度化、推进评价机制智能化、充分运用专家资源、完善公共卫生应急指挥体系等方面进行了展望,旨在为今后口岸突发公共卫生事件应急能力的信息化建设研究提供一定的参考与借鉴。

协同治理视角下公共卫生应急管理体系现代化建设的研究

公共卫生应急管理体系是指在公共卫生事件发生时,由政府、医疗机构、社区、企事业单位、志愿者等多方组成的应急管理网络,旨在迅速、有效地应对突发公共卫生事件,保障人民群众的生命安全和身体健康。但是在传统的公共卫生管理工作中各个部门之间的配合并不是很默契,工作碎片化现象十分严重,严重浪费了公共资源,拉低了公共卫生应急管理的工作效率。为了提高工作效率,促进我国公共卫生事业的健康发展,应该加强各个部门的统一合作,构建一个现代化的公共卫生应急管理体系。本文在协同治理的视角下对公共卫生管理体系的现代化建设进行了深入研究。

基于三方演化博弈的突发公共卫生事件应急响应及仿真研究

突发公共卫生事件中地方政府、社会组织与公众的相互配合、协同响应是及时高效进行应急管理的必然选择。本文以新型冠状病毒肺炎为背景,考虑应急响应过程中多主体之间的相互影响与博弈关系,基于有限理性假设,构建地方政府、社会组织与公众三方博弈主体的演化博弈动态模型。然后,运用演化博弈理论和Lyapunov判别法分析三方主体演化模型的均衡点和渐进稳定性,得到在不同条件下三方主体的演化稳定策略。最后,对突发公共卫生事件不同阶段的三方主体应急响应的博弈行为进行仿真分析,探讨地方政府的补贴政策、奖惩措施以及社会组织成本对博弈各方策略选择的影响。研究结果表明:(1)在突发公共卫生事件应急响应的不同阶段,各主体的决策选择是动态演变的;(2)地方政府的补贴政策、奖惩措施以及社会组织成本对于主体的应急响应行为作用明显;(3)各主体的初始参与意愿强弱对突发公共卫生事件应急响应的影响效果显著。

混合式教学应用于培训护士突发公共卫生事件应急处置的效果

目的:探讨混合式教学应用于培训护士突发公共卫生事件应急处置的效果。方法:按照计算机分组法将我院2020年7月—2022年6月工作的60名护士分为两组,对照组30名给予常规培训,观察组30名给予混合式教学,观察两组急救效率、应急态度、应急能力及职业认同水平。结果:培训3个月后,观察组院前接诊、院内接诊、检查、诊断、见效及平均收住时间均短于对照组(P<0.05);观察组应急态度各维度评分均高于对照组(P<0.05);观察组应急能力各维度评分均高于对照组(P<0.05);观察组职业认同评分高于对照组(P<0.05)。结论:将混合式教学用于护士突发公共卫生事件的应急培训中,有利于增强护士职业认同感,改善应急态度,以提高其应对突发公共卫生事件的能力,显著缩短急救过程执行时间。

三级综合医院护士突发公共卫生事件应急能力的影响因素分析

目的调查三级综合医院护士突发公共卫生事件应急能力现状,并探讨相关影响因素。方法选取2021年1月14日至1月30日重庆市6所三级综合医院护士1102名,采用护士突发公共卫生事件应急能力问卷、职业韧性量表进行调查分析。结果不同科室、年龄、职称、能级、工龄及是否参加过突发公共卫生事件应急培训、应急救援的护士应急能力评分比较,差异均有统计学意义(P<0.05)。护士突发公共卫生事件应急能力评分为(146.76±15.77)分,条目均分为(3.97±0.42)分。护士职业韧性评分为(90.78±7.63)分。护士突发公共卫生事件应急能力评分与职业韧性评分呈正相关(r=0.581,P<0.001)。能级、科室、参加过突发公共卫生事件应急培训和应急救援、职业韧性是护士突发公共卫生事件应急能力的影响因素(P<0.05)。结论三级综合医院护士突发公共卫生事件应急能力处于中等偏上水平,且受能级、科室、职业韧性及是否参加过突发公共卫生事件应急培训和应急救援影响。

传染病公共卫生应急护士能力评价指标体系的构建

目的运用德尔菲法构建传染病公共卫生应急护士能力评价指标体系,促进传染病公共卫生应急护士能力建设,提高突发事件的救援能力,保障公众健康。方法通过文献回顾、理论分析、质性访谈、德尔菲专家函询法构建传染病公共卫生应急护士能力评价指标体系。通过优序图法、信息量权重法,确定各级指标权重。结果共进行3轮专家函询,有效应答率均为100%。3轮函询专家的判断依据系数为0.795,熟悉程度系数为0.890,专家权威系数为0.843。肯德尔协调系数分别为0.543、0.238、0.261(P<0.001)。最终构建的传染病公共卫生应急护士能力评价指标体系,包括7个一级指标,19个二级指标,57个三级指标。结论传染病公共卫生应急护士能力评价指标体系构建科学合理,可为提升传染病公共卫生护理人员应急能力提供参考依据。

