从“化繁为简”到“繁简相生”:公共安全政民合作治理的过程机制研究——以深圳市B区义警为例

“乌卡时代”,厘清政民合作治理过程机制对于实现公共安全治理向事前预防转型至关重要。既有研究主要侧重于分析政民合作治理的前因条件与合作绩效,却忽视了对中国情境下政民合作治理过程的分析。鉴于此,以合作治理理论为基础,立足政民双主体视角,构建了基于公共安全政民合作治理“合作动机一行为过程一价值共创”的过程机制解释模型。公共安全政民合作治理是政民双方基于各自的合作动机,通过利益互融、资源互补、协调互动、信任互惠、成效助推,最终实现价值共创的循环选代过程。

公共安全领域工程科技未来20年发展战略研究

安全是人类生存和发展的基本问题,建设更高水平的平安中国是实现高质量发展的紧迫要求,也是新发展阶段的重要目标。本文旨在展望2040年公共安全领域工程科技的远景目标,为我国公共安全建设的发展战略和工程科技项目部署提供支撑。以未来新形势与新技术发展背景下的公共安全领域科技发展态势为导向,全面分析了世界公共安全科技发展现状与发展趋势;重点围绕自然灾害防御、事故灾难防范、安全韧性城市、综合应急4个领域,剖析了我国公共安全领域的发展需求。在此基础上,提出了我国公共安全领域工程科技发展的思路、战略目标与总体框架,总结了我国公共安全领域工程科技的发展方向,涵盖重点任务、基础研究方向、重大工程与重大工程科技项目。最后,针对我国公共安全领域的科技发展路径,从政策与研究体系方面提出了发展建议。

公共安全与保障视角下的应急救援装备工业设计及应用研究综述

目的围绕公共安全与保障视角下的应急救援装备工业设计的理论、方法和案例。综述目前领域内的国内外研究现状和前沿成果,分析装备未来发展与应用前景。方法目前我国产业变革加速、公共安全与保障面临重大挑战,对应急救援装备设计与发展提出了更高要求。本文基于公共安全应急处置情景下“防护”与“救援”两个层面,梳理国内外典型个体防护和应急救援装备的工业设计需求、关键特征和支撑技术。结论针对我国公共安全与保障领域的个体防护与应急急救援装备需求,对比分析了国内外发展现状,梳理了政府政策支持和保障措施,总结了装备工业设计发展面临的机遇与挑战,提出了未来的应用前景,为我国防灾、减灾、救灾和公共安全应急处置的关键保障装备发展建设提供了新方向与新思路。

面向公共安全领域的微博舆情监测系统研究

以面向公共安全领域突发事件舆情监测为目标,以实时抓取的微博正文及其评论文本数据为研究对象,采用中文自然语言文本情感分析技术,开发一款基于Bert模型和Django框架的Web应用程序。通过微博文本情感分类、舆情分析和舆情预警,实现微博舆情监测,助力政府舆情治理。

大学生公共安全教育的现状分析与优化路径——基于9省份大学生公共安全素养调查的分析

大学生公共安全教育具有提升大学生公共安全风险预防和风险应对能力的双重目标。可以以大学生公共安全教育九个维度全面把握大学生公共安全教育的现状。目前,我国大学生公共安全素养有待提升,其中公共安全基本素养、社会安全、公共卫生安全、公共意外伤害和自然灾害五个维度相对薄弱,大学生公共安全素养在性别、年级和学科背景方面存在显著性差异。今后,大学生公共安全教育需要从五个方面优化:建立健全高校公共安全教育体系,全面提质增效;开设系统性公共安全教育理论课程,筑牢理论基石;关注公共安全教育薄弱内容,强化实践性技能培训;建设专业化公共安全教育师资队伍,实现价值引领;基于差异化泛在学习需求,搭建智能化服务平台。

应急理念下的公共安全治理——评《公共安全风险治理》

随着时代的快速发展,各类突发事件频发,对公共安全构成严重威胁。为了更好地应对突发事件,公共安全治理强调预防为主、防治结合,通过构建完善的应急管理体系,提升政府和社会各界的应急响应能力,以有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发情况,保障人民群众的生命财产安全和社会稳定。

公共安全治理视域下政府运行保障的形态演变与发展方向

推进公共安全治理现代化是风险社会下实现可持续发展的重要任务,政府运行保障能力的提升是促进公共安全治理效能实现的必然要求。公共安全治理视域下政府运行保障将保障系统优化视为研究焦点,强调复杂风险形势中机关事务部门在统筹管理、增效服务、保障资源方面与其他主体的交互过程。为了从整体上描摹公共安全治理视域下政府运行保障的全貌,文章构建了制度体系—运行机制—技术手段的分析框架,从过去—现在—未来的历史视角对其形态演变进行分析。这种形态的变化既体现出机关事务管理在历史发展中的自我适应与调节,也标志着公共安全治理模式的升级与转向。在公共安全治理视域下,未来的政府运行保障将在进一步夯实制度基础、明确职能定位、拓宽互动网络、深化驱动机制、推动技术落地以及加强技术赋能中形成更加成熟的制度体系、更加高效的运行机制以及更加有力的技术牵引。

