协同治理视角下公共卫生应急管理体系现代化建设研究

通过回顾我国公共卫生应急管理体系的现状与挑战,认为我国应对突发卫生事件的法治化设计执行“碎片化”,利益主体权责边界未能完全清晰,协调机制“碎片化”“重处理、轻预防”的思路有待改进。阐述了我国公共卫生应急管理体系现代化的内涵,认为“人民至上”是公共卫生应急管理体系现代化的第一诉求,公共卫生应急管理体系现代化应包括公共管理法制化、防控执行精准化、防控与发展一体化、保障与供给多元化4个维度,在协同治理理论基础上,从宏观、微观、结构、运作4个方面构建公共卫生应急管理体系现代化建设的分析框架,提出要明晰各政府部门治理责任范围,引导各主体形成稳定预期,优化财政资金投入和结构,推进财政投入绩效管理,提升资金使用效率。

韩国公共卫生危机管理体系应对新冠疫情的得失与启示

韩国公共卫生危机管理体系在2015年中东呼吸综合征(MERS)之后进行了改进,形成以疾病管理本部为防疫工作控制塔、各部门协同应对的基本架构。新冠肺炎疫情来袭,韩国没有把疫情政治化、污名化,而是当作一场新发外来传染病,按照既定传染病防治方案积极应对,实现了早预警、早检测、早隔离、早治疗。因受异端宗教等因素的掣肘,韩国疫情一度恶化,暴露出在社会治理方面的缺陷。总体而言,与西方主要发达国家相比,韩国在疫情防控方面做得较好,公共卫生危机管理体系经受住了考验。

“六维一体”城市公共卫生应急管理体系建设研究

近年来重大突发性公共卫生事件频频发生,这不仅给国家治理体系和治理能力带来了重大考验,其带来的巨大影响也引发了政府和社会各界反思如何进一步提高应对重大突发性公共卫生事件的能力。该课题组基于近年来重大突发公共卫生事件中政府和群众的防控情况,提出了“六维一体”城市公共卫生应急管理体系建设理论,提出从封闭控制、开放支持、联防联控、激励约束、全科医学、应急保障六个维度来提高城市应对突发性重大公共卫生事件的能力,促进城市应急功能的完备和社会经济的发展。

区块链技术在公共卫生应急管理体系中的应用

目前,我国公共卫生应急管理存在透明度不足、准确性不够、协调性有限、隐私保护欠缺等诸多不足。区块链技术在公共卫生应急管理中具有独特的应用优势,不可篡改性和可追溯性有助于提高透明度,共识机制和分布式账本有助于增强精准性,去中心化和智能合约有助于提升协调性,非对称加密有助于保证隐私性。从应急预案、应急体制、应急机制和应急法制的建设入手,将区块链技术应用于我国公共卫生应急管理体系,可为健全应急管理体系和提升应急管理能力提供技术支持。

日本地方公共卫生应急管理体系及新冠肺炎疫情的应对——以北海道疫情应对为例

2020年1月新型冠状病毒肺炎(以下称“新冠肺炎”)在日本境内出现后,日本从中央政府到地方自治体都采取了一系列应急防控措施。日本地方自治体在面对突发公共卫生事件时有其独特的应急管理体系以及与中央政府协调的机制。以北海道政府应对新冠肺炎疫情的政策措施为例,日本地方自治体在此次新冠肺炎疫情应对中有着不俗的表现,同时也存在一些不足。

中医药融入公共卫生应急管理体系路径研究——以河南省为例

中医药是中华文明的瑰宝,在抗击新冠肺炎疫情的战斗中,中医药对于维护人民健康发挥了重要的作用。突发疾病和重大灾情极大地考验了国家公共卫生管理体系的应急能力,同时也暴露出医疗卫生服务体系结构性短板问题。着重分析中医药融入公共卫生应急管理体系的现状和重要意义,依托河南省的优势资源,促进中西医并重,建立中西医相结合的公共卫生应急管理体系;发挥高等院校教育优势,加快中医药人才队伍培养;提高中医药科技创新能力,助力中医药传承创新,阐述中医药融入公共卫生应急管理体系的路径,助力中医药事业的传承创新与发展,推动国家应急管理体系和能力现代化。

从“非典”到“新冠”——合肥市公共卫生应急管理体系的建设与运行

“非典”以后,各地方政府加大了公共卫生应急管理体系的建设力度,2019年年底爆发的新型冠状病毒肺炎给各地方政府的公共卫生应急管理体系带来了挑战,也是对各地方政府公共卫生应急管理体系建设效果的一次检验。合肥市在“非典”之后不断完善公共卫生管理体系,在“新冠”疫情应急管理过程中表现出了良好的效果,同时也暴露出了一些问题。研究显示:合肥市在“新冠”疫情应急管理过程中,应急措施针对性较强、常态化监测与报告、多部门合作等是其取得管理成效的重要内容,在防控机制体制、信息沟通、公共卫生人才等方面还存在不足,需要多方面完善其公共卫生应急管理体系。

区块链技术在公共卫生应急管理体系中的合理运用

现阶段,我国在公共卫生应急管理方面存在如透明度差、准确性低等诸多不足,而区块链技术作为一项新兴的计算机技术,将其合理地运用到公共卫生应急管理体系中,不仅可以弥足现阶段所暴露的社会问题,还可以将公场景信息化,其无论是对社会的整体发展还是人民群众的身心健康都有着重要的作用。基于此,该文对区块链技术在公共卫生应急管理体系的应用进行了相关研究与分析。

