PPP对公共基础设施供给效率的影响

自2014年我国全面推广PPP以来,PPP作为公共基础设施长效供给模式的定位逐渐清晰。本文采用DEA-Malmquist模型分别测算公共基础设施的静态和动态供给效率及其分解项(技术变化和效率变动),再通过构建PPP综合指数,运用Clad模型评价PPP对供给效率的影响及内在机制。结果表明:PPP能够显著提高公共基础设施的静态供给效率,但对东部和中西部地区的影响存在区域异质性,西部地区受益最大。由于PPP全面推广时间不长,其优势体现具有滞后性,导致PPP对动态供给效率和效率变动的影响不够显著,也未能促进技术进步。进一步检验还发现,市场开放度越高、私人资本发展越成熟,PPP的实施效果就越佳。

公私伙伴关系的建立与农村公共基础设施的改善——基于浙江磐安饮用水工程建设的调查与研究

通过启动民营化机制,建立公私合作伙伴关系改善公共基础设施和公共服务的供给,是当今世界公共管理改革与发展的潮流和趋势,也是改革开放以来我国城市建设取得重大成就的基本经验之一。磐安县在全省率先实施"农村饮用水产权和经营权出让",将市场机制引入到农村饮用水的投资建设和管理中。磐安县的这一举措,解决了20多年来一直困扰政府和农民的难题,也为农村公共基础设施供给提供了崭新思路,值得很好地总结和研究。磐安的实践为我国新农村建设提供了许多有益的启示。