智能监控技术在提升公共安全中的作用及应用--评《城市公共安全保障技术》

公共安全是社会稳定和谐的重要保障。在信息化、智能化时代背景下,公共安全面临着越来越大的挑战。如何有效利用科技手段提升公共安全水平,成为当代社会亟待解决的问题。智能监控技术作为一种集图像识别、数据处理、信息传输于一体的综合性技术,在公共安全领域的应用越来越广泛,对于提高公共安全水平具有重要意义。从传统的闭路电视监控系统到现今集成人工智能、大数据分析等前沿科技的智能视频监控系统,技术的迭代升级极大地提升了公共安全管理的效率和水平。因此,探讨智能监控技术在增强公共安全方面的具体作用,并分析其带来的挑战与发展趋势是一个具有现实意义的课题。

提高公共安全治理数智化水平

党的二十大报告列专章、设专节对国家安全作出战略部署,强调“国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提”,要求“把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程”,凸显了安全对于民族复兴和社会稳定的极端重要性。提高公共安全治理数智化水平是推进国家安全体系和能力现代化、维护国家安全和社会稳定的重要内容,是建设更高水平的平安中国、以新安全格局保障新发展格局的必然要求。

城市公共安全治理中公民参与意愿和能力研究——以西安城市居民为例

依据2022年针对西安城市居民的相关调查,采用相关分析和回归分析探讨城市公共安全治理中公民参与意愿与能力的影响因素,将参与认知作为其中的中介变量,并从中探求加强城市公共安全治理中公民参与意愿和能力的路径。结果表明:内部因素和外部因素对城市公共安全治理中公民参与意愿与能力同样具有影响;参与认知在内外部因素影响公民参与意愿与能力的路径中起到部分中介作用。

基于CiteSpace的公共安全领域网络舆情危机处理研究

随着信息技术发展与社交媒体普及,网络舆情危机已成为公共安全领域不容忽视的重要议题。本文基于CiteSpace可视化软件,对国内近5年公共安全领域网络舆情危机处理研究展开详尽的可视化探析。通过共现分析、聚类分析、生成关键词的时区图及突现图,揭示出该领域研究热点、衍化路径、前沿问题及发展态势。研究发现,现有研究存在着研究视野狭窄、研究内容单一、应用落地有限等显著问题,其未来研究重心将会聚焦于舆情危机治理特色化、危机处理方法多元化、舆情危机研究系统化等方向,以期为新时代公共安全领域网络舆情危机处理研究的高质量发展提供参考。

社会治理共同体:推进基层公共安全治理现代化的基石——基于结构化理论的分析视角

社会治理共同体建设不仅是推进国家治理现代化的必然要求,同样也是维护国家安全和社会稳定的重要手段。立足于中国基层治理的现实场域,考察社会治理共同体的建设实践,发现其主体多元性、行动协同性和能力聚合性,可以有效适配和契合公共安全问题的来源广泛性、影响扩散性和应对复杂性。同时社会治理共同体结构能够通过能力汇聚机制、规则约束机制和价值引领机制的运作过程形成治理合力和共同行动,从而有序有效地应对和处理公共安全问题。但在社会治理共同体的实际建设当中,仍面临着主体能力有限参与不足,规矩约束不及不适和价值导向多元无序的现实困境。有鉴于此,可以采用激活培育治理主体、创新完善治理机制以及营造优化治理环境来进一步发挥社会治理共同体在基层公共安全治理中的协同作用。

基于6LoWPAN的智慧校园公共安全异常监控系统设计

在智慧校园网络中,监控系统无法准确捕获异常人员信息,是造成公共安全事件的主要原因;为提高智慧校园公共安全性,设计基于6LoWPAN的智慧校园公共安全异常监控系统;建立6LoWPAN网络,并在其中规范协议栈堆叠形式,完成基于6LoWPAN的智慧校园监控协议栈开发;利用6LoWPAN协议栈,划分功能性模块,以此为基础,建立人员信息采集模块、环境监测模块、门禁控制模块之间的连接关系,实现异常监控系统的应用部件设计;采用监控系统上位机节点,设置各级部件结构的模块运行条件,并联合相关应用部件,实现基于6LoWPAN的智慧校园公共安全异常监控系统设计;实验结果表明,在同一帧图像中,设计系统可以全部提取异常人员信息,且不会出现错误提取的情况,监控准确率高达100%,能够有效提高智慧校园公共安全性和异常监控准确性。

网络时代公共安全治理创新

党的二十大报告指出:“深入贯彻以人民为中心的发展思想……人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”在突发性公共安全事件发生时,公众安全感的缺失比实际安全的不足更易引发公共安全危机。公众安全感可被解读为一种社会群体成员所共有的安全感,是人民美好生活的重要组成部分。在网络时代,中国公民越来越深刻地体验到了突发性公共安全事件所带来的公众安全感问题,这对我们在社会治理实践方面提出新要求。

