公共均衡:政府与民众关系新探——公共选择理论与现代政府的再思考

“公共均衡”的提出是为了切实有效地提高现代政府的行政效率,它运用均衡分析方法研究政府行政活动,以经济学的一般均衡概念和公共选择理论为基础,强调保证行政活动内在有效持久的动力应来自行政组织及人员的内在合法利益追求——自利主义而非利他主义。只有在理论上承认行政组织利益的现实存在,才能解决行政动力问题,而解决了动力问题才能真正解决行政效率问题,从根本上确保行政活动的长久高效。行政管理活动需沿着均衡——兼顾政府和民众两方面的轨道,通过利益机制的协调最终实现双赢。

《劳动合同法》与我国公共均衡点的位移

本文通过构建G(Government)—C(Corporate)—E(Employee)模型,对公共均衡进行分析后发现,在我国转轨经济的发展过程中,当处于最佳公共均衡点时,企业的收益要大于雇员综合收益;公共均衡点的演进起始点位于偏向于企业的A点附近;《劳动合同法》的颁布实施使得公共均衡点向最佳均衡点处移动,具有一定的帕雷托改进效应,对整个社会的和谐发展具有积极意义。

博弈论中纳什均衡的局限性及提出反向的公共均衡点

在对经济学博弈论的有关数理研究中,本文发现博弈论中的纳什均衡存在数理分析缺陷,导致博弈论在分析经济行为时总不能得到帕累托最优的结论,也使人们在仅使用纳什均衡进行宏观决策分析时,出现了整体决策次优或最差的局面。由此,本文发现了反向于纳什均衡的公共均衡点,这是一个关于博弈论的全新均衡点,局中人存在着利益均衡点max∑i=1^(n)=1^(w)i(si,si^(*))(Si∈si),在该利益均衡点上的局中人无论怎样改变策略都不会增加利益并使群体收益下降,该算法完全符合帕累托改进原理,它的出现弥补了博弈论在宏观经济学中的分析空白,有利于人们完整地分析经济领域和其他领域的博弈现象,也有利于群体的博弈决策分析。

建成环境对商业综合体公共自行车运行均衡性的影响

城市商业综合体对公共自行车客流具有极强的吸引力,且商业综合体公共自行车客流表现出显著的时空不均衡特征。为了解析商业综合体公共自行车运行时空间分布差异成因,首先结合商业综合体基础信息数据、公共自行车运营数据和建成环境数据,综合考虑公共自行车运行空间分布均衡性和站点运行均衡性,构建了公共自行车运行均衡性评价指标体系。然后运用偏最小二乘回归方法构建了运行均衡性影响因素评价模型并分析了建成环境对公共自行车运行均衡性的影响机制。最后以昆明市为例进行了实证分析。结果表明:昆明市商业综合体公共自行车运行空间分布均衡性工作日优于非工作日,城市中心区域站点运行均衡性优于市郊;基于偏最小二乘回归构建的运行均衡性影响因素评价模型对工作日和非工作日解释能力分别为97.9%和87.7%,交叉有效性分别为0.863和0.652;建成环境对工作日和非工作日商业综合体公共自行车运行均衡性的作用路径存在差异;影响工作日商业综合体公共自行车运行均衡性的主要建成环境因子是人行道长度、主干道长度、地铁可达性,而影响非工作日商业综合体公共自行车运行均衡性的主要建成环境因子则主要是土地利用混合度、主干道长度、人行道长度;骑行环境是商业综合体公共自行车运行均衡性的主要影响因素。

“公共均衡与非均衡”冲突新理论

冲突是政治学、公共管理学、社会学和经济学等共同研究的中心课题,但既有的经典理论主要诞生在西方,不仅缺乏本土性,也未能提供理解中国群体冲突的系统框架。在重新梳理经典群体冲突理论的基础上,或可提出基于"控制-反抗"逻辑的"公共均衡与非均衡"新理论,并通过大规模问卷调查验证该理论。新理论阐述了群体冲突产生和解决的基本逻辑,可同时解释冲突发生和不发生,又能用统一的公式描述冲突动态演变的全过程,为理解和解决中国群体冲突提供了新框架。新理论认为群体冲突是不同事件主体在旧公共均衡被打破的情况下重构新公共均衡的过程。公共相对利益满足感、公共维持或合作意愿、社会总约束力、公共可使用反抗力、公共反抗机会、社会总刺激六个核心变量共同决定了公共均衡值的大小和社会的和平或冲突状态。当公共均衡值大于1,社会整体和平或冲突基本解决;小于1,社会出现冲突;等于1,处于冲突边缘;冲突发生、演进与解决是六个变量共同作用的结果。因此构建可包容公共均衡调整的强弹性社会应是我国当前社会转型的目标,新理论为进一步推动我国群体冲突理论的发展和实证研究奠定了基础。