浅谈强化公共卫生部门的法制建设

公共卫生部门受政府委托承担着"三法四条例"的监督执法任务.着眼于公共卫生事业的发展,从落实"三个代表"和实施可持续发展战略的高度,认真研究和解决好强化法制建设,为公共卫生提供强有力的法制保障.

时空大数据在突发公共卫生事件应急指挥中的应用与挑战

时空是人类生存和发展一切活动的基础,时空大数据是同时具有时间和空间维度的、与地理位置有关的大数据,是突发公共卫生事件应急指挥与控制的重要支撑。针对我国在新冠肺炎疫情应急响应中出现的各种问题,总结时空大数据在新冠肺炎疫情应急响应中的应用。在此基础上分析我国突发公共卫生事件应急指挥系统存在的问题、时空大数据在突发公共卫生事件应急指挥中面临的挑战。提出面向突发公共卫生事件的时空大数据应急指挥技术框架,以期深化时空大数据在突发公共卫生事件领域的应用。

活动理论视阈下公共卫生应急情报协同机制

[研究目的]对公共卫生应急情报协同机制的探讨,可在丰富应急情报协同理论研究面向的同时,为更好地发挥应急情报在“最后一公里”的决策支持作用提供实践启示。[研究方法]按照“基本内涵阐释—活动理论引介—协同机制解构”的逻辑理路,从要素、动力和应用3个维度,对公共卫生应急情报协同机制进行纵深解构。[研究结论]要素赋形方面,三大核心要素(主体、客体、共同体)与三大介质要素(规则、工具、分工)协同互动,实现公共卫生应急情报的充分涌流。动力赋能方面,内部动机拉力(随机性公共需求、价值共创与智慧融合、风险社会责任伦理)与外部情境推力(组织情境、事件情境、信息情境)共同形塑了情报协同的动力机制。应用赋意方面,情报工程思维是公共卫生应急情报协同应用的底层逻辑,而在疫情发生发展的三大阶段,先导感知、全面支撑、综合治理则是应急情报协同应用的价值呈现。

突发公共卫生事件中医护人员职业安全防护对策--评《公共卫生突发事件中职业安全与健康:医护人员和应急救援者防护指南》

近年来,全球范围内重大突发公共卫生事件高发,这对全球公共卫生安全和社会稳定造成了严重影响。在这些突发公共卫生事件中,医护人员作为第一线的战斗者,面临着极大的职业风险。因此,加强医护人员的职业安全防护,提高他们在突发公共卫生事件中的应对能力,对于保障医护人员的身体健康和生命安全具有重要意义。

产业互联下面向城市突发公共卫生事件应急场景的数据智能推荐

为实现突发公共卫生事件场景下应急产业互联主体对场景数据的响应需求,通过场景要素分析,构建产业互联下城市突发公共卫生事件场景知识图谱,明晰应急产业互联主体与疫情场景数据之间的关联关系。然后,在上述基础上提出联合语义关联度和个性化网页排名的改进算法对场景数据进行应急企业偏好推荐,并以武汉新型冠状病毒感染疫情为例验证该改进算法的可行性。研究结果表明:联合语义关联优化后节点的个性化网页排名相比初始个性化网页排名推荐度更高,形成的数据推荐集更符合疫情场景下的数据推荐服务。研究结果可为突发公共卫生事件场景下基于数据智能推荐的应急响应和决策提供参考。

突发公共卫生事件整体性韧性应急治理的建构机理与实现路径

目的:突发公共卫生事件是对政府应急治理能力的一项重要考验,在突发公共卫生事件的复杂治理情景中,针对现有科层结构暴露出的弱适应性、超负荷性、协同阻滞、低敏捷性的科层脆弱性特征,需要寻求新的治理方略。方法:从治理结构、方法、机制、成效四重维度提出整体性韧性框架,结合案例进行分析。结果:构建出完整的突发公共卫生事件应急治理的整体性韧性框架,并总结实现整体性韧性所需要的四条路径,即组织赋权、政策赋值、智技赋能、治理反馈。结论:应急治理需要突破科层结构栓,克服科层脆弱性风险,建构整体性韧性治理框架,以更好应对突发公共卫生事件带来的多重风险,为有效治理突发事件提供新的理论启示和经验借鉴。