基于经济、效率和效果视角评价公共基金:以新农合基金为例

新农合基金是公共基金,是新农合制度可持续运行的有力保障,建立有效的评价体系,使基金使用符合成本效果,对确保基金安全意义重大,但是基于经济、效率和效果的视角评价新农合基金的研究相当匮乏。根据基金效益最大化(value for money,VFM)的原则,综合考虑基金筹集,使用的全过程,从经济、效率和效果三方面出发,将成本效果的理念贯穿于新农合基金使用过程,探讨评价体系和方式,为不断完善新农合制度,形成良性循环,达到预期的结果提供参考意见。

公共基金资助产出及影响研究述评

[目的/意义]旨在为基金项目的产出及影响评估提供借鉴。[方法/过程]以公共基金资助评估的相关研究作为数据来源,采用内容分析法,根据公共基金产出形式从论文、专利、人才3个角度进行分析,以基金项目分析作为参考因素,指出不同指标在评估公共基金资助产出及影响的测度方法及意义。[结果/结论]综合国内外学者的研究,遴选评价公共基金资助产出及影响的指标,构建一个全面的公共基金产出及影响评估体系。

社会公共基金直接扣除法初探——谈谈农村包干到户的产品分配问题

三中全会以来,农村各种形式的生产责任制纷纷建立。有一种生产责任制——包干到户,它在产品分配上不是按照传统的按劳分配的方式分配个人消费品的,而是按照各户所使用的生产资料(主要是土地、牲畜和大农具)的数质量,直接从社员的劳动产品中扣除社会公共基金的方法来实现劳动产品分配的。弄清这种社会公共基金直接扣除法的特点、作用和性质,无论在理论上和实践上都是很有意义的。

剩余价值是资本主义生产方式特有的经济范畴——兼谈社会主义经济中的“社会公共基金”

剩余价值是马克思的伟大发现。这一伟大的发现,第一次揭露了资本主义生产的秘密和资产阶级社会的运动规律。对此,恩格斯有过高度评价,他说:“这个问题的解决是马克思著作的划时代的功绩。

中国台湾公共基金的收缴与运用

在中国台湾．维修基金称为公共基金。从1985年开始，台湾有关方面规定．开发商新建的区分所有权建筑物都必须提供公共基金．而且是按照规定的比例提供。开发商在申请产权证时．就必须把公共基金交到有关部门．等公寓大厦管委会成立且报备后．再把这笔公共基金转给管委会。

我市社会公共基金存在的问题及对策

社会公益事业类基金，是由各基金会管理，以接受政府拨款，单位企业、境内外团体、个人捐款或通过向社会销售奖券筹集资金作为基金的主要来源，用于资助或奖励社会科学、文化、教育、体育、卫生、治安、灾害救济、社会福利等社会公共方面的需要。我处去年对市属１９项基金...

关于电力公共基金的构想

建立电力公共基金是一个既合乎市场化改革方向,又符合我国国情的较好的政策选择。电力公共基金的用途主要有:支持电力“普遍服务”原则,落实居民用电“城乡同价”,扶持可再生能源发展。电力公共基金的来源:向电力消费者征收,多用电多负担。

公共养老基金的委托代理问题

本文以委托代理理论为分析框架审视了公共养老基金的管理问题。同私营公司和养老基金相比,公共养老基金的委托代理关系较为特殊,目标利益冲突更为复杂,委托代理风险也有很多特殊表现。公共养老基金的管理需要针对这些特殊问题建立相应的治理机制,以提高管理绩效,保障参加者的退休收入安全。

住房公共维修基金的法律基础及信托属性

住宅公共维修基金属于信托的范畴,应纳入信托法的调整范围。随着我国社会住宅产业的高速发展,出现了围绕维修基金而引发的诸多问题。而信托法的制定和物权法之建筑物区分所有权理论的发展与完善,明确了区分所有权人的权利,给我们厘清了维修基金的特质。我国现行《住宅共用部位共同设施设备维修基金管理办法》因受当时法律缺失的制约,存在着诸多问题,造成理论上的混乱和实践上操作的困难。本文旨在阐明共同维修基金的法律属性,厘清其法律地位和法律关系,夯实正确制定新的管理办法的理论基础。

中国公共养老基金的债务风险与运作治理

在人口老龄化背景下,公共养老基金的债务风险及运作治理是各国政府面临的重要挑战。目前,国内对我国公共养老基金的债务风险及运作治理存在一定的误解与争论。为此,需要从理论上和我国基本养老金制度的具体安排两个方面进行分析。从理论上讲,养老保险制度在运行过程中会面临各种风险,比如宏观经济波动、人口结构变化、金融市场波动、政治操纵等等。从我国基本养老保险制度的具体安排和运行状况看,我国大部分省份的公共养老基金面临严重的债务风险,而且各省份之间差异很大,其中广东省的偿债能力最强,上海最弱。考虑到公共养老基金运作中的委托代理问题,我国公共养老基金运作宜将投资主体和治理主体分离,并严控管理成本,才能有效降低债务风险。