中国宏观经济学对西方新古典宏观经济学的革命——谈“货币政策与金融机构激励相容”理论与“公共产品市场非均衡”理论的经济学意义

长期以来,主流宏观经济模型缺乏金融模块一直是一大缺憾,对此社科院张晓晶认为“如何把金融找回来”“构筑宏观经济学的金融支柱”是宏观分析新范式的使命。本文利用“新财税经济学”中的“货币政策与金融机构激励相容”理论对这一问题进行了回答,新财税经济学构建了货币市场的“中央银行-金融机构-实体经济”三元结构模型,纠正了传统货币理论默认的“中央银行-实体经济”二元结构模型的缺陷,新财税经济学中的“公共产品市场非均衡”理论可以直接指出“真实经济周期”理论的弊端,这两个理论可以形成对新古典宏观经济学的革命,形成了一种中国宏观经济学的新范式。

短板效应:西藏公共产品供给——兼论均衡性公共产品供给特点

西藏是典型的集中连片的贫困地区,讨论其公共产品供给应在均衡性公共产品供给理论的语境下。针对集中连片贫困地区供给的公共产品,是基本公共服务中"最基本"的公共产品。实现基本公共服务均等化应首先把集中连片的贫困地区这一"短板"补起来。在恶劣环境制约下,集中连片的贫困地区的公共产品原本极其匮乏,与此对应,则是公共产品需求种类多、数量大。遭遇贫乏的财力支撑,其公共产品供给优先次序有别于其他地区,且外部依赖性强。

快速城市化背景下公共服务设施均衡配置的政策路径——美国佛罗里达州成长管理政策的经验借鉴

本文以美国佛罗里达州成长管理法案3C政策为例,梳理3C政策的主要内容及其政策工具,从统一规划内容和标准、调控空间布局均衡、调控开发时序、建设资金保障等四个方面分析该政策对公共服务设施均衡配置的主要影响,从政策资源的均衡分配、政策议题的整合和政策过程的开放性这三方面总结成长管理政策机制的主要特征。基于佛州经验,针对我国现存问题提出完善政府间协商性决策机制、整合开发规制体系、建立开发利益公共还原机制等对策建议。

均衡与补短:户籍制度改革下一步发展——基于基本公共服务均等化视角

推动基本公共服务均等化是户籍制度改革的核心。户籍制度改革的重点,是剥离黏附于户籍制度的各项公共福利,减少户籍的附加值和含金量,消除户籍制度带来的人口隔离和社会分层,使人口迁移和流动更加理性和有序。推动基本公共服务均等化,需要将均衡性公共产品向弱势群体和落后地区倾斜,以补齐短板,同时建构大中小城市均衡的公共服务供给体系。在户籍制度改革中,注重保护农民权益,允许农民"带地"进城落户,实施差别化和多元化户籍制度改革政策和措施。

公共服务供需均衡的制度变迁范式

不断扩大和趋于变化的公共需求与公共服务的供给不足和供给相对过剩之间的不均衡,需要实现公共服务制度变迁。而要实现公共服务供需均衡,需要创新强制性制度变迁,实现强制性制度变迁与诱致性制度变迁的竞合。

基于个体偏好的“公共支出均衡”:一个分析框架

公共支出是实现个体偏好的合作行动,实质上是合作主体的人际偏好与效率偏好的体现与回应,其实现的帕累托均衡即“公共支出均衡”。公共支出均衡是一种广义均衡,意味着在公共预算既定规模下每一单位公共资源因经济效率带来的边际福利与因分配公平带来的边际福利均相等。相对于理想化的公共支出绝对均衡,满足满意原则的相对均衡更易实现。在现实的长时间序列中,公共支出会表现出围绕均衡动态收敛的波动趋势,这种对均衡的偏离可以通过由均等到均衡、由民生财政到民主财政、提升公共支出过程透明度来渐进地改进。

“公共支出均衡”的分析:中国样本

因为资源的稀缺性,公共财政支出的内部结构存在着均衡态,即公共支出均衡。不同于市场均衡,公共支出均衡意味着在政府公共支出规模约束下经济效率目标与公平产品目标的同时最大化。从均衡视角评估公共支出结构正是经济学对政府支出定位的应有之意。基于人类发展指数的较长时间序列相关数据的实证检验表明,我国公共支出中各支出项目对HDI的边际贡献率在时间序列上表现出显著的收敛趋势,这说明我国公共支出结构在长期中表现出均衡改进的特征。而各支出项目边际贡献率变迁趋势的差异性则表明依照均衡原则调整并优化我国公共支出结构是亟待之需。