从公共卫生安全视角看基层城乡建设管理短板——基于COVID-19疫情的思考

灾害、灾难、事故、重大疫情传播、能源危机、宗教矛盾、恐怖主义活动等各类突发公共事件不仅对人民生命财产安全和经济发展造成重大损失,而且危害国家安全和社会稳定,应对突发公共事件已成为各国政府面临的共同课题。2019年底在湖北武汉爆发的新型冠状病毒肺炎疫情(COVID-19)给我国城市公共卫生治理体系带来了巨大考验。城乡建设管理部门是城市的规划建设者和管理者,如何在基础设施建设和管理方面构建安全、健康、韧性的公共安全防控体系,需要每一个城市建设管理者去思考。结合城乡建设与管理中的两厂(场)建设和美丽乡村建设中存在的短板进行分析,并提出了相应的解决策略和建议。

关于公共卫生的定义、内涵、改革及其他

一系列公共卫生事件暴露了中国在公共卫生事业发展上的不足，将中国政府的目光吸引到公共卫生管理体系的建设上来。胡锦涛同志近来提出了政府职能改革的目标，将提供公共服务作为政府的职能改革目标之一。但是，目前对于公共卫生定义的理解，还普遍存在界限不清的问题，明确公共卫生的内涵和外延，是推进政府管理职能转变的前提条件。

从西方国家卫生管理见闻中受到的启示

笔者曾有幸参加了在法国巴黎召开的"第17届国际健康促进与健康教育大会",走上世界讲坛交流了专业论文,并对法国、德国、荷兰、比利时、卢森堡等国的部分城市进行了考察.短短的十多天,不仅领略了世界大会的盛况,开阔了眼界,更重要的是通过所见所闻,对西方国家的卫生管理状况有了一些了解,从中受到了几点启示.

公共卫生风险中的政府信任:挑战与建构

政府信任在社会信任系统中处于核心地位。风险社会理论是以自反性现代化为理论基础,对西方工业现代化及其带来的负面后果进行的系统阐述,为理解公共卫生风险缘起和影响提供了一个新的分析框架。在风险社会理论视域下,分析公共卫生风险的不确定性与现代性对政府信任的叠加挑战,通过开启政府风险界定新选项树立政府风险界定权威,厘清公共卫生风险中政府行政责任并确定政府角色,破除风险信息披露和沟通过程中的梗阻,构建个体、组织、政府多元公共卫生风险应急管理体系等路径重新建构政府信任,对提高国家风险治理现代化水平具有重要现实意义。

公众参与国家公共卫生应急管理体系的价值和实现路径

公众参与是公共卫生应急管理体系中不可或缺的环节,承担着预警、应急防控以及维系体系公共性等功能,是公共卫生体系中的能动因素和基石,对提升公共卫生应急管理成效具有重要价值。公众参与公共卫生应急管理体系的价值实现主要路径有:当好突发公共卫生预警监测"守门人",参与突发公共卫生防控管理和应急保障。建立健全国家公共卫生体系是一项复杂的系统工程,国家和社会应重视并充分发挥公众参与的价值。

公共卫生管理中的问题及其应对策略研究

作为全民性事业,公共卫生管理是我国公共管理的关键性组成要素,与群众生命健康紧密相连,关系到广大人民根本利益及小康社会建设目标实现。但在多方面因素作用,我国公共卫生管理现状并不乐观,突发性公共卫生事件频繁发生,必须深层次分析出现的各类公共卫生管理问题以及原因,通过不同可行的路径深化公共卫生管理体系,包括相关方针、政策、细则,为广大人民提供优质的医疗以及保健服务,从根本上解决群众“看病难”、“看病贵”等实际性问题,全面提高公共卫生管理水平。1 公共卫生管理简单来说,公共卫生管理就是在人民群众配合下优化生活环境卫生。公共卫生管理涉及到多个方面,筹集、分配公共卫生资源,及时科学调配社会卫生组织等,公共卫生管理工作的有效开展离不开社会大众的共同努力,在改善环境卫生的过程中科学组织医务人员诊断并预防各类疾病,利用可行的手段多层次教育社会大众,深入认识公共卫生管理,积极参与区域疾病预防中,确保公共卫生管理工作顺利开展。同时,作为公共管理的重要组成部分,公共卫生管理属于政府部门合理履行对应职能义务过程中开展的管理工作。在公共卫生管理方面,政府部门扮演着重要角色,需要实时履行自身相关职能,保证社会大众生命健康的过程中落实疾病诊断以及预防工作,科学控制区域范围常见以及高发疾病,尤其是各类突发性事件。此外,随着社会经济体制改革持续深入,我国在公共卫生事业发展方面取得了较大的成就,公共卫生管理模式有了全新突破等,能够更好地朝着“科学化、规范化”方向发展,在社会大众健康安全方面保驾护航,也为和谐社会科学构建提供重要保障。

关于传染病预防工作中公共卫生管理的作用分析

近几年,我国各地区的传染病发病率呈上升趋势,并且发病区域具有持续扩散的特性,这给人们的生命安全带来严重不良影响。公共卫生管理是我国传染病预防工作中的重要组成部分,科学合理的公共卫生管理能够促进公共卫生事业的可持续发展。现阶段,我国的传染病预防工作取得了突飞猛进的发展,迎来了传染病预防工作的全新发展阶段。由于传染病的发展特性,传染病预防工作中的公共管理仍有不尽如人意的部分。由此可见,相关部门应该加强对传染病预防工作中公共管理的重视,优化公共卫生管理体系,为人民生命财产安全保驾护航,以促进社会稳定发展。基于此,本文将深入分析公共卫生管理在我国传染病预防工作中的重要作用,为优化我国传染病预防工作中公共卫生管理体系的建设提供理论支持,以提高传染病预防工作的效率。