监事会/监事视角下公共图书馆法人治理结构优化研究

公共图书馆法人治理结构将决策权、执行权、监督权分别交由不同机构,对于有效落实图书馆法人自主权、实现图书馆治理具有重要意义。本文根据前期对全国365家市(地)级以上公共图书馆法人治理结构实践情况的网络调研结果,从监事会/监事视角切入,将公共图书馆法人治理结构划分为二元—监事缺失型、二元—监事内嵌型、三元—监事会独立型3种类型,分别对不同类型中监事会/监事与理事会、管理层之间的权力制衡关系进行分析。尝试在章程中明晰监事职责、优化监事产生方式、支持监事开展常态化评价工作等方面,提出公共图书馆法人治理结构优化策略,以期促进公共图书馆法人治理结构科学化和规范化发展。

公共图书馆治理结构现状分析——以当代西方国家公共文化管理体制转型为背景

当前西方各国的公共文化管理体制正经历着从单一模式向双重模式的转变,由此必然对作为公共文化重要组成部分的公共图书馆及其治理结构产生深远的影响。伴随着西方国家公共文化管理体制的深刻转型,西方国家公共图书馆治理结构正呈现出与以往不同的显著特点,其主要表现为:治理单元、设置主体、建设主体、管理主体、实施主体的传统界定正在发生变化,原来泾渭分明的界限正日趋模糊,整合与相互包容的趋势日趋明显。

公共图书馆法人治理结构探微

建立和完善公共图书馆"法人治理结构",改变过去的行政管理体制模式,推进其由行政管理向法治模式转变,这是公共图书馆未来发展的趋势。本文简述了公共图书馆"法人治理结构"的含义,并且指出了现行公共图书馆管理体制运行中存在的缺陷,提出了建立公共图书馆"法人治理结构"需解决的问题。所持观点愿与同仁们商榷。

公共图书馆法人治理结构政策执行影响因素及对策研究

[目的/意义]厘清公共图书馆法人治理结构政策执行影响因素的不同层次关系,对于促进公共图书馆高质量发展,健全公共文化服务体系具有重大意义。[方法/过程]基于史密斯模型的政策本身、执行机构、目标群体和执行环境4个维度,识别和确定12个影响公共图书馆法人治理结构政策执行的因素,得到“平面网络关系图”。利用ISM模型构建公共图书馆法人治理结构政策执行影响因素的关系结构模型。根据专家经验将12个因素划分为表层因素、枢纽因素、中间因素和深层因素,通过绘制多级递阶有向图,形成“立体网络关系图”。[结果/结论]研究发现,建立常态化政策执行监督机制、提高政策的明晰性和协调性、优化内部运行制度,以及加大政策宣传力度等多项关键性措施,有利于推进公共图书馆法人治理结构政策的有效执行,并为公共图书馆法人治理结构的实践工作提供一定的借鉴与参考。

图书馆治理方向与路径选择研究

建立健全法人治理结构是推进公益服务事业单位改革的重要内容,但实践中我们普遍对图书馆治理、公共图书馆法人治理结构的概念和方向把握得不够准确。本文以治理理论、公司治理、政府治理等成熟理论研究为基础,吸收和借鉴其原则思路,结合国内图书馆治理研究情况,阐明图书馆治理和法人治理结构的内涵关系,提出图书馆治理可供借鉴的选择方向和方式,期待对加快推进图书馆治理进程有所助益。