城市大脑赋能城市公共安全的建设背景及核心应用

城市大脑能有力推动城市公共安全治理体系和治理能力现代化。城市大脑在支撑城市各行业系统应用的基础上,推动城市公共安全协同联动和跨部门跨领域的超级场景应用,构建城市公共安全业务场景应用服务模式。

基层公共安全治理的指标俘获现象透视

近年来,名目繁多的评估评级、统计排名、绩效测评在提升组织透明度、改善组织运行上发挥着重要作用。但过度依赖指标易导致基层公共安全治理被指标牵绊、束缚、规训和控制,基层有限的注意力和治理资源被指标侵占,陷入指标俘获困境,诱发过度量化风险。造成这一现象的主要原因包括:认知误区放大指标功能,定位偏颇挤占自主空间,控制需求倚重工具价值,问责压力助长数字依赖。指标的欺骗性、扩张性、硬约束性、扭曲效应、测量的耗时性使得基层公共安全治理过程孕育着潜在的风险。防范化解基层公共安全治理指标俘获风险,需破解指标至上的认识误区,指标的设计与运用坚持“以人民为中心”的价值追求,让指标回归信息支持、决策参考与效能改进等辅助性角色。

视频监控商用密码技术应用——以《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》为视角

公共安全视频监控系统在维护社会安全和国家安全中发挥着极其重要的作用。《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》是我国首个关于视频监控联网信息安全方面的国家强制性技术标准,也是首次将国产商用密码技术应用于视频监控领域,规范公共安全领域视频监控系统信息安全建设与实施的具体依据。提出的符合该标准采用国产商用密码技术的视频监控信息安全管理系统应用技术方案,经验证可在保障视频数据安全的基础上满足实战要求。

基于强化联邦GNN的个性化公共安全突发事件检测

近年来,将公共安全数据转换为图的形式,通过图神经网络(GNN)构造节点表示应用于下游任务的方法,充分利用了公共安全数据的实体与关联信息,取得了较好的效果.为了提高模型的有效性,需要大量的高质量数据,但是高质量的数据通常归属于政府、公司和组织,很难通过数据集中的方式使模型学习到有效的事件检测模型.由于各数据拥有方的关注主题与收集时间不同,数据之间存在Non-IID的问题.传统的假设一个全局模型可以适合所有客户端的方法难以解决此类问题.提出了基于强化联邦图神经网络的个性化公共安全突发事件检测方法PPSED,各客户端采用多方协作的方式训练个性化的模型来解决本地的突发事件检测任务.设计了联邦公共安全突发事件检测模型的本地训练与梯度量化模块,采用基于图采样的minibatch机制的GraphSage构造公共安全突发事件检测本地模型,以减小数据Non-IID的影响,采用梯度量化方法减小梯度通信的消耗.设计了基于随机图嵌入的客户端状态感知模块,在保护隐私的同时,更好地保留客户端模型有价值的梯度信息.设计了强化联邦图神经网络的个性化梯度聚合与量化策略,采用DDPG拟合个性化联邦学习梯度聚合加权策略,并根据权重决定是否对梯度进行量化,对模型的性能与通信压力进行平衡.通过在微博平台收集的公共安全数据集和3个公开的图数据集进行了大量的实验,实验结果表明了所提方法的有效性.

新时代公共安全体系建设的逻辑转向与实现路径——基于大安全大应急框架的分析

当前,中国经济社会正迈向高质量发展的新阶段,发展的复杂性和不确定性日益增加,传统风险跨界交织叠加,新兴风险不断涌现,人们的安全诉求也趋于多层多元,迫切要求建立具有总体性的大安全大应急框架。大安全大应急框架驱动公共安全风险治理全要素的协同联动,推动形成上下联动、统筹协调、全生命周期的公共安全体系建设新格局,以多重逻辑促推公共安全体系建设实现理念转型、制度创新、结构优化和整体再造。基于大安全大应急框架,加强新时代公共安全体系建设,在公共安全力量体系构建和应急物资储备调度上,应秉持系统思维,处理好统一指令和优化配置的关系;在应急能力建设上,应充分借助新的治理要素,发挥好智慧治理和社会协同的作用。

整体性治理:城市化进程中县域公共安全治理的新路径——基于S省J市Y县的分析

城市化进程中的县域与已经基本完成城市化的城市在公共安全治理上存在诸多不同之处,无法搬用城市公共安全治理模式。可从整体性治理理论出发,构建县域公共安全治理的“结构—机制—资源”分析框架。运用此框架对S省J市Y县公共安全治理案例进行综合分析后发现,县域公共安全治理存在治理结构不均衡、治理机制混合性、治理资源短缺等整体性不足的表现。基于对现有问题的分析,县域公共安全治理应从以下方面进行整体性改进:总体国家安全观的日常化、党的统领制度化、治理过程的连续化、治理资源的整合化、治理技术的智能化。