湖北公共基础设施投资环境及PPP项目落地率相关问题研究

公共基础设施建设关系着国计民生,虽然当下中国经济发展已经进入新时代,但是我国地方政府的财政负担依然很重,公共基础设施建设的资金缺口也较大,地方政府进一步建设公共基础设施的需要与偿还政府债务面临的与日俱增的压力形成矛盾。本文对湖北省公共基础设施投资环境及PPP项目落地率较低相关问题进行研究分析,并由此引出了改善其公共基础设施建设PPP落地率的对策建议。以期促进PPP模式在湖北公共基础设施投资实践中的成功运用,为湖北省在习近平新时代中国特色社会主义建设中打好'三大攻坚战'奠定了一定的政策基础。

数字基础设施建设如何影响民营企业投资效率——营商环境的中介效应

为探究数字基础设施建设对中国民营企业投资效率的影响,并考察营商环境在其中的中介作用。基于2013-2022年中国30个省级行政区和上市民营企业的面板数据,采用双向固定效应模型与中介效应模型进行经验分析。研究结果显示,数字基础设施建设显著提升了上市民营企业的投资效率,并有效缓解了企业投资不足与投资过度的问题。营商环境的中介效应检验结果表明,数字基础设施建设优化了营商环境,通过聚集人才和吸引投入促进了民营企业投资效率的提升。异质性分析显示,改善的数字基础设施在经济发达的东部地区对解决民营企业的投资过度和不足问题更为显著,而在经济发展相对落后的中西部地区,其改善主要集中于解决企业的投资不足问题。综上所述,针对民营企业投资疲软的现实困境,应当加快数字基础设施投资与建设,释放数字红利,并进一步发挥数字基础设施建设对营商环境的改善作用,以助力民营企业实现投资效率的提升与高质量发展。

国家发展改革委关于修订印发《教育强国基础设施建设工程(公共实训基地方向)中央预算内投资专项管理办法》的通知(发改就业规〔2024〕1228号)

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委:为深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记关于职业技能培训的重要指示批示精神,扎实做好公共实训基地建设中央预算内投资管理工作,更好发挥中央预算内投资作用,提升职业技能培训基础能力。

重点基础设施项目的政府投资效益分析

重点基础设施项目作为国民经济的重要支柱,其在推动区域发展、促进社会进步中扮演着举足轻重的角色。政府对于这类项目的投资不仅是财政政策实施的关键环节,也是实现长远经济战略目标的重要手段。当前,随着经济全球化的深入发展,对于基础设施建设的需求日益增长,这使得政府投资的战略性、前瞻性和效益性成为评估和决策的重要依据。在经济学理论的视角下,重点基础设施项目的政府投资不仅仅是一项财政支出,更是一种公共资本的积累。

模糊环境下的城市公共基础设施投资评价研究

公共基础设施是城市经济运行的支撑体系和物质载体,提高它的利用效益已经成为实现城市经济、社会和环境可持续发展的关键。政府资金的投入对促进公共基础设施建设有至关重要的作用。公共基础设施资金分配已成为城市发展的重要问题,如何将有限的资金合理地投资给不同的城市建设企业是公共管理领域研究的核心内容。本文根据公共基础设施投资建设环境的模糊性,通过使用三角模糊数,在引入交易成本的基础上,考虑了城市公共基础设施带来的经济、社会、环境影响,建立了基于模糊环境下的公共基础设施投资组合模型,使得在给定风险最大容忍水平的前提下,追求政府资金收益最大化。本文将公共基础设施投资组合模型运用到北京、天津、上海、重庆四大直辖市的城市建设投资公司中,在考虑公共基础设施投资数量因素的影响下得到了2000-2013年的最优投资比例。研究结果显示:国家一直将北京作为重点投资城市,在受到2008年北京奥运会的影响下,其它三市的投资比例逐渐减少,并在2012-2013年期间北京的投资比率达到了64.41%,这对天津和重庆的影响最大,特别是在2012-2013年期间天津的投资比率降到了5.22%。在四大直辖市中,上海的公共基础设施数量一直占有相当的优势,加上世博会的影响,上海的投资比例在2000-2011年期间一直保持稳定上升。综上可见,北京和上海仍然是国家重点建设城市,为了全面加快城市建设,应该在抓重点城市发展的同时加大对偏远地区的新型城镇化的投资建设支持,发挥好政府投资的带动作用。

公共健康视角下的绿色基础设施

2016年10月25日,中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》,作为今后15年推进健康中国建设的行动纲领。在此背景下,以促进公共健康为目的的人居环境建设逐渐成为一项重要而迫切的任务,其中,绿色基础设施作为一个跨尺度多层次、相互连接的绿色网络结构,包含国家自然生命支持系统、基础设施化的城乡绿色空间和绿色化的市政工程基础设施三个层次,因其耦合了生态系统服务与人类福祉的双重属性,所以其既是人居环境的重要组成部分,更是公共健康干预的重要空间途径。