重视公共服务均衡化建设,促进两江新区跨越式发展

两江新区位于重庆主城区北部,面积达1200平方公里,是内陆唯一国家级新区。它的成立,其最重要的一个使命就是作为统筹城乡综合配套改革试验先行区。根据国务院批复文件,两江新区将是政策最优的新区,可望成为西部经济发展的强大引擎,对整个中国经济转型具有重大战略意义。但是也要清醒地认识到,两江新区综合条件相对落后,要顺利完成两江新区改革使命,必须重视建设均衡的公共服务,加强城乡公共设施一体化建设。

“体制机制主导型”与“经济溢出主导型”——以成都为例：发展中地区与发达地区两种城乡公共服务均衡发展路径比较研究

推进城乡公共服务均衡发展，在城乡隔离的情况下，主要是“经济溢出型”方式，即经济发展到较高水平，公共财政非常充裕，高出城乡二元隔离的藩篱，溢出的部分用于改善农村基本公共服务。中国由于“发展很不平衡”，广大地区处于发展中，促进再发展的投入与提高农村公共服务水平的投入是地方公共财政普遍面临的突出矛盾和问题。如何解决这对矛盾，本文通过比较研究，提出了我国不同经济发展地区促进城乡公共服务均衡发展的两种方式，分析了彼此的优势和弱点，并就两种方式如何取长补短以提高供给效率和保证可持续发展提出了对策建议。

安徽主体功能区公共服务均衡化的财政政策研究

主体功能区是中央政府缩小各区域之间的经济差距,保护生态环境的新举措。在安徽推进主体功能区的建设,对于安徽的迅速崛起以及构建和谐的社会环境具有重大意义。在实施主体功能区建设中,最重要的是要解决公共服务均衡化的问题,因其是推进主体功能区建设的目标和归宿。

公共商品供求均衡理论的进一步研究

公共商品供需均衡模型的提出，是为了证明公共部门领域也可以像市场一样，实现资源配置效率，进而整个社会可以充分利用各种资源。它可以分为局部均衡分析和一般均衡分析。

集中连片贫困地区的公共产品供给机制:以武陵山区为例

集中连片贫困地区的公共产品供给有其特殊性,适合地区发展现状的公共产品供给机制的运用有利于减轻集中连片贫困地区的贫困程度。公共产品供给的角度探讨集中连片贫困治理,是从公共产品理论本身出发,总结选择公共产品供给机制的经济发展条件和公共产品性质的条件,结合集中连片贫困地区的实际贫困情况,分析适合贫困地区的公共产品供给机制需加强均衡性公共产品供给的特点,以提高集中连片贫困地区的贫困治理效果。

灾后村庄重建:公共产品供给——以四川省德阳市中江县光明村为例

5.12汶川地震后,村庄的灾后重建应以均衡性公共产品的供给为核心。原本匮乏的公共产品供给遭到地震严重破坏,使得村庄公共产品供给的外部依赖性进一步增强。为了有效满足村民基本生活资料、基本公共服务的需求,灾后村庄公共产品供给次序应有别于其他村庄。政府、非营利组织、村民合作供给村庄公共产品是理想格局,但应更强调政府责任。最后,促进村庄公共产品供给还需增量村庄社会资本,黏合各供给主体。

高校院系经营质量的均衡测度模型

高校质量经营的关键在于追求教育资源技术效率的改善。依据技术效率测度指标的投入产出的特性,为兼顾自评和互评因素,文章首次引入改善的均衡评价模型来构建高校整体经营质量的评估模型。为了避免模型DEAMax-min对决策单元尤其是有效单元带来的危害以及均衡自评和互评结果,建议用超效率模型DEASUP代替经典评价模型DEACCR来强化自评因素,然后再通过二者的讨价还价均衡模型,得到公共权重,最终建立高校内部院系运作效率的科学、公平、客观的综合评价模型。

东北城市棚户区形成与公共性危机——以长春市“东安屯棚户区”形成为例

本文通过对长春市东安屯棚户区形成与变迁过程进行梳理,体现其历史的合理性。同时还体现出东北城市棚户区贫困化背后,实际上是一种表现为"公私两无困境"的公共性危机逻辑。即,在单位社会解体的转型时期,棚户区既缺乏单位组织等提供公共服务的国家之"公",同时又缺乏居民私人利益和权利保障以及社会联结的社会之"私"。因此,对于棚户区或棚户区改造后的回迁社区,其社区建设的核心不在于空间上的改造,而在于建构一种国家与社会力量同时存在的"均衡式公共性",其实践形式为一种公共服务与居民自治一体化的社区建设模式。