建立进城务工农民公共劳务基金的构想

农村劳动力向非农产业和城镇转移,是建设现代农业、解决“三农”问题的重要途径,是经济和社会发展的必然要求,是我国社会进步的重要标志。进城务工农民,是我国从二元经济转向现代一元经济、从计划经济转向市场经济的转型转轨过程中,推行渐进式改革,各项改革非均衡推进的结果。但城市对农民工在劳动力市场的接纳与在社会身份层面的排斥二者并存,进城务工农民权益遭受着严重缺失。在建立社会主义和谐社会的大背景之下,“公共劳务基金”建立的指导思想就是切实为广大进城务工农民服务,通过它的建立和运转,将有助于解决进城务工农民在城市中所遭受的很多歧视以及有效突破农民进城务工过程中权益缺失的瓶颈问题。

综合投资理论视角下公共养老储备基金投资管理的国际比较

为了应对现收现付制公共养老金制度在人口老龄化高峰期面临的财务赤字问题,世界上许多国家建立或者进一步发展了预先筹集资金的公共养老储备基金,并对该基金进行了积极而富有成效的管理,逐渐积累了一些经验。运用综合投资理论,从代理问题、治理结构、投资信念、风险管理、金融工程及实施、规模六个维度对国际公共养老储备基金的投资管理进行了国别研究,并提出对中国公共养老基金投资管理有益的借鉴。

质量保证金的制度困境与旅游公共赔偿基金的建立——兼谈香港、台湾地区的经验

建立旅游公共赔偿基金的目的在于为旅游者出游活动提供财务保证,香港地区的旅游业赔偿基金和台湾地区的旅游品质保障金就是很好的例证。大陆现行的旅行社质量保证金制度只是个体旅行社对自身债务的担保,赔付作用有限。尤其值得注意的是,《旅行社条例》和《旅游法(草案)》①没有明确旅游行政管理部门的行政裁决权和行政强制执行权,这可能导致质量保证金成为纸面上的制度。所以,在现有的立法框架下改进质量保证金制度之外,更应当考虑在未来的发展中,充分发挥市场主体的自律作用,再辅以必要的社会监督,为旅游公共赔偿基金的建立创设条件。

美国公共图书馆基金会的运作

经费短缺问题是各国公共图书馆面临的共同难题,而图书馆基金会是公共图书馆经费来源的重要途径。公共图书馆基金会在美国比较发达。对美国公共图书馆基金会的资金来源、管理机制等问题进行了阐释,美国图书馆基金会同样有助于我国公共图书馆解决经费短缺问题,同时指出美国公共图书馆基金会的运作为我国建立图书馆基金会提供了宝贵的经验。

论环境侵权公共补偿基金制度之构建

环境侵权公共补偿基金制度是实现环境侵权社会化救济的一种途径,为弥补现行制度对环境侵权案件救济的不足,我国有必要建立该制度。该制度的建立应从设立原则、适用范围和适用条件等方面作出总则性规定,对基金补偿的范围和标准、基金的筹集和管理作出具体规定。

对建立突发公共风险基金的思考

SARS这场突如其来的灾害是对我们整个民族的一次严峻考验,但同时也使我们对许多问题进行了反思。1998年诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚·森曾评估:中国的经济开放包括开放之前的社会改革,共同造就了改革开放后中国经济的成功。这是改革前计划经济时代无意造成的有益结果,但同时也对今天产生不利后果,对'经济建设'投资偏重,而对教育和公共卫生及医疗保障体系的建立关注较少。特别是SARS的冲击,使政府财政成为'救火队',同时也折射出财政须向公共领域倾斜的紧迫性。纵观世界范围内公共财政发展趋势,其主要被用于公共基础设施建设和公共安全建设。

亚太国家公共退休基金积累对我国的借鉴

文章介绍了亚太地区公共退休基金的制度类型和规模、亚太地区公共退休基金的资产组合模式和特征,并进一步分析了社保基金增长的制约因素,最后从三个方面阐述了亚太国家基金积累和投资管理的借鉴意义。

公共养老基金治理中的特殊问题

公共养老基金也存在类似公司领域的控制权与所有权的分问题,需要通过科学的治理结构来提高管理效率,保障利益相关者的利最大化。但公共养老基金治理中存在一系列特殊问题,如委托代理系的复杂性,委托代理风险的特殊表现,以及外部治理机制的实效等,于这些原因,公共养老基金更应强化治理主体的建构及内部控制机制运用。本文也基于这些分析对我国的全国社保基金理事会的治理结构行了审视。

公共养老基金投资管理模式优化研究

优化公共养老基金投资管理模式有助于提升投资回报和增强养老基金财务可持续性。本文概述我国公共养老基金投资管理模式,分析公共养老金投资管理模式存在的不足,借鉴国外养老基金投资管理经验,从健全养老金监管框架、提升投资管理市场化水平、放宽养老金资产配置限制等方面提出优化养老金投资管理模式的对策建议。