金融支持乡村产业发展和公共基础设施建设的思考——基于乡村振兴投资基金的视角

乡村振兴,产业是支撑;产业兴旺,资金是核心。乡村的资金来源主要是政府财政投入和社会资本投入。由于历史和现实原因,金融支持乡村产业发展和公共基础设施建设动能不足、社会资本介入的意愿不高。文章通过调查我国乡村振兴投资基金相关政策和发展现状,对相关省份乡村振兴投资基金组建及运作情况进行分析,提出充分发挥乡村振兴投资基金作用的政策建议。

乡村振兴背景下淮安市乡村公共空间环境提升研究

在实施乡村振兴战略背景下,公共空间治理是解决基层治理难题、实现农村高质量发展的必要途径,更是实现乡村振兴的重要抓手。文章从空间规划、政策机制和治理体系三个方面探讨乡村公共空间治理存在问题的原因。从乡村公共空间全面治理、推进集体资产增效、提高农村生活品质和推进农村生态环境治理四个方面改善淮安市乡村公共空间环境,为我国乡村可持续发展贡献智慧与力量。

从农村公共基础设施变迁看未来农村公共投资方向

使用101个样本村的3期面板数据和2007年2000户农户的截面数据,本文在详细描述样本地区农村公共基础设施变迁的同时,结合村民对当前公共服务的满意程度和投资意愿,系统地讨论了今后农村公共基础设施建设过程中需要着重注意和解决的问题。研究结果表明,大多数农村村级公共基础设施在最近10年有显著的改善,然而不同类型公共基础设施的改善程度有所不同,很多基础设施仍难以满足村民的需要。结合村级公共基础设施的变迁以及农民对农村公共服务的满意程度和投资意愿,今后农村公共投资需要继续投放于道路、灌溉和饮用水等领域。在投资区域上,国家需要进一步加大对贫困农村地区的扶持和补贴力度,同时进一步理顺公共服务投资体制和提供机制。在道路投资领域需要重点关注乡村道路,村组道路的硬化工作和田间生产和机耕道路的改善;在灌溉投资领域需要加强农村灌溉水源清淤和灌溉渠系的维护和防渗防漏工程建设;在饮用水领域需要为那些存在饮用水质量安全隐患的农户寻找新的水源,鼓励和引导村民使用过滤消毒设施,逐步将分户供水转化为集中统一供水。

从投资环境角度分析民间资本投资公共基础设施

本文从投资环境的角度出发,对影响民间资本参与公共基础设施建设的因素分析,力图从加强对民间投资的产业引导、规范税费征收、加强对公共投资代理机构的管理、加大财税政策、创造好的融资环境来营造良好的投资环境。

我国投资基础设施的公共资本与私人资本的效率研究

文章针对我国城市化进程对大量基础设施需求的资金"瓶颈"、资金效率和渠道,通过理论与实证方法研究了我国公共资本和私人资本投资基础设施的效率、结构和影响这些资本投入总量的内在机制。结论是:有效的基础设施投资效率,既需要政府公共投资,也需要市场化私人投资,两者的比重与效率为倒U型,其最佳融资比例结构约为1:2;相对公共资本,私人资本的逐利行为对基础设施投资有更高的产出效率;私人资本投入规模受居民消费水平、市场化程度和公共资本拉动的影响;公共资本投入的规模受地方政府治理水平、政府与市场的关系和经济发展水平的影响;采用市场机制并不意味着政府可以退出基础设施市场,"公"、"私"并存才能更好地取长补短。

公益性·垄断性·收费性·竞争性——论公共基础设施投资多元化

公共基础设施投资具有公益性、垄断性、收费性和竞争性的特点。公益性和垄断性决定了公共基础设施建设投资的“非市场性”;收费性和竞争性又决定了其投资的“市场性”。公共基础设施投资多元化问题,就是如何正确处理公共投资与私人投资的配合问题。公共基础设施领域的改革是我国经济体制进一步改革的突破口。为此,提出如下建议:进行相应的制度改革;注意改革的循序渐进;建立以收费为主的成本补偿机制;实行与投资多元化相配套的多样化的经营方式。

城市公共基础设施环境效益研究

随着中国城市化进程的加快,城市环境问题日益突出。城市公共基础设施,特别是生态环境基础设施的建设和运营,对城市环境质量具有显著的改善作用。城市公共基础设施环境效益反映了基础设施投入与所产生的城市环境有益成果之间的对比关系,是衡量运营效果的重要指标。本文运用基于二次目标函数的DEA交叉效率模型,对中国35个大中城市公共基础设施环境效益状况进行了评价和分析。结果显示,35个大中城市公共基础设施环境效益整体状况并不乐观,特别是一线城市表现很不理想,表明城市公共基础设施环境效益状况与经济发展水平之间并不存在必然的正相关关系;基于聚类分析的评价结果进一步显示,城市公共基础设施环境效益状况与投入规模间也不存在正相关关系。分析表明,除投入结构不合理外,由于社会经济发展压力过大而致使环境承载能力相对不足是导致城市公共基础设施环境效益低下的主要原因。从短期来看,以具有相似投入规模的高效城市为标杆调整公共基础设施投入结构,是低效城市改善环境效益的有效举措;从长期来看,以新型城镇化战略为指导合理推进小城镇公共基础设施建设、以国际典型可持续发展城市为标杆优化城市公共基础设施发展模式,是从根本上改善我国城市公共基础设施环境效益状况的必然选择。

“一带一路”沿线省市交通基础设施投资效应研究——基于私人投资和公共投资的比较分析

为探究交通基础设施私人投资和公共投资对区域经济发展的不同影响,在考虑交通基础设施投资对我国区域经济增长空间溢出作用的基础上,构建交通基础设施投资对区域经济增长的空间溢出模型。文章利用2007-2016年“一带一路”沿线省市面板数据和空间计量经济学的相关方法,分析比较交通基础设施私人投资和公共投资对区域经济的作用效应。研究发现,“一带一路”沿线各省市的交通基础设施私人投资和公共投资的直接效应和间接效应均显著为正,其中,私人投资比公共投资的效应要大。因此,建议为私人投资创造更加良好的投资环境,并促进交通基础设施私人投资和公共投资合作的投融资改革,以便有利于“一带一路”沿线地区加强经济联系,实现共同发展。

小城镇环境基础设施投资效率及其改进--重庆市116个小城镇的考察证据

通过对重庆市116个小城镇环境基础设施投资效率的测度分析发现:重庆市小城镇环境基础设施投资效率偏低且"一区两群"存在显著的空间差异;产业基础和经济发展水平、政策辐射、市场和政府的协同作用、区域资源要素禀赋、发展理念及战略定位等对现有投资效率有重要影响.研究认为效率改进应从区分项目的经济属性,政府市场合理分工;创造项目市场化条件,尽量发挥市场力量;发展市场化融资手段,充分利用市场资金;创新投融资体制,健全城投运作机制4个方面入手.

农村公共基础设施投资效益的数量分析

本文讨论了农村公共基础设施投资的内涵、外延和基本特征 ,构建了测算农村公共基础设施投资效益的计量模型 ,并对我国农村公共基础设施投资的效益进行了量度和实证分析 。

公共基础设施投资能够促进就业增长吗?——基于面板双重门限模型的实证分析

利用2003~2015年中国30个省份的面板数据,通过固定效应的面板门限模型研究公共基础设施投资对就业增长的影响,实证结果显示:在全国层面,中国公共基础设施投资对就业增长存在显著的双重门限效应,当人均公共基础设施存量未达到第一门限值0.813万元/人时,公共基础设施投资对就业增长为显著的负向效应;当人均公共基础设施存量跨过第一门限值0.813万元/人时,公共基础设施投资对就业增长产生显著的正向效应;当积累至第二门限值3.965万元/人时,公共基础设施投资对就业增长的正向促进作用下降,呈现明显的收敛效应。在区域层面,东、中、西部地区也均存在双重门限效应,其中东、中部地区的公共基础设施投资对就业增长也均呈现出负向、正向与收敛效应;西部地区在跨越第二门限值后才产生显著的正向效应,尚未表现出收敛效应。最后根据二者间的非线性双重结构变化关系,提出政策建议。

公共物品理论视角下的农村基础设施投资模式刍议

农村基础设施是农村经济发展的基础,是农村社会可持续发展的关键因素。农村基础设施具有公共物品属性,决定了政府提供的主体性。应构建以政府投资为主体,民间投资、社会资本共同参与的多元化农村基础设施投资模式体系。

我国公共基础设施投资增长的区域差异性研究——基于偏离—份额模型的分析

文章运用偏离—份额分析法,考察我国2001-2010年间各地区公共基础设施投资增长情况,分析发现我国公共基础设施投资增速普遍滞后于其他行业的平均增速,具有明显的时间和地域特征,呈现出先东后中西的发展特征,并且在各省份公共基础设施投资的增长中,结构偏离是决定投资水平的主要因素。

国外公共基础设施投资经济效应的实证研究：一个文献综述

在影响经济运行的各种因素中,公共基础设施是一个重要的因素。在回顾近20年国外有关公共基础设施投资经济效应的众多实证研究基础上,重点论述了生产函数、成本(利润)函数和向量自回归等三种研究方法以及公共基础设施投资在国家、地区、产业等三个层面的经济影响效果,并对研究成果和存在的各种争论进行梳理和评析,以期在此基础上展开进一步的讨论。